【重点提要】：广西乡村建设的指导思想：以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，顺应农民群众对美好生活的向往，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，加强农村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力让农村具备更好生活条件，建设宜居宜业美丽乡村。该理论知识是遴选考试的考察重点，建议主要对框架、金句和范文进行必要的记忆，同时结合实战应用对涉及乡村振兴工作相关的题型进行一个掌握了解。

一、热点链接

2023年1月28日，刘宁主持召开自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组会议，会议指出，要进一步把思想和行动统一到以习**同志为核心的党中央对新时代全面推进乡村振兴的部署要求上来，完整、准确、全面领会其精神实质和核心要义，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实推进乡村振兴各项重点任务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效，开创我区全面推进乡村振兴工作新局面，加快建设农业强区，奋力谱写中国式现代化广西篇章，以新时代壮美广西建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦。

二、深度解析

★乡村振兴战略20字方针

乡村振兴战略20字方针内容是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。

1.产业兴旺是基石。发展现代农业属于产业兴旺最重要的内容，重点是通过产品、技术、制度、组织与管理创新，提升良种化、机械化、科技化、信息化、标准化、制度化以及组织化水平，推进农业、林业、牧业、渔业和农产品加工业转型升级。

2.生态宜居是保证。生态宜居是提升乡村发展质量的保证。其内容包括了村容整洁，村内水、电、路等基础设施完善，以保护自然、顺应自然、敬畏自然的生态文明理念纠正单纯以人工生态系统替代自然生态系统的错误做法等等。

3.乡风文明是灵魂。乡风文明建设既包含推动农村文化教育、医疗卫生等事业发展，改进农村基本公共服务；又包含大力弘扬社会主义核心价值观，承传遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村优良习俗，努力实现乡村传统文化与现代文明的结合。

4.治理有效是核心。治理越有效，乡村振兴战略的实施效果就越好。因此，应建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的当代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强农村基层基础工作，增强农村基层党组织建设，推进村民自治实践，建设平安乡村。

5.生活富裕是目标。乡村振兴战略的实施效果要用农民生活富裕水平来评价。因此，要努力保持农民收入较快增长，持续减少农村居民的恩格尔系数，持续减小城乡居民贫富差距，让广大农民群众和全国人民一朝着共同富裕目标稳中有进。

★乡村振兴包括的五个方面

1.乡村产业振兴。乡村振兴的基础就是产业振兴，发展现代高效农业、绿色原生态农业，提高城镇现代化基础设施及公共设施水平，促进现代农业向规模化、机械化、集约化、标准化、组织化方向发展，给乡村振兴发展提供动力。

2.乡村人才振兴。人才振兴是乡村振兴的前提，乡村人才振兴为乡村振兴提供劳动力，是乡村工作的组织者，是建设乡村振兴和生态产品的供给者。人才振兴为乡村振兴提供了可能，是乡村事业创新发展，农业升级与进步的必然联系。

3.乡村文化振兴。在我国乡村中拥有很多物质文化遗产，乡村文化振兴的发展有利于中国传统文化的发扬，提高人民文化生活水平，提高全民的文化素质。文化振兴是乡村振兴的重要内容，文化与政治经济相辅相成并反作用于经济和政治的发展。文化属于乡村发展的精神财富资本，为乡村振兴提供方向保证、精神动力和智力支持。

4.乡村生态振兴。生态振兴乃是打造宜居的生态环境发展。是贯彻实施乡村振兴的关键和内在动力。是对生态文明语境下乡村现实问题的回应，直面乡村生态振兴的现实困境，探寻其破解路径，有益于改善乡村生态环境.

5.乡村组织振兴。社会组织的培育和发展，尤其是当前蓬勃发展的乡贤理事会、村民监事会等各类协商自治组织，有助于协调利益纠纷，建立自治、法治和德治相结合的现代乡村社会治理体系。

★乡村振兴的扶持项目

1.“互联网＋”农产品工程建设。通过“互联网＋”农产品工程建设，提高农业工作效率，是农业科技创新发展的关键项目。

2.生态循环农业。通过加大对农村能源综合建设的投资力度，推动农村的生态循环农业，推动资源的循环利用。

3.乡村旅游服务业。加强对乡村旅游业的开发，将文化与旅游相结合，突出农村地方特色，鼓励对农家乐、民宿、采摘基地的建设，打造品质化乡村旅游建设。

4.打造乡村特色产业集群。通过多条产业链相结合，将种植、加工、冷链、物流、电商、营销于一体的全产业集群。

5.现代农业产业园。打造农业品牌的农业产业园，将乡村生产车间规范化，建设现代化农业产业园。

6.乡村新型服务。根据乡村特色发展特色文化产业，保留原有当地乡村特色的基础上进行改造，为服务当地居民的同时为旅游业增色添彩。

★乡村振兴战略实施的意义

1.历史与现实的统一。乡村振兴的实施是为了激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。

2.建设现代化的必然要求。当前我国乡村存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，发展经济要求一体化，农村经济的发展与进步是不能忽略的。

3.新时代乡村发展新动力。乡村振兴战略的提出，立足于乡村的产业、生态、文化等资源，注重发挥乡村的主动性，来激发乡村发展活力，建立了更加可持续的内生增长机制。

4.明确了乡村发展的新任务。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体。其在一定程度上提高贫困群众的内生动力和发展能力，有利于助力农村高质量脱贫，助推农民致富增收。

★2023年乡村振兴的“三个协同”

一是协同推进产能提升和结构优化。坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，全方位夯实粮食安全根基，提升农业综合生产能力。大力发展现代设施农业，加快构建多元化食物供给体系，努力实现粮食安全保障能力有新提高、农业生产结构不断优化。

二是协同推进成果巩固和农民增收。把脱贫群众放在农民增收大格局中统筹考虑，把更多资源力量聚焦配置到产业就业、创业兴业上，多措并举提升内生发展动力，拓宽农民增收致富渠道，努力实现农民收入稳步增长、脱贫成果持续巩固拓展。

三是协同推进乡村建设和乡村治理。坚持物质文明和精神文明两手抓，整治提升农村人居环境，提升乡村基础设施建设和公共服务质量，增强乡村治理效能，加强农村精神文明建设，努力实现宜居宜业和美乡村建设有新落点，农村生产生活条件加快改善。

★2023年中央一号文件相关内容

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。

文件指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

文件提出，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村。

★习**谈乡村振兴

现在，“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标已经实现，绝对贫困问题解决了，老乡们过上了好日子，但还要继续努力往前走，让生活越来越美好。陕北的气候、光照、纬度、海拔等非常适宜发展苹果种植，加上滴灌技术、矮化种植技术、选果生产线等不断发展，就地卖出，销路不愁，大力发展苹果种植业可谓天时地利人和，这是最好的、最合适的产业，大有前途。

--习**2022年10月26日在陕西省延安市考察时的讲话

空谈误国，实干兴邦。要认真学习贯彻党的二十大精神，全面推进乡村振兴，把富民政策一项一项落实好，加快推进农业农村现代化，让老乡们生活越来越红火。

--习**2022年10月26日在陕西省延安市考察时的讲话

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要全面学习贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，发扬延安精神和红旗渠精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，为实现农业农村现代化而不懈奋斗。

--习**2022年10月26日至28日在陕西省延安市、河南省安阳市考察时的讲话

全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话

农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，走自己的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话

农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别是要加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话

要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领，改进工作作风，打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍。

--习**2022年12月23日至24日在中央农村工作会议上的讲话。

★广西乡村建设的工作目标

到2025年，全区乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。

★广西乡村振兴的“两个确保、两个要害、两个开好局起好步、一个全面加强”

“两个确保”就是确保粮食播种面积保持稳定和提高单产、确保不出现规模性返贫。

“两个要害”就是解决好种子和耕地问题。即大力发展现代种业，解决好种源“卡脖子”问题；严防死守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

“两个开好局起好步”就是农业现代化和农村现代化都要开好局起好步。即强化现代农业科技和物质装备支撑，着力构建现代乡村产业体系、现代农业经营体系，推进农业绿色发展；以实施乡村建设行动为抓手，部署一批农村人居环境整治、乡村风貌提升、基础设施和公共服务、农村消费、县域内城乡融合发展等方面的重点工程和行动。

“一个全面加强”就是加强党对“三农”工作的全面领导。即强化五级书记抓乡村振兴、加强党委农村工作领导小组和工作机构建设、加强农村基层党组织建设和乡村治理、加强新时代农村精神文明建设、健全乡村振兴考核落实机制等等。

★推进广西民族地区乡村振兴的着力点

一是把中华民族共同体意识教育融入民族地区乡村振兴全过程。要以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化民族团结进步宣传教育，注重把“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想观念融入乡村振兴全过程，教育引导民族地区各族干部群众树立各民族水乳交融、唇齿相依、休戚相关、荣辱与共的命运共同体理念，切实维护民族地区意识形态安全，强化维护民族团结、国家安全、社会稳定和边疆巩固安宁的思想自觉、行动自觉，凝聚起各族人民齐心协力推动乡村振兴发展的磅礴力量。

二是把加快产业振兴摆在更加突出的位置。一方面，完善民族地区乡村振兴发展政策体系。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，明确乡村振兴重点帮扶的区域、产业和项目。健全重要能源资源开发、重大基础设施建设、生态效益补偿等方面的支持政策，拓宽投资合作、劳务协作、人才培养、技术培训等渠道，增强民族地区产业发展内生动力。另一方面，构建完善的产业链供应链。以特色产业园区为依托，推进“民族创新”中小微专业企业和创客空间与民族地区特色农产品、文化、旅游、康养等相结合，重点培育、扶持民族特色产品和龙头企业。优化特色产业布局，推进民族特色产业链和产业集群发展，构建“政府+企业+社会+其他”的产业多元融合发展模式，为民族地区产业振兴注入动力活力。

三是推动民族地区更高水平开放开发。一方面，要大力破除城乡要素流动壁垒。加强城乡交通设施网络一体化建设，以特色城镇为依托扩大城乡联动发展平台载体，实现制度衔接紧密化、基础设施一体化、要素流动自由化，推进民族地区农村市场逐步向城市延伸扩展，建立城乡经济循环通道，促进城乡融合发展。另一方面，要加快把资源优势转化为开放发展优势。民族地区的资源丰富，把资源优势转化为经济优势、发展优势，是推进乡村振兴的内在要求。坚持以空间换时间、以资源换产业，充分挖掘、整合和利用民族地区的文化资源、矿产资源、生态资源等，通过积极参与新时代西部大开发、融入“一带一路”建设、高水平共建西部陆海新通道等，加快推动资源与产业、乡村与城市、产品与市场、供给和需求有效对接。

四是推动少数民族优秀传统文化创造性转换和创新性发展。一方面，推动少数民族优秀传统文化传承发展。铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步，长远和根本的是增强文化认同。要在尊重少数民族的历史、风俗习惯和传统文化基础上，深入发掘少数民族特色文化的内涵，加强文化生态保护。借助网络视频、抖音、语音播报、微电影等新媒体，促进各民族文化的传承发展、创新交融，满足各种群众日益增长的精神文化需求，增强各族群众对中华文化的认同，筑牢民族团结进步的精神纽带。另一方面，以少数民族优秀传统文化为依托加快培育壮大新兴产业。坚持保护优先与发展并重、活化与传承兼顾，充分利用少数民族的民俗风俗、传统技艺、特色建筑等少数民族文化资源，促进民族文化与旅游、影视、现代农业等深度融合，培育和发展以民族文化为内核的新业态，实现文化价值和经济价值完美结合、社会效益与经济效益相得益彰，为民族地区乡村振兴加持赋能。

★刘宁主持召开自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组会议相关精神

2023年1月28日，刘宁主持召开自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组会议，会议指出，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习**总书记关于“三农”工作重要论述，进一步把思想和行动统一到以习**同志为核心的党中央对新时代全面推进乡村振兴的部署要求上来，完整、准确、全面领会其精神实质和核心要义，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实推进乡村振兴各项重点任务，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效，开创我区全面推进乡村振兴工作新局面，加快建设农业强区，奋力谱写中国式现代化广西篇章，以新时代壮美广西建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦。

刘宁强调，广西作为农业大区，要把粮食安全这一“国之大者”扛在肩上，严格落实粮食安全党政同责要求，加大耕地保护建设力度，深入推进大豆和油料产能提升工程，保障好“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，确保粮食和重要农产品稳产保供。要进一步提升守正创新意识，紧紧抓住政策机遇，依靠科技和改革双轮驱动加快推动农业现代化，加强农业基础设施建设，科学种植，提高适应性，大力发展现代设施农业，做好“土特产”文章，持续提升“桂字号”农业品牌知名度和影响力。要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务来抓，稳定完善各项帮扶政策，拓宽农民增收致富渠道，深化农村重点领域改革，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，确保全面推进乡村振兴各项重点工作落地见效，着力建设宜居宜业和美乡村，走出具有广西特色的乡村振兴之路。

刘宁强调，要强化责任落实，加快健全我区全面推进乡村振兴体制机制。坚持五级书记抓乡村振兴，进一步健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，用好东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶等帮扶力量，形成上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。要做好整体谋划和系统安排，明确分阶段的路线图和施工图，扎实稳步推进落实。要按照我区实施乡村振兴战略实绩考核方案，扎实开展市县乡村振兴实绩考核，加大指导力度，强化督促检查，确保乡村振兴各项工作取得实实在在的成效。

★广西第十二次党代会相关表述

坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，全面提升乡村“形、实、魂”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实“四个不摘”要求，加强返贫动态监测和帮扶，强化易地搬迁后续扶持，确保不发生规模性返贫和新的致贫。集中支持乡村振兴重点帮扶县、一体帮扶其他脱贫县，深化拓展粤桂协作，坚持和完善定点帮扶、社会帮扶机制。大力实施乡村建设行动，加强村庄规划管理和农房建设管控，提高乡村基础设施和公共服务水平。严格实行粮食安全党政同责，牢牢守住耕地红线，坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”，大力实施种业振兴行动，加强高标准农田和粮食生产功能区建设。坚持以工业化理念、产业链思维谋划乡村产业发展，深入实施农产品加工业提升行动，积极推广柳州螺蛳粉等产业发展经验，因地制宜发展乡村经济新业态，发展新型农村集体经济，建设一批特色农业现代化示范区，大力推进农业机械化，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打造一批现代食品、现代林业加工、茶产业等富有竞争力的特色农业产业集群。加强和改善乡村治理，推进农村精神文明建设，大力弘扬优秀乡村文化，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入推进农业农村重点领域改革，激发乡村振兴新动能。

★2023年广西壮族自治区政府工作报告相关表述

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。常态化排查农村有返贫致贫风险的农户，及时纳入精准监测帮扶。发展特色富民产业和新型农村集体经济，大力实施消费帮扶，力争有发展意愿和条件的脱贫户产业帮扶全覆盖、脱贫人口就业268万人以上，促进脱贫人口持续增收。巩固提升“三保障”和饮水安全水平，确保符合参保条件的脱贫人口和监测对象全部参加基本医保。加大脱贫地区扶持力度，实施重点帮扶县“组团式”帮扶，持续加强易地扶贫搬迁安置点后续扶持。推进乡村振兴村级协理员工作。深化拓展粤桂东西部协作、定点帮扶，深入推进“万企兴万村”行动。

二是加快发展现代特色农业。大力发展设施蔬菜，稳定生猪生产，推进畜禽标准化规模养殖，建设现代渔业集聚区和渔港经济区，发展海水设施养殖和淡水集约化养殖，力争蔬菜产量4500万吨以上、猪牛羊禽肉产量增长2%以上、水产品产量增长3%左右。稳定糖料蔗种植面积。实施水果产业高质量发展行动和千亿元茶产业行动。推进现代林业产业示范区建设，启动万亿林业产业三年行动。促进油茶产业、林下经济扩面提质增效和茧丝绸全产业链发展。探索开展秸秆集中收集处理利用试点。实施农业品牌精品培育工程，加快建设名优特色农业产业基地，培优壮大“桂字号”农业品牌，促进“桂品出乡”提质扩容。盘活供销合作社系统资源，发挥农村基层经营服务网络平台作用。推动一二三产融合发展，开展农村产业融合发展示范园创建。继续整县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，大力发展农产品加工和“桂味”预制菜产业。强化农业科技和装备支撑，推进种业振兴。发展农业适度规模经营，新增70家自治区级农业产业化重点龙头企业。

三是建设宜居宜业和美乡村。持续完善乡村基础设施，新建或改造农村公路6300公里、新增8000个以上自然村（屯）通硬化路，农村自来水普及率提高到87%以上，推进光纤网络向自然村延伸。统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理，提高农村生活污水治理率。加快农村土地综合整治，开展农房和村庄建设现代化试点。加强历史文化名镇名村（传统村落）保护利用。实施乡村产业振兴带头人“千雁万群”培育计划，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，归纳概括靖西市推进乡村振兴的主要做法。要求：要点全面、条理清晰，400字以内，20分。

【参考作答】

一是抓实返贫监测。制定出台了《靖西市巩固脱贫成果精准防贫工作方案》等涉及防贫工作文件，依托脱贫攻坚大数据中心平台，运用大数据技术，及时开展线上线下排查和数据信息分类对比，对因各种原因导致生活水平下降存在致贫返贫风险的，启动红色预警；对生活水平改善不明显的，启动黄色预警。

二是做实特色产业。围绕“8341”特色农业发展战略，狠抓烤烟、桑蚕、水果、养殖 “三种一养”等特色农业产业，推行“政府引导+资金扶持+企业带动+合作社互动+能人带头”的全产业链扶贫模式，引进农业龙头扶贫企业，充分发挥资金、技术、市场等优势，拓宽了农民增收渠道。

三是夯实文化阵地。加大公共服务设施建设的投入力度，修建了文化广场，配齐了健身器材，为群众休闲娱乐提供了有利条件。充分利用乡村小巷墙壁、三栏围墙，将社会主义核心价值观、家风家训、村民理事会公约喷涂上墙，通俗易懂的“文化墙”“讲文明树新风”，文明家风渗透到每一户家庭。

例题2：刘宁强调：“要确保全面推进乡村振兴各项重点工作落地见效，着力建设宜居宜业和美乡村，走出具有广西特色的乡村振兴之路。”结合你的理解和广西实际，围绕“乡村振兴”这一主题，写一篇策论文。要求：对策详实、层次清晰。1000字左右，40分。

【参考作答】

读懂“一号文件” 助力“乡村振兴”

强国必先强农，农强方能国强。2023年中央一号文件既立足当前，部署了全面推进乡村振兴重点工作；也着眼长远，提出了加快建设农业强国的总体要求。习**总书记强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。广西党员干部要读懂一号文件，踔厉奋发、勇毅前向，助力乡村振兴，加快建设农业强区，奋力谱写中国式现代化广西篇章。

抓好粮食生产，端牢中国饭碗。中国人必须把饭碗牢牢地端在自己手中。一号文件中指出，全力抓好粮食生产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，实施玉米单产提升工程，稳定稻谷补贴。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模，实施好优质粮食工程，实现优质优价，严防“割青毁粮”，严格党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核，夯实粮食根基，让饭碗端得更牢。

健全党的领导，引领乡村治理。党的领导是推进乡村振兴的基础和航标。一号文件中强调，要强化农村基层党组织政治功能和组织功能，突出大抓基层的鲜明导向，深入推进抓党建促乡村振兴。要通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用，坚持以党建引领乡村治理，全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。要大力推进党建引领乡村治理工作，挺膺担当、真诚为民，用无怨无悔的付出和奉献为乡村发展助力，提升乡村治理效能，让乡村更宜居宜业，让村民更幸福美满，让乡村振兴有方向、有目标、有成果。

加强人才建设，促进乡村振兴。人才是乡村发展的第一资源，也是乡村振兴的智力支撑。一号文件中指出，要实施乡村振兴人才支持计划，组织引导各领域人才到基层一线服务。要实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，大力发展面向乡村振兴的职业教育，引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项计划，青年人才开发行动等，让人才更好地服务乡村，激活乡村振兴“一池春水”。

乡村振兴，关键在党、基础在人、重点在干。广西基层的党员干部，要从一号文件中深刻领悟精髓，读懂精神实质，助力乡村振兴。让我们紧密团结在以习**同志为核心的党中央周围，在党的带领下，埋头苦干、勇毅前行，大力推进乡村振兴，以新时代壮美广西建设为中华民族伟大复兴添砖加瓦。

四、高分框架

★策论文框架

激活人才“活水” 破题乡村振兴

广泛引才，破“乡村振兴人才总量不足”之题。

精心育才，破“乡村振兴人才能力不足”之题。

真情留才，破“乡村振兴人才流失”之题。

聚力实现乡村振兴美好蓝图

把牢党管乡村振兴“定盘星”。

用好乡村振兴队伍“助推器”。

干字为先开启振兴“加速器”。

为乡村振兴着“国色”绘“春耕图”

铸牢基层组织“主心骨”，让乡村组织“落地生根”，着“红色基调”，绘“咬定青山不放松”的坚韧春耕图。

跑出产业增效“加速度”，让乡村产业“步步生花”，着“绿色底色”，绘“敢教日月换新天”的奋进春耕图。

锻造乡村振兴“硬队伍”，让乡村人才“如鱼得水”，着“蓝色主题”，绘“不待扬鞭自奋蹄”的拼搏春耕图。

党建引领乡村振兴向“新”而行

党建引领产业发展，点燃乡村振兴“新动能”。

党建引领基层治理，激发乡村振兴“新活力”。

党建引领乡风建设，唤醒乡村振兴“新风貌”。

★议论文框架

一号文件“南风起” 乡村振兴“覆陇黄”

一号文件“明底线”，端稳自家“金饭碗”。

一号文件“提总纲”，挥舞振兴“红旗帜”。

一号文件“强保障”，打造乡村“新源泉”。

★简报框架

环江：赋能产业“三字经” 接力乡村振兴新征程

造品牌。

扩规模。

育主体。

★方案框架

右江区乡村振兴建设三年行动方案

一、总体要求

（一）指导思想。

（二）主要目标

（三）主要原则

（四）定位布局。

二、工作重点

（一）扎实推进乡村形象建设，实现乡村振兴“形象好”。

1.抓好生态环境保护，实现“生态好”。

2. 抓好乡村规划建设，实现“村庄好”。

3. 抓好房屋特色风貌塑造，实现“房屋好”。

（二）扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现

1. 着力推动一二三产高质量融合发展，实现“产业发展实”。

2. 着力实施“六个巩固六个拓展”工程，实现“巩固拓展

脱贫成果实”。

3. 着力推进“四项收入”稳步增加，实现“群众收入实”。

（三）扎实推进乡村治理和文化建设，实现“乡魂美”。

1. 全面加强乡村治理工作，实现“党魂美”。

2. 全面加强乡村文化建设，实现“文魂美”。

3. 全面加强感恩教育，实现“心魂美”。

三、工作要求

（一）强化组织领导。

（二）强化谋划规划。

（三）强化联动共建。

五、必背金句

1.“治国安邦，人才为急；乡村振兴，人才为本。”

2.创新实践培育方式，推行“人才＋教育”“人才＋产业”“人才＋医疗”等培养开发模式，建立人才实践培训基地，定点培训农村实用技术人才、职业技能人才，不断提升现有人才的整体素质和技能水平，推进乡村振兴与人才需求、匹配深度融合。

3.习**总书记曾指出，推动乡村全面振兴，关键靠人，要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

4.乡村振兴既是攻坚战，也是持久战，要选优配强乡村振兴的领导核心，优先选用在乡村振兴、城镇化建设、基层治理等工作中实绩突出干部，配强乡镇领导班子。

5.通过实施“工匠培育工程”，深入挖掘本土实用人才，让“田秀才”“新农人”等“乡土人才”凭技术和“绝活”获得发展机会，吸引他们在乡村振兴中建功立业。

6.立足自身岗位，涵养“想为”的自觉，磨炼“敢为”的担当，锤炼“能为”的本领，在人居环境集中治理、确保粮食安全等乡村振兴要点和重点工作中，做起而行之的行动者和实践者，方能汇聚起“举全党全社会之力推动乡村振兴”的磅礴伟力。

六、范文赏析

★策论文

锚定“一号文件” 绘就乡村振兴“锦绣图”

2023年中央一号文件日前公布，强调“必须坚持不懈把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”。强国必先强农，农强方能国强。广西要全面推进乡村振兴，以“一号文件”为舵，始终坚持党建引领，加大人才培育，筑牢产业根基，为乡村振兴赋能添力，全面开启乡村振兴新征程，走出具有广西特色的乡村振兴之路。

党建引领，绘就乡村振兴新画卷。农村富不富，关键在支部。农村党组织是助力农业强、农村美、农民富的坚实战斗堡垒，是全面推进乡村振兴的领导者、组织者和实践者。坚持把建强农村党组织作为推动乡村振兴的关键抓手，突出好中选优、优中选强，统筹抓好“两委”班子人选工作，把在外高校毕业生、优秀企业家、乡贤能人引回来，为乡村振兴注入“智力引擎”。要始终坚持党的全面领导，加强基层党组织建设，以“组织振兴”推动乡村振兴，激发党组织内生动力，努力把农村党组织建设成为乡村振兴的“一线指挥部”“群众工作部”。要充分发挥农村党员先锋模范作用，积极开展乡村振兴主题培训，鼓起村民们劳动致富的“钱袋子”，共同绘就“山红涧缤纷烂漫”的乡村振兴“锦绣图”。

人才集聚，助力乡村振兴好“乘风”。千秋伟业，人才为先。全面推进乡村振兴，人才既是发展灵魂，也是创新引擎。要积极探索灵活、高效、有吸引力的引才机制，有针对性地强化各项人才保障，全力构筑“党政人才＋科技人才＋乡土人才”为主的人才支撑，让“人才活水”激荡乡村振兴“一池春水”。要建立农业农村人才交流平台，定期组织乡村党组织和企业、科研院所开展产业项目合作，打造“项目＋人才＋产业”合作模式，推动更多土专家、“田老板”、致富能人“破土飘香”。各地政府要聚焦人才引领发展，健全完善激励机制，在政策制度、待遇扶持上做好绣花功夫，持续激发人才创新活力，以开放包容的大环境，努力让更多高技能人才在乡村振兴的舞台上“竞相出彩”。

产业赋能，点燃乡村振兴“主引擎”。产业是发展的重要基础和经济命脉。只有牵好产业兴旺“牛鼻子”，才能建设“强富美高”新农村，让农民致富增收“节节高”。要积极探索产业发展模式，挖掘乡村多元价值效益，按照“一村一策”“一镇一特”等方式，有序推进产业发展，积极探索“产销合作”“农旅融合”“综合开发”等产业发展模式，推动农文旅产业融合发展。通过乡村民宿、农家乐项目、观光农业等方式，发展“一村一品”特色产业，将“闲资源”变为“优资源”。要激活产业发展创新活力，延伸农业产业链、提升农产品附加值，采取“党支部＋合作社＋农户”的合作模式，探索构建“生产＋加工＋销售”一体化产业链，不断发展壮大村级集体经济，以特色产业赋能，点燃乡村振兴“最强引擎”。

春来潮涌东风劲，扬帆奋进正当时。乡村振兴事业千头万绪，绝非一蹴而就之功。广西党员干部要铆足“敢”劲，加快农业农村现代化，奋力开创乡村振兴历史伟业，为基本建成壮美广西、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

勇做乡村振兴“贯通者”“扛鼎者”“拓荒者”

《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。民族要复兴，乡村必振兴。广西基层干部身处乡村振兴的主战场，要勇于挑大梁、扛重活、打硬仗，以实际行动全面推进乡村振兴，走出一条具有广西特色的乡村振兴之路。

勤于“穿针引线”，勇做乡村振兴“贯通者”。基层干部是实施乡村振兴的“最后一公里”，要充分发挥承上启下、穿针引线的关键作用，练好调查研究基本功，围绕乡村振兴总要求和“五大振兴”路径，准确把握乡村区位条件、市场环境、劳动力结构等方面的差异性，根据现有政策，结合乡村实际，探索具有本地特色的乡村振兴举措。要坚持以问题为导向，从乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面着手，实行动态监测管理，找准制约乡村发展的症结和病灶，坚持以党建为引领，积极采取措施妥善应对处理，推动乡村振兴重点任务落地落实。

勇于“拼搏奋斗”，勇做乡村振兴“扛鼎者”。从脑中“一张蓝图”到眼前“一幅实景”，全面推进乡村振兴绝不是简简单单、敲锣打鼓就能实现。基层干部要勇于在乡村振兴一线斗争历练，把乡村振兴作为干事创业的目标任务，饱含“想干事”的信念，增强“能干事”的本领，勇于跳出“纸上谈兵”“偏安一隅”的舒适圈，积极投身于乡村产业发展、项目建设、生态保护等各项工作任务中。要把群众的幸福作为乡村振兴的考核指标，做到眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，积极解决群众的急难愁盼，找准群众诉求的切入点，算出解决问题的最优解，切实增强乡村群众的幸福感、获得感和归属感。

坚持“守正创新”，勇做乡村振兴“拓荒者”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，正处于乡村振兴战略实施的关键时期，全面推进乡村振兴需要久久为功的实干苦干，更要立足实际的守正创新。基层干部要涵养主动创新的意识，提升创新能力本领，积极贯彻新发展理念，深入挖掘自然、人文、旅游等资源，打破传统思维、破除思想桎梏，以新思想新理念盘活乡村资源。要着重关注新产业新业态领域的引领发展，坚持以传统产业为根基，拓宽产业渠道，促进产业升级转型，推动一、二、三产业融合发展，助力农民增产增收。要让“科技创新”走进乡村生活，以科技创新为动力，完善农业科技创新体系，推动农业关键核心技术攻关，加快前沿技术突破，不断激发乡村经济发展新活力。

乡村振兴，关键在人，关键在干。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，广西基层干部要饱含干事创业的决心和激情，坚持深耕基层田野、扎根乡村一线，以一往无前的奋斗姿态和守正创新的进取品质，为加快建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献！

★议论文

当好乡村振兴的“凿渠人”

诗云：“行百里者半于九十。”比喻做事愈接近成功愈困难，越要坚持到最后。广西党员干部要紧握“青春之锤”“初心之锤”“实干之锤”，始终保持脚踏实地、真抓实干的工作态度，奋力谱写好广西乡村振兴后半篇文章。

紧握“青春之锤”，凿出“不偏不倚”的“信念渠”。20世纪60年代，为早日实现林县人民萦绕千年的吃水梦，300名青年组成突击队，经过1年5个月的奋战，凿通616米的青年洞。习**总书记在察看红旗渠时强调，年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃骄娇二气，像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。青年洞闪耀着信念坚定、无私奉献、实干奋进的精神，是前行道路上的“指路明灯”。广大基层干部只有坚定不移地跟党走，与党的前行方向保持一致性，传承弘扬无私奉献精神，才能不断在乡村振兴的伟大实践中实现人生价值。

紧握“初心之锤”，凿出“不离不弃”的“为民渠”。红旗渠是10万林县英雄儿女在万仞壁立、千峰如削的太行山上，靠人一锤一钎建成的长达1500公里的“人工天河”。习**总书记在察看红旗渠时强调，要用红旗渠精神教育人民特别是广大青少年，社会主义是拼出来、干出来、拿命换来的，不仅过去如此，新时代也是如此。人民群众是历史的创造者，实施乡村振兴战略从根本上说就是为人民谋福祉，提升基层农村生活的幸福。想要答好乡村振兴这张“考卷”，广大基层干部要根植为民情怀，时刻保持拼搏的姿态，把群众安危冷暖放在心上，方能在乡村振兴的事业上“行稳致远”。

紧握“实干之锤”，凿出“不等不靠”的“奋斗渠”。20世纪60年代，林县人民发扬自力更生的优良传统，艰苦奋斗，战胜种种困难，在万仞壁立的太行山上开山凿渠，灌区有效灌溉面积达到54万亩。自力更生、艰苦奋斗始终是中国共产党人的本色和优良传统。习**总书记在党的二十大报告中指出，中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。广大基层干部要从红旗渠精神中，追寻自力更生的精神，不断锤炼“可堪大用、能担重任”的过硬本领，带领群众一起向着富足幸福的生活而努力。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。面对新形势下新的发展命题，广西全区要多措并举、多管齐下，当好乡村振兴的“凿渠人”，全面推进乡村振兴，蹄疾步稳地奋进新征程，为开创新时代壮美广西建设新局面贡献力量。

★简报

环江：赋能产业“三字经” 接力乡村振兴新征程

近年来，环江坚持以产业发展为着力点，以优化农业产能和增加农民收入为目标，围绕绿色发展、品牌引领、培育主体为动能，推动乡村三产融合发展，不断调整优化农业产业结构，全力推进乡村振兴战略实施，开启乡村振兴新征程。

造品牌。该县强化打造生态牌，突出建设绿色牌，积极培育“环江香猪”“环江菜牛”“环江油茶”等农产品区域公共品牌，打造“环江红心香柚”、“环江香米”、“环江香鸭”、“环江香菇”等环江特色产品品牌，联合多个平台建成线上销售体系推介“五香”等特色产品，加快促进产业“触网上市”，成功开拓市场刺激销量，加快构建线上线下融合发展的农村电子商务经营服务体系，提升农业产业品牌竞争力，并进一步促进产业扶贫向产业兴旺转变。

扩规模。依托“十大百万”扶贫产业项目，加大农业产业规模建设，提升全产业链延伸，全县完成粮食播种面积32万亩，总产量11.78万吨；全县桑园总面积19.86万亩，蚕种发放量73.5万张，累计收茧3万吨；生猪出栏11.2万头，肉牛出栏2.8万头，肉羊出栏3万只；水果面积14万亩、油茶12万亩、蔬菜14万亩。在根植产业规模的同时，聚力产业融合发展，涌现出一批优秀企业将现代农业与农产品深加工、线上线下销售有机结合，为乡村产业振兴提供了多种渠道和平台。

育主体。通过推动土地流转、加强农民职业培训和强化规范管理机制等方式，聚焦培育新型经营主体，形成了以现代特色农业示范区（点）为核心，农民合作社、家庭农场和专业大户齐头并进的产业主体格局。目前全县已成功创建168个现代特色农业示范区（点），培育新型农业经营主体614家，其中208个新型农业经营主体以土地租赁、订单预约及劳务接收等方式有效带动8334户贫困户持续增收，成为辐射带动全县产业提档升级新动能。

★方案

崇左市“村村有电商”助力乡村振兴三年行动方案（2023-2025年）

为深入贯彻落实党中央、国务院全面推进乡村振兴部署要求和市委、市人民政府的工作安排，充分发挥农村电商在巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要作用，通过实施农村电商培育工程，进一步助力我市乡村振兴，特制订本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入学习贯彻习**总书记关于农村电商工作重要论述精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动农村电商发展，培育农村电商市场主体，全面激发释放农村电商在扶持创业、吸纳就业、拉动内需、助农增收等方面的重要作用，推动农村改革全面深化和农业现代化建设，助力乡村振兴战略深入实施结出丰硕成果。

（二）工作原则。

1．发挥优势，打造特色。充分发挥国家电子商务进农村综合示范县项目作用，进一步整合全市农村电商资源，完善县、乡、村三级农村电商体系，建立多站点合一、协同发展的农村电商体系，努力打造特色鲜明、适应需求、群众欢迎的农村电商品牌。

2．培育典型，示范带动。持续开展面向农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农业专业合作社成员、农产品加工企业、农村种养大户、高校毕业生、退役军人等电商技能培训，培育农村直播人才成长，提升农户直播操作、运营技能，带动农村电商创业就业，助力农户长效脱贫。通过培训农村电商技能人才、培育农村电商示范商铺，开展电商创业大赛、电商直播孵化大赛、“村播带货”直播大赛等活动，促进农村电商新业态和新模式形成。

3．协同配合，汇聚合力。因地制宜推动商务、农业、供销、邮政等网点整合，通过农村电商服务点、抖音店、微商（群）、邮乐购、供销、易捷便利店、村烟草售卖点等平台开展农副产品网络销售，凝聚多方力量，推广农村电商利益联结机制，拓宽农产品销售渠道，形成共建共享、协同联动、合力推进的良好工作机制，助推乡村振兴战略实施。

（三）工作目标。

到2025年，全市农村电商应用水平显著提高，多层次培训体系基本建立，培育农村电商带头人2000人以上；孵化电商品牌（企业名牌、产地品牌、产品品牌、新品等）30个以上，扶持有条件的村培育农产品网销单品1个以上，推出全市农产品网销单品100个以上，实现电商品牌影响力明显提升；推动农产品上行，全市农产品网络年零售额1亿元以上，年均增幅15%以上。

二、工作措施

（一）培育农村电商人才。市级相关部门、各县（市、区）要围绕农村电商发展目标，制定年度培训工作计划，开展农村电商培训，加强对驻村工作队和第一书记、返乡青年农村创业带头人、家庭妇女、农村种养大户、退役军人、合作社社员、待业青年、残疾人等群体电商实操技能培训，培育一批农村电商人才，确保每个行政村的电商从业人员2名以上。市级相关部门每年要组织农村电商（或部门人才培训班中融入农村电商课程）培训２班次100人以上，各县（市、区）三年内要确保组织辖区内每个行政村１人次以上参加农村电商培训班。加强校企合作，以委托培训方式在广西理工职业技术学院电商直播学院、广西民族师范学院跨境电商产业学院等驻崇高校开设农村电商普及培训班，采取“理论+实操+孵化”行动学习教学法，3D沉浸式直播厅实操演练方式等培训方式，将电商人才的培养纳入高等教学和学科建设轨道，建立学生实训基地，推动电商职业能力认证评价，培养兼备网络技术和商务知识复合型电子商务人才。各县（市、区）构建农村电商人才引进机制，制定人才引进政策，鼓励中职高职毕业生和返乡大学生、农村青年以及有志从事农村电商工作等人员开展农村电商创业就业，壮大农村电商人才队伍。（牵头单位：市商务口岸局，各县〔市、区〕人民政府；责任单位：市委组织部、宣传部、统战部，市农业农村局、教育局、人力资源社会保障局、文化和旅游局、乡村振兴局、供销社、大数据发展局、退役军人局，团市委、妇联、残联）

（二）培育农村电商企业。依托现有的各级电商公共服务中心平台，充分发挥其“孵化器”作用，支持县域传统企业、农业合作社、家庭农场等主体数字化转型升级，支持农村居民立足农副产品、手工制品、生态休闲旅游等农村特色产业，开展电商创业就业，孵化多元化本土农村电商主体。吸引区外有实力电商企业落户本地，带动本土农村电商企业做大做强。（牵头单位：市商务口岸局，责任单位：市农业农村局、文化和旅游局、乡村振兴局、供销社，团市委、市妇联、市残联，各县〔市、区〕人民政府）

（三）加快农村直播电商在乡村振兴领域应用。通过发展直播电商引流带货，帮助我市优质农特产品、滞销农产品线上销售，带动农民增收。培育农村直播电商人才，提升农户直播操作、运营技能，助力农户持续增收。提升农产品知名度，持续打造“凭祥直发”“归春里”、逸仙有道、鲜惠通等电商品牌，培育农产品网销单品。（牵头单位：市商务口岸局、乡村振兴局、农业农村局，责任单位：各县〔市、区〕人民政府）

（四）继续深化与电商平台的合作。加大与阿里巴巴、腾讯、京东、抖音、快手等平台的合作，争取流量支持，充分利用电商平台组织、协调、服务、监管的功能，对接市场需求研发网货，规范网上交易强化自律，促进形成产业链条。联合国内知名直播电商平台，定期举办直播电商带货大赛等具有行业影响力的活动，评选一批素人网红、培育一批网红品牌，扩大崇左农村直播电商的知名度和影响力，营造良好发展氛围。（牵头单位：市商务口岸局、服务业发展委、大数据发展局，责任单位：各县〔市、区〕人民政府）

（五）打造农村电商基层服务示范站。在有条件的行政村扶持建设1个农村电商基层服务示范站。示范站在益农信息社、电商服务站点、村邮乐购站、专业合作社等现有的电子商务服务网点基础上规范提升，统筹整合资源，规范基础配置、设施设备、标识标志、服务功能、业务运行等建设内容，完善产销链接、产品包装、网络营销、仓储物流、政策落实、就业指导服务等功能，切实发挥终端服务作用。（牵头单位：市商务口岸局，责任单位：市农业农村局、供销社、财政局、邮政管理局，各县〔市、区〕人民政府）

（六）推进农产品冷链物流体系建设。结合特色农产品优势区和农产品产地市场布局，实施农产品产地仓储冷链物流设施项目建设。推进传统产地批发市场的冷链装备设施升级改造，重点加强农产品预冷保鲜、清洗分级、分拣包装、烘干加工、冷藏冷冻、冷链运输等配套建设和信息化改造。强化社区配送终端冷藏设施建设，构建覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的冷链物流体系。在现代农业产业园、现代农业核心示范区、特色农产品优势区开展产地预冷、分级分选、清洗加工、烘干脱水、初深加工、包装仓储等设施建设示范，推进共享共用，提升农产品商品化处理能力和设施设备使用效率，切实提升优质农产品持续供给能力。（牵头单位：市商务口岸局、农业农村局、供销社，责任单位：市发展改革委、财政局、交通运输局、邮政管理局，各县〔市、区〕人民政府）

三、经费保障

（一）加大财政支持力度。各县（市、区）要把农村电商培育经费列入年度预算，落实农村电商发展工作经费。市直各单位要积极争取国家、自治区各项优惠扶持政策和资金支持，统筹使用部门人才培训等经费开展农村电商培育工作。市本级财政每年安排培育农村电商发展经费300万元，由市商务口岸局统筹用于农村电商培育工作。其中50万元用于农村电商人才培训，三年全市培训农村电商10000人次，市本级每人补助培训经费150元/人次，由市直有关部门和各县（市、区）商务部门向市商务口岸局申报补助经费；250万元用于农村电商培育奖补，采取以奖代补、先建后补等方式支持农村电商发展，重点支持农村产品上行、产销对接、主体和品牌培育、电商人才引进等。（责任单位：市财政局、市商务口岸局，各县〔市、区〕人民政府）

（二）实行农村电商发展奖补政策。

市本级财政每年安排250万元用于农村电商培育奖补，由市商务口岸局制定年度使用计划，经崇左市“村村有电商”助力乡村振兴三年行动领导小组同意后，对以下农村电商发展工作进行奖补。

1．农村电商产销活动奖补。经市商务部门同意，举办网络年货节、农产品产销线上线下对接、直播带货大赛等活动的，对承办单位给予活动策划、场地租用、现场布置、运输、邀请经销商和采购商、新闻报道、宣传推广等给予每次活动最高10万元的补助，同时给予每次活动网销额5%、累计最高10万元的补助。对电商企业与农业基地或专业合作社签订2年以上稳定购销协议且年采购额达100万元以上的，给予其在合作的农业基地或专业合作社网销采购额5%以内、最高5万元的一次性奖励。（牵头单位：市财政局、商务口岸局，责任单位：乡村振兴局、农业农村局、供销社）

2．线上销售奖励。为大力塑造我市农产品品牌，拓展电商销售渠道，对上年度线上销售符合有关标准的农产品且销售额超过1000万元、500万元的企业，分别给予最高20万元、10万元奖励；对运用产地直采、社区（社群）下单等线上销售模式，销售符合有关标准的农产品且成交额超过500万元的社区电商企业，给予最高10万元奖励；对线上销售符合有关标准的农产品发件量超过50万件的主体给予最高10万元奖励。（责任单位：市财政局、商务口岸局、供销社）

3．培育电商企业和品牌奖励。对新获批国家、自治区级电子商务示范企业（园区），分别给予20万元、10万元的一次性奖励。 对新获批省级电商示范镇、示范村、示范点，分别给予10万元、5万元、1万元的一次性奖励。开展崇左市乡土人才创办涉农电子商务企业（个人）评选活动，对年度获得优秀个人称号的前10名给予1万元一次性奖励。（责任单位：市财政局、商务口岸局）

4．培育孵化品牌代言人。依托直播机构和培训机构，对专业主播进行包装和打造，培训提升粉丝互动技巧，增强良好的心理素质和吸粉能力。对品牌代言人粉丝量达10万以上的知名平台主播，直播电商崇左本地农产品网络零售额首次达到200万元、500万元、1000万元分别给予3万元、5万元、10万元奖励。（责任单位：市商务口岸局，责任单位：市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局，团市委）

5．支持发展电子商务新业态。鼓励建立区域性电商直播基地，对获得主流平台授牌的直播基地或设立的分支机构，对运营时间1年以上，直播基地占地面积超过300平方米，直播间数量超过10间，机构注册活跃主播人数超过10人，签约本地品牌数量超过5个的，每年给予10万元奖励。（责任单位：市财政局、商务口岸局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市人民政府主要领导任组长的崇左市“村村有电商”助力乡村振兴三年行动工作领导小组，负责统筹推进农村电商培育工作。各县（市、区）、各部门要高度重视农村电商工作，将发展本地、本行业农村直播电商纳入工作计划，加强工作研究，保障工作经费，结合实际细化工作措施，层层压实工作责任，确保完成既定目标任务。

（二）强化协调联动。各级商务、乡村振兴、农业农村部门要发挥牵头作用，健全部门沟通机制，加强与各有关部门、行业企业协会等对接联系，形成工作合力，强化资源整合、信息共享、政策协同、服务联动。加强部门内各业务板块，以及上下级部门间的沟通协调，及时研究解决推进工作过程中的困难问题，确保农村电商培育工作落地见效。

（三）广泛宣传发动。各地要充分利用电视、报刊等传统媒体以及互联网、微信等新媒体，全方位、立体式宣传扶持农村电商培育工作，宣传农村电商就业创业政策和就业创业典型，讲好农村电商在助力乡村振兴方面的故事，激励广大创业者和劳动者积极投身农村电商行业发展，营造有利于农村电商发展的良好氛围。

（四）狠抓督导落实。将崇左市“村村有电商”助力乡村振兴三年行动实施情况列入市本级实施乡村振兴战略实绩考核，市级要组织工作组开展定期、不定期督导，各地要建立工作跟踪督导检查制度，及时总结报送工作进度和经验做法，对进展缓慢、困难较多的地区开展有针对性地督促指导，定期调度工作情况，推动工作目标任务落细落实。

★通知

自治区乡村振兴局关于做好过渡期雨露计划工作的通知

各市、县（市、区）乡村振兴局：

根据《人力资源社会保障部　发展改革委　财政部　农业农村部　国家乡村振兴局关于做好2022年脱贫人口稳岗就业工作的通知》（人社部发〔2022〕13号）、《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅等5部门关于印发〈切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴工作实施方案〉的通知》（桂人社发〔2021〕23号）等文件精神，为做好我区过渡期雨露计划工作，现将有关事项通知如下：

一、补助对象

我区脱贫家庭（含2014、2015年退出户）、防止返贫监测对象家庭中，接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的劳动力。

二、补助条件和补助标准

属于2016年以来脱贫户的学生和参加短期技能培训、农村实用技术培训的劳动力，执行自治区统一补助标准；属于2014、2015年退出户的，执行差异化补助，补助标准由各县（市、区，以下统称县）自定。防止返贫监测对象家庭的学生和劳动力在消除风险前，雨露计划执行自治区统一补助标准；在校就读期间新纳入或消除风险的防止返贫监测对象家庭学生，可按自治区统一补助标准享受雨露计划职业学历教育补助至完成当前学段。

三、补助审核发放程序

（一）职业学历教育补助。每学期国家乡村振兴局在全国防返贫监测信息系统标注学生学籍信息后，各县从系统提取标注当学期学籍信息的学生名单→各县组织村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人核实学生在校就读情况，出具学生在校就读确认书→以行政村为单位汇总在校就读学生名单，报乡（镇）人民政府→乡（镇）人民政府审核盖章后报县乡村振兴局→县乡村振兴局审核后同步在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、县政府信息公开平台公示10天，公示结束后审批→县财政局或乡村振兴局在每年7月31日前（春季学期）、12月15日前（秋季学期）通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”（以下简称“一卡通”）方式将当学期补助资金发放到户。

（二）短期技能培训。

（1）县乡村振兴局主办的短期技能培训。县乡村振兴局和有资质的培训机构签订培训协议→学员填写培训审批表→县乡村振兴局审核、公示（按学历教育公示形式公示10天）、审批→培训机构组织学员培训、参加技能考试，学员凭身份证原件参加培训和考试→培训机构提供培训证明材料（包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训现场照片）到县乡村振兴局，县乡村振兴局按考取证书人数核算培训经费并提出审核意见→县财政局划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证书或职业技能等级证书到培训机构签领培训误工补助。

（2）短期技能培训以奖代补。持证人按证书落款时间一周年内向县乡村振兴局提交纸质审批表、职业资格证书或职业技能等级证书和“一卡通”复印件→县乡村振兴局审核、公示（县、乡、村三级同步公示10天）、审批→县财政局或乡村振兴局通过“一卡通”方式将奖励资金一次性发放到户。

（三）农村实用技术培训。承培单位持培训方案向县乡村振兴局提出培训申请→县乡村振兴局审批→承培单位组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助→承培单位向县乡村振兴局提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助和教师课酬签领表、培训资料、开支明细列表及凭证），县乡村振兴局审核→县财政局或乡村振兴局通过“一卡通”方式把学员补助发放到户，课酬发到授课老师银行账户。

四、强化监督管理

（一）统筹安排培训工作。雨露计划补助资金从各级财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排。各县要科学预留补助资金，确保职业学历教育学生精准补助、应补尽补；动员脱贫人口、防止返贫监测对象积极参加短期技能培训，帮助其实现技能型就业，提高就业质量。鼓励各县创新农村实用技术培训模式，探索政府购买服务方式开展培训。

（二）压实工作责任。各县要压实乡镇、村“两委”、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人责任，核实核准学生在校就读情况，确保职业学历教育补助资金按时足额发放到户，做到精准补助、应补尽补。

（三）加大政策宣传力度。各市、县要按照自治区的部署，继续开展雨露计划宣传月活动，制定本级宣传月活动方案，印制宣传板报和宣传资料，联合教育部门到校开展教育精准资助政策宣传；发挥村“两委”、驻村第一书记、工作队员、帮扶联系人的作用，有针对性地开展宣传，提高政策宣传覆盖面。

（四）严格执行公示制度。职业学历教育补助项目公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、就读学校、学历层次、补助金额；短期技能培训公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、培训专业或技能等级、补助金额。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。

广西壮族自治区乡村振兴局

X年X月X日