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【广西·第42期】大力推进清廉广西建设

2022-09-27| 来源:北辰遴选·宏图老师

【重点提要】:近年来,自治区党委把推进清廉建设作为一项政治工程、书记工程、民心工程、系统工程。去年,自治区纪委协助自治区党委制定关于加强新时代新征程作风建设确保“十四五”重大战略任务落实见效的意见、关于加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见、关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,不断取得更多制度性成果和更大治理成效。该理论知识是遴选考试的考察重点,建议主要对框架、金句和范文进行必要的记忆,同时结合实战应用对涉及清廉广西建设的题型进行一个掌握了解。


一、热点链接

清廉是人民群众的期盼,是干部健康成长、干事创业的重要保证。加快清廉广西建设,是全面从严治党向纵深推进的重要方面。2022年初,自治区党委印发《关于大力推进清廉广西建设的意见》,对清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭分别提出明确要求,由自治区党委区直机关工委、组织部和自治区妇联、教育厅、农业农村厅、卫生健康委、国资委等单位牵头实施,若干责任部门同步开展,共同推动壮美广西向全域清廉目标迈进。


二、深度解读

★加强廉政文化建设的重要性和紧迫性

廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向,融价值理念、行为规范和社会风尚为一体,反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求,是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设,面向全党全社会,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以廉政制度和规范为支撑,以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体,在反腐倡廉建设中处于基础性地位。

加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是建设社会主义核心价值体系的重要内容,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于坚定中国特色社会主义共同理想,加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。

近年来,党中央、国务院高度重视廉政文化建设,采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际,开展了形式多样的廉政文化创建活动,廉政文化建设充满活力,影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比,当前廉政文化建设相对滞后。一方面,反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成,影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面,腐朽落后文化的存在,腐蚀人们心灵、败坏社会风气,致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲,甚至走上违纪违法的道路。因此,大力加强廉政文化建设,在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围,显得尤为重要和紧迫。

★加强廉政文化建设的基本原则

坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域,贯穿于党的建设各个方面,与反腐倡廉各项工作紧密结合,整体推进;坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位,坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人,不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识;坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点,面向全体社会成员,扩大覆盖面,增强影响力,形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围;坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统,挖掘和利用中国优秀传统文化,借鉴和吸收世界各国廉政建设有益成果,适应时代发展变化,不断推进廉政文化建设理论和实践创新;坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律,以建设性的思路、举措和方法扎实推进,不断取得新的成效。

★廉政文化创建活动的具体要求

结合创建学习型、服务型机关,将廉政文化融入机关文化建设,使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。积极推行廉政承诺制度。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型,开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,教育干部廉洁从政。

结合和谐社区建设示范单位创建活动,将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中,积极推进廉政文化进社区。适应社区居民的文化需要,广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。有效整合和利用社区文化资源,充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用,大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。

结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容,纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用,在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容,扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点,定期开展各类青少年廉洁教育实践活动,深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设,充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。

结合社会主义新农村建设,通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程,使廉政文化进入农村日常生活,建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用,利用民间艺术、地方戏曲等形式,开展富有农村特色的廉政文化创建活动。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施,引导农民增强民主监督意识。

结合企业生产经营管理,把企业廉政文化建设纳入企业发展战略,融入企业党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育,国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化,引导企业领导人员廉洁从业,教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。

结合创建文明家庭,积极开展家庭助廉教育,倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统,把廉洁教育融入家庭日常生活,为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

★廉政文化建设避免“三化”

避免庸俗化。廉政文化需要多样化的呈现形式,可以通过书籍、讲座、动漫、短信和公益广告等展示出来。这些形式应具有时代性和通俗性,但也应防止过于追求形式而导致的庸俗化。为此,廉政文化建设应与弘扬中华优秀传统文化相结合。中华优秀传统文化蕴含着丰富的廉政文化资源,诸如“公则民不敢慢,廉则吏不敢欺”“公生明,廉生威”“廉者必知耻,而知耻则能廉”等,都是廉政文化建设的重要资源。大力推进廉政文化建设,应充分挖掘中华优秀传统文化中廉政思想的当代价值,进行创造性转化和创新性发展。同时,廉政文化建设应坚持以社会主义核心价值观为引领,承载中华民族的精神追求,体现当今时代评判是非曲直的价值标准。坚持以德养廉,正确运用情景体验、影视艺术、文学作品和网络动漫等手段,全方位建设和弘扬廉政文化,达到教育、警示效果。

避免被动化。目前,一些地方对廉政文化建设的重要性还缺乏深刻认识,尚处于被动盲目状态,没有达到自觉自为状态。廉政文化建设要变被动为主动,党委和政府相关部门就要主动担负起对廉政文化建设进行科学规划的职责。从实践来看,廉政文化建设是一项复杂的系统工程,需要人力、物力和财力支持,需要科学统筹,决不能纸上谈兵。避免被动化,有必要建立量化考核机制,把廉政文化建设作为党委和政府相关部门党风廉政建设的重要内容,列入地方党政领导班子、领导干部考核体系,做到年初有布置、年中有检查、年终有考核,保障廉政文化建设有序开展。

避免孤立化。廉政文化建设不仅仅是纪检部门的事,也不能仅仅定位为一项教育宣传工作,而要动员各种力量、统筹各种资源去做,这样才能取得良好效果。廉政文化建设应确立党委领导、政府主导、市场运作、社会参与的模式,充分发挥政府在价值导向、政策支持、资金保障、运营监管等方面的主导作用;有效激发市场在资源配置、日常运营、资金筹措等方面的重要作用;全面调动社会组织及个人在志愿服务、社会公益等方面的参与热情。在实践中,将政府、市场和社会的作用充分发挥出来,将廉政文化、地域文化、民俗文化、自然文化、生态文化和休闲文化融为一体,延伸相关产业链,既可以为廉政文化建设带来活力,也可以为廉政文化建设提供充足的物质支持。

★全面加强新时代廉洁文化建设

坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装全党。中国共产党作为长期执政的马克思主义政党,用最新理论成果武装全党是其内在要求。夯实全党清正廉洁的思想根基,最根本的就是加强用习**新时代中国特色社会主义思想对广大党员干部进行思想武装,使他们牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,正心修身,强化宗旨意识,以理论上的坚定保证行动上的坚定,以思想上的清醒守住为政之本,始终坚守共产党人的高尚品格和廉洁操守。

坚定信仰信念信心,筑牢拒腐防变思想防线。习**总书记指出:“无论过去、现在还是将来,对马克思主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。”坚定信仰信念信心,把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求,涵养“功成不必在我”的精神境界,锤炼“功成必定有我”的历史担当,自觉抵御各种外来风险,补足精神之钙,炼就金刚不坏之身。

坚定文化自信,厚植廉洁文化基础。廉洁文化根植于中华大地,中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化共同筑造了廉洁文化的“根”与“魂”。新时代廉洁文化建设,要不断汲取中华优秀传统文化中的营养和智慧,强化自我修炼、自我约束、自我塑造的本领,培养清正廉洁的价值观念,涵养克己奉公、清廉自守的精神境界;坚持用革命文化淬炼身心,以清廉之姿走好新时代的长征路;用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。

常态化开展廉洁文化教育,充分发挥廉洁教育基础性作用。常态化的廉洁教育以更直接、更形象、更有效的方式,促进党员干部知敬畏、守底线,公正用权、依法用权、廉洁用权,做到廉洁自律、克己奉公。通过培养党员领导干部的政德,使其明大德,铸牢理想信念,锤炼坚强党性;守公德,强化宗旨意识,全心全意为人民服务;严私德,锤炼坚强党性,严格约束自己的行为,不放纵、不越轨、不逾矩,自觉将党纪国法内化于心、外化于行,担负起党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线。

弘扬崇廉拒腐社会风尚,营造崇廉拒腐的社会氛围。良好社会风尚彰显着一个社会的文明素养,影响着一个社会的精神塑造,蕴含着一个社会健康向上的力量。推进社会主义廉洁文化建设,要努力提高廉政文化产品和服务的供给能力,着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的、深受群众喜爱的优秀廉政文化作品。通过开展形式多样、内容多元的廉洁教育活动,使各种文化活动场所成为弘扬廉洁精神、传播廉洁价值的重要阵地,运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力、传播力。充分挖掘人民群众力量,支持引导广大人民群众主动开展有关廉洁文化的研究及宣传推广,使廉洁文化真正进机关、进企业、进社区、进农村,进到寻常百姓家,使广大群众在日常生产生活中受到廉洁文化的熏陶。

★清廉广西建设主要目标

以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容,经过坚持不懈努力,夯基垒台、积厚成势,实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,权力制约监督机制更加完善,政务服务更加廉洁高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,各领域各行业整体廉洁程度显著提升,廉政体系日益健全,清风正气充盈八桂大地,清廉成为新时代中国特色社会主义壮美广西的金色名片。

★推进清廉广西建设的重要意义

建设清廉广西是牢记领袖嘱托紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行的关键之举。2021年4月,习**总书记视察广西时强调,要始终抓好党风廉政建设,使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。自治区第十二次党代会系统谋划和统筹安排全面从严治党,旗帜鲜明提出要大力推进清廉广西建设,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗,并把“清廉广西建设”纳入建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系。今年1月,自治区党委出台实施《关于大力推进清廉广西建设的意见》,这是当前和今后一个时期全区党风廉政建设和反腐败工作的有力抓手,是确保实现自治区第十二次党代会各项目标任务的重要保障。当前,全区上下正围绕清廉广西建设高位谋划、迅速实施、全域推进,及时研究出台清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭7个清廉单元建设的实施意见,形成了布局完整、路径清晰、有效衔接的“1+7”清廉广西建设工作体系,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供了坚实保障。

建设清廉广西是贯彻落实习**总书记关于党的自我革命的战略思想推进广西政治监督的务实之策。党的十八大以来,以习**同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,开辟百年大党自我革命的新境界。政治监督是党和国家的根本性监督,是党的自我革命的重要实践形态。推进政治监督具体化常态化是马克思主义执政党建设的内在要求。新时代强化政治监督的根本任务是践行“两个维护”。广西要紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求,做深做实政治监督,推动全区各级党组织和党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致,推动党中央重大决策部署落地见效。建设清廉广西要紧扣建设新时代中国特色社会主义壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求,紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、落实“十四五”规划、建设西部陆海新通道、建设中国(广西)自由贸易试验区、全面对接粤港澳大湾区等重点工作,盯责任促落实,盯问题纠偏差,盯隐患防风险,盯短板抓整改,确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。

建设清廉广西是坚持以人民为中心满足广西人民对美好生活需要的发展之道。民心是最大的政治,建设清廉广西最坚实的力量支撑在基层,最需要解决的问题也在基层。建设清廉广西要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断厚植党执政的政治基础。广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务重、压力大,通过推进清廉广西建设,持续跟踪关注中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况,大力整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、耕地保护、粮食安全等领域腐败和不正之风,用心用情解决好群众“急难愁盼”问题,有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。因此,我们要紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节,聚焦工程建设、项目审批、公共资源交易、征地拆迁等领域,对照梳理出的监督重点,压紧压实相关单位主体责任,深挖彻查、严厉惩治不收敛不收手问题,坚决遏制腐败增量,不断培育为政清廉、秉公用权的廉洁文化土壤。

建设清廉广西是构筑长效机制为广西高质量发展提供坚强保障的长远之方。清廉就是生产力,就是营商环境的最大增量。作风问题具有顽固性、反复性,只有锲而不舍纠“四风”树新风,构建作风建设长效机制,才能让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。推进清廉广西建设,要坚持久久为功、紧盯不放,坚持问题导向、与时俱进,坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”一体推进、标本兼治,紧盯公款吃喝、公车私用、公款送节礼等不正之风,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决,长期抓、抓经常,抓早抓小、串点成线、由线及面,积小胜为大胜,不断巩固和深化纠“四风”成果。要坚持风腐一体纠治,一体推进“三不”,持续关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性、变异性问题,继承弘扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风。要不断建立健全作风建设长效机制,管出习惯、抓出成效、化风成俗,以更加优良的作风、更加务实的作为为广西高质量发展提供坚实有力保障。

★清廉广西建设的时代内涵

坚持党的全面领导。山雄有脊,房固因梁。党的坚强领导始终是我们战无不胜的根本保证。要始终以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习**总书记对广西工作系列重要指示精神,深化运用党百年自我革命、管党治党的宝贵经验,紧扣“牢记领袖嘱托,勇担历史使命,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西”这一主题,坚持在党委领导下开展工作,坚定不移推进全面从严治党,提高清廉广西的保障力。

紧盯“四清”目标任务。弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,推进政治清明,实现“两个维护”更加坚定自觉,政治环境更加“山清水秀”;聚焦廉洁高效,推进政府清廉,实现立党为公、执政为民理念更加牢固,依法行政、廉洁从政水平持续提升;聚焦勤廉务实,推进干部清正,实现干事创业、改革创新活力迸发,守正道、抓落实、善作为成为奋进新征程的主旋律;聚焦正气充盈,推进社会清朗,实现优良传统作风、革命精神、时代精神广为传承发扬,党风政风社风民风持续向上向善。

坚持系统施治、标本兼治。清廉广西建设是一项久久为功的系统工程,是政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的集合体现,是机关、社区、乡村等全域化构建,是党内外监督相互贯通。要从党的百年奋斗中汲取智慧和力量,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,坚持主体责任、监督责任一体落实,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动清廉广西从量的积累迈向质的突破。

坚持人民至上。人民立场是我们党的根本政治立场。推进清廉广西建设,归根到底是为了顺应人民意愿,避免脱离群众的危险。必须紧跟社会主要矛盾的转变,满足壮乡人民对幸福美好生活的向往需要,对良好党风政风社风家风的需要,站稳人民立场,走好群众路线,把正风肃纪反腐的着力点放在促进干部廉洁用权、为民用权上,牢记全心全意为人民服务的宗旨,永葆人民性的根本属性。

★清廉广西建设的举措

强化政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,根本要求是坚决做到“两个维护”。要把党的政治建设放在首位,聚焦“两个维护”强化政治监督,融入清廉广西建设全过程,强化对贯彻落实习**总书记重要指示批示和党中央重大决策部署情况的监督检查,坚决纠治不担当不作为、慢作为乱作为等现象,推动各级党组织自觉同党中央对标对表,步调一致向前进。

坚决惩治腐败。腐败是对党长期执政的最大威胁。反腐败是一场严肃的政治斗争。要把严的主基调长期坚持下去,一刻不停、持之以恒正风肃纪反腐,坚决同消极腐败现象斗争到底。重点查处三类腐败:一是政治问题和经济问题交织的腐败案件;二是群众身边腐败问题和不正之风;三是涉黑涉恶腐败和“保护伞”,保持压倒性力量常在、强大势能常在、严管严治震慑常在。

纠“四风”树新风。作风和腐败问题同根同源,一些领导干部最终走上腐化堕落之路,大多是从不良作风开始的。报告强调要坚持反“四风”、反腐败、反特权一体推进,明确了防“四风”反弹回潮的铁规矩和硬举措。要把握风腐一体规律,深化风腐同治,凡查案件必看作风、必查作风。深入纠治形式主义、官僚主义突出问题,持续整治文山会海。坚持破立并举,持续涵养清廉文化。

提升监督效能。监督在管党治党、治国理政中处于基础性、保障性地位。报告对监督治理作出部署,强调要推动重点领域监督机制改革和制度建设,加强对“一把手”和领导班子的监督,科学精准有效推进政治巡视巡察,全面体现了党中央对监督治理的新要求。要坚持把监督贯穿于管党治党、日常治理各项工作,贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督,以党内监督主导引领各类监督系统集成、协同高效,形成常态长效的监督合力,释放更大治理效能。

注重家风建设。天下之本在家。习**总书记多次强调注重家庭、注重家教、注重家风。报告提出坚决查处打着领导旗号谋取不正当利益的行为,要求领导干部严格家庭家教家风,管好自己、管好亲属和身边工作人员,打下的是预防针,敲响的是警世钟,体现的是对领导干部的关爱。要持续加强家庭家教家风建设,引导广大党员干部和家属筑牢反腐倡廉家庭防线,以清廉家风涵养清朗社风民风。

推进体制创新。报告着眼破解反腐败重点难点问题,系统谋划深化纪检监察体制改革,为清廉广西建设提供了持久动力。要遵循新时代高质量发展要求,把深化体制机制改革与清廉广西建设贯通起来,更好适应广西治理现代化的需要。注意把握“四种形态”和“三个区分开来”政策界限,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励党员干部在新时代新征程上展现新气象新作为。

★清廉广西建设主要抓三方面工作

一是强化统筹协调。制定实施《关于强化监督责任保障清廉广西建设深入推进的意见》,先后牵头召开协调会、推进会,推动清廉建设纳入政治监督、专项检查、巡视巡察内容,推进形成专班统筹督导、牵头部门组织实施、参与部门协同推动的工作机制。

二是督促指导推动。督促各清廉单元建设牵头单位、责任单位等,结合职能职责和行业领域特点,分类制定实施方案,积极开展示范创建。同时,通过会议部署、调研督导、工作研讨等方式,推动各设区市结合实际制定实施办法,做到“规定动作”不走样,“自选动作”有特色,初步形成了一级督一级、层层抓落实的局面。

三是加强监督检查。强化日常监督、专项检查、巡视巡察监督和述责评议,及时发现工作中存在的问题、短板和薄弱环节,对工作落实不力、搞形式走过场的,要督促整改、追责问责。同时,强化宣传引导,注重挖掘培育典型,打造特色亮点,确保清廉广西建设取得实实在在的成效。

★广西动员部署推进清廉机关建设

5月6日,自治区党委区直机关工委召开会议,动员部署推进清廉机关建设。根据会议精神,各级机关要把开展清廉机关建设作为深化创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要举措,切实提高政治站位,按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求,不断推动清廉思想、清廉组织、清廉纪律、清廉作风、清廉文化在各级党政机关落地生根,努力建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关,以推进清廉机关建设深化模范机关创建;精准把握重点,聚焦清廉思想建设、清廉组织建设、清廉纪律建设、清廉作风建设、清廉文化建设等“五大建设”持续精准发力;强化组织保障,从压实工作责任、创新方式方法、强化督促检查、营造浓厚氛围等方面狠下功夫,推动清廉机关建设取得实效,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西营造良好政治生态和发展环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。


三、实战应用

例题1:都安县各级纪检监察机关围绕清廉都安建设,开展了一系列活动,参考给定材料,围绕都安县纪检监察机主要做法,写一份工作简报。要求:内容充实,条理清晰,语言流畅,800字左右,30分。

【参考作答】

构建“三大体系” 加快推进清廉都安建设

都安县各级纪检监察机关牢记领袖嘱托、勇担历史使命,充分发挥协助、督促、推动功能,聚焦清廉广西建设总目标,全面构建“责任传导、权力监督、作风建设、宣传教育”四大体系,加快推进“清廉都安”建设。

聚焦清明政治,构建全链条责任传导体系。都安县纪检监察机关坚持把党的政治建设摆在首位,在工作中突出监督首责,深化政治监督,推动政治责任落实。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略,紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作以及“六新河池”“六个都安”建设要求,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全重点工作,完善政治监督动态清单,健全整改督查问责机制,推动政治监督具体化常态化深入化实效化,加强“一把手”和同级领导班子监督,以“关键少数”带动“绝大多数”,营造山清水秀的政治生态。

聚焦廉洁高效,构建全覆盖权力监督体系。实现政府清廉,关键是完善监督体系,重在规范权力运行。都安县纪检监察机关紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,在党内监督主导下做实专责监督,贯通融合纪律监督、监察监督、巡察监督、审计监督和舆论监督等各类监督,打通监督堵点、难点,让权力在阳光下运行,通过强化监督推动政商关系“亲”上加“清”。健全重大监督事项会商研判、问题线索移送机制,形成发现问题、整改纠偏、深化治理、严明纪法的工作闭环,推动建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

聚焦勤廉务实,构建全领域作风建设体系。实现干部清正,关键是把纪律挺在前面,重在严管厚爱结合、激励约束并重。都安县纪检监察机关深化运用监督执纪“四种形态”,敢于和善于运用容错纠错机制,及时为受到诬告陷害或不实检举控告的干部澄清正名,大胆为担当负责的干部撑腰鼓劲,大力营造干事创业良好氛围。同时完善纪检监察系统内控机制,加强干部培训和监督,进一步提升反腐败工作规范化法治化水平,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”。

例题2:结合给定材料和广西实际,请你以“廉洁文化”为主题写一篇策论文。要求:语言流畅、主题鲜明、对策详实。1200字左右,40分。

【参考作答】

让“廉”文化“圈粉”新时代

习**总书记多次强调,“筑牢拒腐防变的思想道德防线”,“在全社会培育清正廉洁的价值理念,使清风正气得到弘扬。”但当前,廉洁文化建设遭遇了“上热下冷”“内热外冷”的状态,始终没有在全民范围内形成热度、掀起高潮。这就要求,廉洁文化建设要找准突破口,用创新传播载体,让倡廉崇廉守廉思想理念在党员群众中实力圈粉,让清风正气充盈八桂大地,让清廉成为新时代中国特色社会主义壮美广西的金色名片。

用“倡廉创意”强势“吸睛”,让廉洁文化更有生命力。廉洁文化在人们的印象中一直是党员、干部应遵守的道德品质,甚至给人以只可远观而不可亵玩焉的“距离感”。要打造主题鲜明的线上廉洁文化阵地,创造多题材、超前沿、接地气的廉洁作品,创作廉洁主题歌曲,推出廉洁文化网红“打卡地”,用更多文化味十足,又乐趣感横生的时尚“包装”方式,搭乘高颜值、极具创意的“网红”属性,达到廉洁文化传播锦上添花的效果,拉近廉洁文化与广大党员干部、人民群众的距离。

用“崇廉精品”收获“好评”,让廉洁文化更有感染力。廉政文化,是以廉洁为核心、以文化为载体、以培育社会主义核心价值观为根本内容的文化。它不仅具备政治性,还具有社会性,要求社会成员遵规守法、崇尚廉洁、公平有序。廉洁文化教化育人,不能只停留在形式的多样新潮上,更要深挖传统文化、红色文化、民俗文化中蕴藏的廉洁富矿,增加廉洁文化的厚重精神和丰富内涵。同时,结合当下文化消费的趋势,用一篇篇“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的优秀廉洁作品,引导党员、群众感受羊续悬鱼、杨震暮夜拒金等廉洁哲思,传承半条被子、背着金条乞讨等廉洁火种,在日常生活的耳濡目染中树牢廉洁观念、纪法意识。

用“守廉理念”激发“共鸣”,让廉洁文化更有穿透力。让廉洁文化之“花”在大街小巷枝繁叶茂、常开不败,成为时尚元素处处追捧、时时模仿,还需要多一些土言土语,要在政府引导和规范前提下,积极引入市场化运作方式,确保廉洁文化资源开发和运营的健康可持续。还要在全社会树立“一盘棋”全局观念、“一股绳”系统思维,各行各业都要行动起来,将清正廉洁的理念与各行业各领域的工作理念相结合,充分考虑城乡区域之间的文化地域、风俗风情、接受认知度差异,打造差异性和多样性兼具的廉洁文化体系,以多姿多彩的形式、精准高效的定位、常态长效的推进,让“廉洁声音”赢得共鸣,廉洁理念抵达人心。

文者,贯道之器也。只有让廉洁文化搭乘“正气满满”又“泥土芬芳”的文化创新载体,才能更好地让廉洁基因融入新时代党员、群众的血脉中,用“学廉、思廉、践廉”的意识和行动,营造山清水秀政治生态和良好发展环境,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西。


四、高分框架

★策论文框架

走实“亲”“清”“勤”新时代廉洁文化之路

走实以“亲”待人的处世观。

走实以“清”待财的价值观。

走实以“勤”待事的政绩观。


打好廉洁文化建设“组合拳”

思想强基,让风气“实”起来。

资源整合,让文化“活”起来。

探索创新,让路子“宽”起来。


以“反求诸己”力量激荡“廉洁文化”清风

思想滋养“信仰如磐”,在自我净心中激荡“党性之风”。

初心浇灌“使命如山”,在自我要求中激荡“担当之风”。

灵魂淬炼“意志如铁”,在自我革命中激荡“清廉之风”。


厚植廉洁文化“土壤 ” 育清正廉洁之“花”

厚植“理想信念”土壤,让廉洁之花“深扎根”。

厚植“廉洁奉公”土壤,让廉洁之花“壮根茎”。

厚植“全民崇尚”土壤,让廉洁之花“吐芬芳”。


给廉洁文化建设插上“互联网+”翅膀

紧盯“需求”,传播内容推陈出新。

注重“互动”,传播形式与时俱进。

提升“颜值”,潜心打磨传播质量。


★方案框架

大力推进广西清廉乡村建设实施方案

一、总体要求

二、工作原则

(一)坚持统筹推进,服务大局。

(二)坚持上下联动,形成合力。

(三)坚持突出重点,分步实施。

三、工作目标

四、工作举措

(一)实施清廉干部队伍提升工程,打造风清气正的基层政治生态

1.强化基层党组织建设。

2.强化纪律作风建设。

3.强化干部日常管理。

(二)实施清廉制度机制完善工程,构建清廉有序的乡村治理体系

1.完善“三治”相结合的乡村治理体系。

2.深入实施村级“三务”公开。

3.加强村级财务与集体“三资”监管。

4.持续推进农村生活污水治理。

5.抓好帮扶促进等重点领域反腐长效机制建设。

(三)实施清廉思想文化培育工程,形成厚德养廉的基层社会环境

1.推进乡村清廉思想氛围的营造。

2.推进优良家风村风民风的传承。

3.推进乡村清廉文化阵地的建设。

五、工作要求

(一)强化组织领导,明确责任分工。

(二)强化督查问责,务求工作实效。

(三)强化氛围营造,形成工作合力。

(四)强化宣传引导,及时报送信息。


五、必备金句

1.以理想信念强基固本,以先进文化启智润心,以高尚道德砥砺品格,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动廉洁文化建设实起来、强起来,不断实现干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗。

2.各地廉洁文化教育的内容越来越丰富、针对性越来越强、覆盖面越来越广,在统筹协调标本兼治过程中发挥了重要作用,但是一些地方在开展廉洁文化教育工作过程中,还存在“听听感动、讲讲激动、事后不动”等走形式、唱空调的现象,未能有效促进廉洁自律行为习惯的养成,亟须引起警惕。

3.由于经济发展的不平衡性以及对廉洁文化教育的基础性地位和作用还缺乏必要认识,一些地方和部门领导思想上不够重视,或多或少存在反腐倡廉教育工作廉洁文化教育是软任务、软指标的思想,开展廉洁文化教育工作不积极不主动,认为开展过就行了,不愿投入人力、物力、财力和精力,导致廉政文化教育缺乏保障。

4.教育形式和内容“千篇一律”,缺乏针对性、灵活性和感染力。虽然各地在开展廉洁文化教育中创造了一批优秀的课件、作品和节目,但总体上缺乏精品意识,存在形式单一、内容雷同的现象,往往将受众群体作为单纯的教育对象,而忽略了受众群体同时也是党风廉政建设的支持者和参与者。

5.一些党员干部在接受廉洁文化教育时,虽然能够“入眼入耳”,但态度不认真,学得浅、学得散,满足于一知半解,没有真正“入脑入心”。

6.防止廉洁文化教育陷入走形式、唱空调的“怪圈”,就必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度,适应“时”与“势”的发展变化与时俱进,结合实际、突出主题,以富有针对性、创造性、前瞻性的方式和举措,推动教育理念、形式、方法、内容和载体的全面升级,教育引导党员干部继承发扬党的优良传统和作风,知敬畏、存戒惧、守底线。


六、范文赏析

★策论文:

以“反求诸己”力量激荡“廉洁文化”清风

“全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,涵养文化,守住为政之本”。面对五光十色的诱惑和严峻复杂的考验,最难守也必须要守的就是“洁身自好”这一关。广西党员干部当以“反求诸己”的力量激荡“廉洁文化”清风,做到自我净心不懈怠、自我要求不停步、自我革命不松劲,为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供了坚强保障。

思想滋养“信仰如磐”,在自我净心中激荡“党性之风”。“文化而润其内,养德以固其本”。理想信念是共产党人的精神之“钙”,缺钙就会得“软骨病”,就容易立场动摇、思想走偏、行动越矩。要想夯实清正廉洁的“思想根基”,源源不断地补充精神养分,学会用先进文化启智润心、用榜样模范树立标杆、用科学理论武装头脑、用高尚追求砥砺品格,从而在学深悟透中提升修养水平、在知行合一中端正形象衣冠。广大党员干部当时常做到“自我净心、自我洗脑”,在学原文、读原著中点亮理论之光,在学党史、强信念中激荡党性之风,同时主动参与到诵读红色家书、参观历史遗址、聆听警示教育等廉洁文化活动中来,真正将思想培育融入日常,从而补上“心洞”、扫除“灰尘”,做到“一身正气、百邪不侵”。

初心浇灌“使命如山”,在自我要求中激荡“担当之风”。“始终确守初心,纤毫物欲不相侵”。从“民为邦本,本固邦宁”到“水能载舟,亦能覆舟”的民本思想,从“我将无我,不负人民”到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的价值追求,“人民至上”不仅是我们党的执政理念、更是百年奋斗的成功密码。广大党员干部要想推动新时代廉洁文化建设,就要努力涵养出克己奉公的崇高境界、培铸出公而忘私的道德品格,真正在初心的浇灌下、在使命的呼唤中,树立起“全心全意为人民服务”的公仆意识,学会以人民评价为标尺、以人民满意为追求、以人民幸福为目标,在更高的自我要求中激荡“担当之风”,真正用正风肃纪、反腐倡廉的工作实绩赢得人民的信任和口碑,从而答好“民心”这道政治题。

灵魂淬炼“意志如铁”,在自我革命中激荡“清廉之风”。“胜人者有力,自胜者强”。随着全面从严治党的“号角”越吹越响、监督执纪的“利剑”越擦越亮、制度规矩的“篱笆”越扎越实,全党上下都感受到了严抓实管的强大震慑力,但要想“警钟”不白敲、“利剑”不蒙尘,还得以自我革命的精神查摆问题、校正偏差、祛除病根,才能真正做到红线不碰、底线不越、防线不破。广大党员干部要锻强“防腐拒变”的身躯,就要常照党规党纪的“明镜”,以“刀刃向内”的勇气不断审视自我,以“刮骨疗毒”的魄力不断完善自我,从而增强“草摇叶响知鹿过”的洞察力和“风雨不动安如山”的意志力,在耐得住清贫、经得起考验、顶得住诱惑中擦亮先锋模范的干净形象,在反求诸己中激荡“清廉之风”,让廉洁文化真正入心、入脑、入行。

习**强调,领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。加强新时代廉洁文化教育是一个长期持续的过程,需要以“反求诸己”的力量,打出廉洁文化建设“组合拳”,才能营造良好的政治文化氛围,共同推动壮美广西向全域清廉目标迈进。


★议论文

在廉洁道路上奏响“清风颂”

习**总书记强调,年轻干部是党和国家事业发展的希望,必须筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,锤炼对党忠诚的政治品格,为党和人民事业拼搏奉献。广西党员干部应树立和践行正确政绩观,发扬担当和斗争精神,追求高尚纯粹的思想境界,树立不负人民的家国情怀,奏响反腐倡廉“清风颂”,打造秉公用权、担当尽责的干部队伍,共同推动壮美广西向全域清廉目标迈进。

夯实思想根基,奏响“理论建设”之颂。党的十八大以来,党中央打出反腐“组合拳”,一大批违纪违法的党政干部被打落“下马”。可以看出,这些“老虎”“苍蝇”的思想根基已坍塌,理想信念已动摇,不再将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为安身立命之本。“思想上松一寸,行动上就会差一尺。”思想建设是自我革命、廉洁奉公的前提和基础,关系着党员干部是否“系好第一颗扣子”。因此,我们要夯实思想根基,加强理论修养,深入学习党的理论知识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,坚持思想建党和制度治党同向发力,在利益诱惑面前做到“风雨不动安如山”。

严守行为底线,奏响“拒腐建设”之颂。党章明确规定,我们党没有自己的特殊利益,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。党员干部应对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,守住拒腐防变的防线。“针尖大的窟窿能透过斗大的风。”大部分“落马官员”便是没有守住慎独慎微的行为底线,从小事小节逐步走到腐化堕落境地。因此,面对诱惑和欲望,广大党员干部应筑牢纪律红线、坚守廉洁防线,严守行为底线,既用宪法和法律约束自己,更用党章党纪规范自己,防微杜渐,做到不放纵、不越轨、不逾矩,筑起拒腐防变的坚固“堤坝”。

营造倡廉氛围,奏响“文化建设”之颂。廉政文化以廉洁为核心、以文化为载体、以“思想觉悟”为问题导向、以培育社会主义核心价值观为根本内容,在人们心底筑起一道反腐败的思想防线。“文化而润其内,养德以固其本。”在一往无前的反腐败斗争道路上,营造反腐倡廉的社会氛围,推进廉洁文化建设,对于实现不敢腐、不能腐、不想腐这一重大战略目标具有重要意义。因此,广大党员干部要用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤,用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界,做到明大德、守公德、严私德,进一步推进廉洁文化建设,坚决抵制各种歪风邪气,推动形成崇廉拒腐的社会新风尚。

广大党员干部要提高党性觉悟,锤炼思想作风、增强拒腐防变能力,持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,发扬甘于吃苦、甘于寂寞、甘为人梯的精神,奏响反腐倡廉“清风颂”,切实把人民赋予的权力用来造福于人民,始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,让清廉成为新时代中国特色社会主义壮美广西的金色名片。


★方案:

大力推进广西清廉乡村建设实施方案

为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会关于推进清廉广西建设的意见》精神,推动广西全面从严治党向基层延伸拓展,夯实乡村基层党风廉政建设,服务保障乡村振兴战略实施,根据《广西加强和改进乡村治理五年(2021—2025年)行动计划》的总体安排,制定本方案。

一、总体要求

坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,严格按照《中共广西壮族自治区委员会关于推进清廉广西建设的意见》(桂发〔2022〕2号)的部署要求,围绕农村基层党风廉政建设和乡村振兴战略部署,抓住村“两委”干部(含驻村“第一书记”,下同)这个关键,面向基层群众这个主体,坚持标本兼治,突出源头防治,通过进一步完善基层监督机制建设、增强思想文化支撑、强化监督制约保障,切实解决群众身边的腐败和作风问题,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,推动清廉思想、清廉制度、清廉文化融入乡村建设各领域和全过程,打造干部清正、政治清明、社会清朗的清廉乡村,为我区高水平实施乡村振兴战略提供坚强保证。

二、工作原则

(一)坚持统筹推进,服务大局。紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府和自治区纪委监委各项决策部署,将清廉乡村建设与村级基层组织建设、乡村产业培育、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡风文明建设以及创新基层社会治理等工作有机结合起来,统筹推进,为全区经济社会发展提供一个和谐有序且充满活力的基层社会环境。

(二)坚持上下联动,形成合力。形成全区一盘棋、分头抓落实的良好格局,按照“党委政府主抓、部门配合落实、纪委监委协助监督”的工作要求,强化督促检查,注重经验推广,充分发挥地方党委、政府主观能动性,加强各部门协调配合,结合各自实际,开拓创新、注重实效,各司其职、各负其责,凝聚工作合力,共同推进清廉乡村建设。

(三)坚持突出重点,分步实施。坚持一切从实际出发,以问题为导向,在推动村“两委”干部作风转变、规范小微权力运行、加强农村财政收支与集体“三资”监管、巩固拓展脱贫攻坚帮扶领域长效监督机制、推进乡风文明建设等方面重点突破,分步分类推进,研究相应可行管用的举措,探索形成一批行之有效的工作推进机制,努力打造各具特色的清廉乡村建设样本。

三、工作目标

全面落实清廉广西建设相关任务目标,到2022年底,清廉乡村建设取得明显成效,基层党组织管党治党的责任意识不断增强,村“两委”干部执行纪律规矩更加自觉,党内政治生活更加规范,腐败犯罪案例明显下降,党内正气持续上升,社会风气持续上扬,崇廉敬廉的乡村文化氛围更加浓厚,在全区打造出一批各具特色的清廉示范村,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等乡村振兴重点工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

四、工作举措

(一)实施清廉干部队伍提升工程,打造风清气正的基层政治生态

1.强化基层党组织建设。以加强组织体系建设为重点,突出强化党组织对清廉乡村建设工作的全面领导,增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。大力推进村党支部标准化规范化建设,规范基层组织设置,创新组织活动方式。实施“头雁提升”行动,选优配强管好村级党组织带头人。推进村级党组织规范配备纪检委员或纪委书记,推动积极有效履行监督职责。(责任单位:自治区党委组织部)

2.强化纪律作风建设。加强村“两委”干部纪律作风教育,把政治纪律和政治规矩的学习及执行情况作为村“两委”干部的考察考核内容,坚决防止和纠正在贯彻落实中央、自治区有关乡村振兴部署中“有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,打折扣、做选择、搞变通”的行为。村“两委”干部要严格落实政治纪律,密切联系群众,严明工作纪律,注重自身形象。各市清廉乡村建设专责小组要畅通群众反映清廉乡村建设问题举报渠道,建立节前提醒教育、节中监督检查、节后通报曝光机制,紧盯全年各重要节日节点,开展常态化督查,点名道姓公开曝光典型案例,形成高压态势,推动村“两委”干部作风整体持续好转。(责任单位:自治区党委组织部、宣传部、政法委,自治区民宗委、民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、文化和旅游厅、审计厅、农业农村厅、乡村振兴局,自治区纪委监委驻自治区党委宣传部纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区农业农村厅纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区乡村振兴局纪检监察组)

3.强化干部日常管理。将村“两委”干部履职情况与年度考核对接,并与基本报酬发放、党组织星级管理、评先评优等挂钩,充分调动村“两委”干部工作积极性和主动性。推行基层干部廉洁承诺、辞职承诺制度以及廉洁履职负面清单,加强村“两委”干部廉洁档案规范化管理。实践运用好监督执纪“四种形态”,对村“两委”干部存在的苗头性、倾向性问题,经常性开展廉政约谈,抓早抓小、防微杜渐。(责任单位:自治区党委组织部、宣传部、政法委,自治区民宗委、民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、生态环境厅、文化和旅游厅、审计厅、农业农村厅、乡村振兴局,自治区纪委监委驻自治区党委宣传部纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区农业农村厅纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区乡村振兴局纪检监察组)

(二)实施清廉制度机制完善工程,构建清廉有序的乡村治理体系

1.完善“三治”相结合的乡村治理体系。以加强党的全面领导为根本,以重基层抓基础为工作导向,建立健全党委领导、政府负责、民主协调、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,不断提高全区乡村治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。推进小微权力清单制度村级全覆盖,坚持和发扬“枫桥经验”“后陈经验”,结合广西实际,继续总结推行“村财乡管”制度措施,加快推广运用积分制、清单制、数字化等乡村治理方式,提升基层社会治理水平,防范基层“微腐败”行为。(责任单位:自治区党委组织部、政法委,自治区司法厅、民政厅、农业农村厅、乡村振兴局,自治区纪委监委驻自治区党委宣传部纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区农业农村厅纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区乡村振兴局纪检监察组)

2.深入实施村级“三务”公开。进一步完善村级党务、村务、财务“三务”公开制度,丰富公开的内容、形式。认真落实党务公开条例,保障村级党员的知情权、参与权、选举权、监督权。全面推行重大事项“四议两公开”。推行专款专项公开,对村级重大事务、重大资金使用、重点工程建设等情况实行一事一公开,逐项详细公开,实现公开经常化、制度化和规范化,切实提升监督实效。(责任单位:自治区党委组织部,自治区农业农村厅、乡村振兴局、民政厅)

3.加强村级财务与集体“三资”监管。全面推行村集体经济组织会计委托代理制度,严格规范集体资源配置交易,深化农村集体产权制度改革。创新基层民主监督的方式方法,发挥村务监督委员会和集体经济组织监事会作用,以乡镇机关及财政、农经等下派机构或检查小组为监管主体,完善对基层集体“三资”多层面、立体化监管机制。加强集体资产信息化管理,通过触摸屏、财务公开栏、手机 APP 等方式进行公开,保障集体经济组织成员的知情权、监督权和参与权。加强村级财务预算管理,提高资金使用效益。强化审计监督,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中相关政策、项目资金的审计,积极推行村级财务收支审计、村“两委”干部经济责任审计。(责任单位:自治区党委组织部,自治区农业农村厅、乡村振兴局、民政厅、审计厅)

4.持续推进农村生活污水治理。推进自治区农村生活污水治理规划有序实施,促进农村生活污水治理与卫生改厕、农村黑臭水体整治工作相衔接。出台我区农村生活污水治理技术推荐手册、广西农村生活污水治理项目验收细则,加强农村生活污水治理设施运行管理。(责任单位:自治区生态环境厅、农业农村厅、乡村振兴局)

5.抓好帮扶促进等重点领域反腐长效机制建设。持续深入开展帮扶促进领域腐败和作风问题专项治理,促进帮扶基础数据与纪检、检察机关有效共享,完善各类涉农及专项帮扶资金和项目管理办法,以日常督查、暗访抽查、专项检查等方式,确保帮扶政策落实到位,为低收入百姓增收攻坚战保驾护航。建立完善防范农村基层侵害群众利益机制,把惩治“蝇贪”同常态化开展扫黑除恶斗争相结合,切实解决群众身边腐败问题。严格执行村级重大事务、重大工程民主决策机制,探索创新村改居、城中村改造项目监督机制以及村级工程项目管理办法,促进解决村“两委”干部违规承揽、参与工程、虚报冒领工程款等问题,严防村级集体“三资”、帮扶惠民补助、村级项目工程等重点领域的腐败风险。(责任单位:自治区纪委监委驻自治区党委宣传部纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区农业农村厅纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区乡村振兴局纪检监察组,自治区党委政法委,自治区司法厅、乡村振兴局、农业农村厅、民政厅)

(三)实施清廉思想文化培育工程,形成厚德养廉的基层社会环境

1.推进乡村清廉思想氛围的营造。以农村文化礼堂和新时代文明实践所(站)为主舞台,大力弘扬社会主义核心价值观,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合新时代要求,充分挖掘广西乡村优秀传统文化中廉政思想的当代价值,进行创造性转化和创新性发展,突出地方特色,努力打造一乡一品的特色清廉文化品牌,将清廉文化融入到村“两委”干部的日常生活中,使他们成为正能量的引导者,在乡村加快形成学廉、知廉、倡廉的良好氛围。(责任单位:自治区党委宣传部,自治区纪委监委驻自治区党委宣传部纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区农业农村厅纪检监察组、自治区纪委监委驻自治区乡村振兴局纪检监察组,自治区文化和旅游厅)

2.推进优良家风村风民风的传承。挖掘和弘扬优秀家风文化,推动开展“立家训、树家风”以及优秀家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”等相关活动,注重村级党员干部家风建设,挖掘村级党员干部的优良家风家训,督促引导村“两委”干部廉洁修身、廉洁齐家,以良好的家风建设带动村风民风的转变。发挥村规民约和居民公约在基层民主自治中的“软制度”作用,为村(居)民行为举止提供衡量标准,深入推广农业农村部发布的“农村高价彩礼、大操大办等不良风气整治一张图” 等乡村治理典型做法,大力抵制陈规陋习,弘扬文明新风。发挥道德教化在乡村熟人社会中的作用,培育富有地方特色和时代精神的“新乡贤”文化,引导乡民、涵养民风,推动移风易俗,打造风清气正的文明乡村。以铸牢中华民族共同体意识为主线,持续开展民族团结进步示范村创建,推动营造团结、和谐、文明、健康的社会风气。(责任单位:自治区党委宣传部,自治区民宗委、民政厅、农业农村厅、乡村振兴局)

3.推进乡村清廉文化阵地的建设。深入推进廉政文化进乡村活动,在美丽乡村建设和农村人居环境整治过程中,挖掘乡村清廉文化底蕴及特色,结合最新廉洁法规要求,凸显文化元素,把清风墙、廉政书屋、廉政广角等“廉文化”融入项目规划设计,打造小而精致且与村庄环境自然和谐的乡村廉政教育亮丽风景,让干部群众在廉政环境中受熏陶。鼓励创作一批乡村题材的文艺作品。持续开展文化惠民活动,鼓励各级文艺团体下基层开展演出活动。推进一批能体现家风家训、耕读报国、以案说法、警示教育等特色的乡村廉政文化示范点和教育基地的建设,使之成为广西清廉乡村宣传教育的重要阵地。(责任单位:自治区党委宣传部,自治区农业农村厅、文化和旅游厅、乡村振兴局、生态环境厅、民政厅)

五、工作要求

(一)强化组织领导,明确责任分工。为确保工作顺利推进,根据自治区党委关于推进清廉广西建设的工作部署,自治区农业农村厅作为牵头单位要履行牵头职责,负责整体工作的统筹协调。自治区清廉乡村建设专责小组各成员单位要承担起各自业务职责范围内的清廉乡村建设工作责任,明确工作目标和具体措施,制定工作计划,强化服务扶持,分步骤、分阶段推进。各市清廉乡村建设专责小组对辖区内清廉乡村建设负主体责任,对照自治区实施方案细化制定具体方案,有效落实工作举措。

(二)强化督查问责,务求工作实效。各地各部门要尽快建立完善明责、履责、评责、督责、追责“五位一体”闭环责任体系。自治区纪委监委派驻自治区党委宣传部、自治区农业农村厅、自治区乡村振兴局三个纪检监察组和各市清廉乡村建设专责小组要加大监督力度,对工作推进落实不力、搞形式走过场的,要督促整改、约谈与追责,力求把解决实际问题、为群众办好事实事贯穿清廉乡村建设全过程。

(三)强化氛围营造,形成工作合力。清廉乡村建设是一项系统工程,各地各相关单位都是参与者、推动者。各地要充分发挥清廉乡村建设专责小组作用,加强清廉乡村建设的理论研究、经验总结,通过开展清廉乡村示范村创建评选活动,大力挖掘和宣传清廉乡村建设工作中好的经验做法和先进典型,营造比学赶超、创先争优的氛围,形成全区上下合力推进清廉乡村建设的良好局面。

(四)强化宣传引导,及时报送信息。各地各相关单位要充分运用宣传栏、网站、微博、微信公众号以及报刊等媒介,开辟清廉乡村建设专栏,加强宣传引导,发动广大群众积极参与到清廉乡村建设中来,增进社会各界对清廉乡村建设的认同支持。各地在推动落实过程中的典型经验、存在问题和意见建议要及时报送自治区农业农村厅农村合作经济指导处。同时,请自治区清廉乡村建设专责小组各成员单位以半月报形式(每月的10日、25日)及时向自治区清廉乡村建设专责小组办公室(设在自治区农业农村厅)报送工作进展信息。联系电话:XXXX,电子邮箱:XXXX@163.com。


★意见:

关于大力推进清廉广西建设的意见

大力推进清廉建设是以习**同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是确保实现自治区第十二次党代会各项目标任务的重要保障。为深入贯彻落实习**总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求,营造山清水秀政治生态和良好发展环境,凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西,现就推进清廉广西建设提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习**总书记关于党的自我革命的战略思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚决捍卫“两个确立”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,把清廉建设融入全面建设社会主义现代化广西全过程各方面,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,努力实现正气充盈、政治清明。

(二)基本原则

——坚持党的领导。充分发挥各级党组织的领导作用,把党的全面领导贯穿清廉广西建设始终,坚定政治立场、政治方向、政治信仰,在思想上政治上行动上时刻同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。

——坚持人民至上。贯彻以人民为中心的发展思想,围绕解决人民群众急难愁盼的突出问题,积极拓宽人民群众参与清廉建设的渠道,坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。

——坚持守正创新。适应新形势新任务,推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新,下好“先手棋”,打好“主动仗”,与时俱进破解实践难题,不断深化清廉建设规律性认识,以好形象好作风创造新伟业。

——坚持系统施治。强化系统思维和科学谋划,把清廉建设与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,以法治思维和法治方式惩治腐败,以系统施治、标本兼治理念管党治党,形成惩恶扬善、纠治并举的良性循环。

(三)主要目标。以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容,经过坚持不懈努力,夯基垒台、积厚成势,实现清廉理念深入人心,党的全面领导更加坚强,权力制约监督机制更加完善,政务服务更加廉洁高效,党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强,各领域各行业整体廉洁程度显著提升,廉政体系日益健全,清风正气充盈八桂大地,清廉成为新时代中国特色社会主义壮美广西的金色名片。

二、聚焦“两个维护”,营造清明政治生态

(四)坚持对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化党员干部忠诚教育,深刻领悟“两个确立”决定性意义,以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩,完善保障“两个维护”的制度机制,规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态,坚定信仰信念信心,把对党忠诚体现在坚决贯彻落实习**总书记重要指示批示精神上,体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上,做到“总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、清廉见实效”。

(五)强化科学理论武装。坚持把学习领会习**总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党委(党组)常委会会议(党组会)的第一内容,把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为第一议题,持续学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想。坚持和完善领导干部上讲台制度,分级分类抓好领导干部培训,建立健全理论武装成果转化和实践检验机制,引导广大党员干部始终沿着习**总书记指引的方向前进。

(六)深化政治监督。聚焦贯彻习**总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署,深化政治巡视巡察,推动政治责任落实。立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略,紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求,紧扣统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全重点工作,完善政治监督动态清单,健全整改督查问责机制,推动政治监督具体化常态化深入化实效化,督促全区党员干部时时处处向党中央看齐,感恩奋进、砥砺前行。

(七)严肃党内政治生活。深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制,严格执行常委会议事决策工作规则,增强党组织政治功能和组织力凝聚力。落实组织生活制度,高质量开好民主生活会、组织生活会,严肃开展批评和自我批评。健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施。严格执行双重组织生活制度,落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

(八)严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”,坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化,旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

三、聚焦廉洁高效,推进清廉政府建设

(九)加强重点领域监督。准确把握新时期腐败和作风问题的阶段性特征,提高及时发现新问题新动向的能力。强化对公共资金使用、公共工程建设、公共资源交易和国资国企经营管理的监督,完善政府与社会资本合作监管模式,严肃查处“影子股东”、“影子公司”等隐性腐败问题,坚决整治平台垄断、资本无序扩张、危害数据安全、隐性债务、违规融资等风险中隐藏的腐败行为。优化公共财政预算和支出,压减非急需非刚性支出,严控“三公”和会议、差旅等经费,完善民生领域投入监管机制,强化财政资金绩效管理、审计监督、跟踪问效。深化金融领域监管,严惩内外勾结、违法违规套利等行为。

(十)完善权力监督制度和执纪执法体系。以党内监督为主导,探索深化贯通协同的有效路径,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。打通“四项监督”贯通融合的堵点,建立重大监督事项会商研判机制,完善违规违纪违法问题线索移送机制。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,实现全面从严治党过程和效果相统一。推进权力公开透明运行,建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制,强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约,坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任,建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

(十一)深化体制机制改革。推进政府职能转变,创新行政管理和服务方式,破除对市场主体投资兴业的障碍。推进重要生产要素市场化改革,发挥市场基础制度规则作用,提高资源配置效率和公平性。清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性。进一步减权限权,打掉一切不合理的门槛,压减一切不必要的审批,简化一切来回跑的手续。严格规范政府监管行为,建立贯穿监管工作全过程的监督机制,提高监管的规范性和透明度。

(十二)构建亲清新型政商关系。明确公私界限,做细落实政商交往的正面清单、负面清单,健全公职人员利益回避制度。加强领导干部子女境外入学、就业等涉外事项管理,从严从实治理“裸官”。坚决查处利用职权违规借贷、违规持股、“个人消费老板买单”以及各类利益输送问题,塑造亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的新型政商关系。坚持受贿行贿一起查,建立行贿人“黑名单”制度,强化失信企业联合惩戒,铲除公私不分、亲清不分的腐败温床。

(十三)打造一流营商环境。持续深化“放管服”改革,广泛推行“网上办”、“一次办”、“跨省通办”、“不见面”审批,推动政府服务数字化转型。强化事中和事后监管,坚决反对垄断和不正当竞争。深化“证照分离”改革,严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策,深入整治各种违规收费。实施公平公正监管,严禁重复检查、任性处罚。持续开展“减证便民”行动,鼓励打造“无证明城市”。深化政府失信行为治理,完善企业投诉处理机制,推行“零延迟”查办制度。

四、聚焦勤廉务实,锻造清正干部队伍

(十四)加强理想信念教育。建立常态化党史学习教育宣传制度机制,巩固拓展党史学习教育成果。发挥各类党校、干部学院的主渠道主阵地作用,引进开发党性纪法培训网络课程,深化纪律教育、党性教育和形势政策教育,筑牢为民掌权、廉洁从政的思想基础,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的高素质干部队伍。加强党员、干部政德教育和建设,锤炼党性修养、淬炼作风品格,不断增强对马克思主义、共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念,对实现中华民族伟大复兴的信心,在新的赶考之路上考出好成绩。

(十五)树立正确用人导向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”,规范酝酿动议,落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督,严禁买官卖官、个人说了算、说情打招呼,强化对“带病提拔”、“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究,坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。加强年轻干部教育管理监督,扣好廉洁从政第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制,推进干部能上能下,及时调整不适宜、不胜任现职干部,大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。鼓励基层探索创新,完善容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,强化澄清正名工作。

(十六)强化对“关键少数”监督。落实党中央加强对“一把手”和领导班子监督有关意见,聚焦“五个强化”,狠抓制度执行,推动主体责任和监督责任一贯到底。自治区层面每年召开警示教育大会。加强各地各单位政治生态分析研判,落实领导干部述责述廉、经济责任审计、家访制度,在一定范围内公开述责述廉报告。严格执行领导干部违规插手干预干部选拔任用、工程建设、信贷审批、执纪执法、司法活动记录制度,动态更新领导干部廉政档案。坚持纪严于法、执纪执法贯通,深化运用“四种形态”政策策略。完善领导干部“八小时以外”监督机制。健全领导干部家属从业规定,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

(十七)加强作风建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,以严明纪律整饬作风。积极运用现代科技手段,完善群众监督网络,广泛发动群众参与,深挖严治隐形变异“四风”问题。坚持纠树并举、风腐同治,以“三不”一体推进理念纠治作风,健全作风建设长效机制。沉下身子调查研究,县级以上党政正职每年下基层开展连续3天以上的蹲点调研不得少于2次。健全为基层减负的长效机制,统筹规范督查、检查、考核事项,坚决整治文山会海,实现精文简会控总量、提质量。

(十八)敢于善于斗争。总结运用党积累的伟大斗争经验,积极防范化解重大风险隐患,对重大突发事件特别是容易诱发政治问题的重大隐患挺身而出。掌握斗争策略,练就斗争本领,无私无畏、旗帜鲜明,敢于向困难斗争,向问题斗争,向懒政怠政斗争,向避事畏难逃责斗争,向有悖于党的新时代要求的行为斗争,向一切违规违纪违法的人和事斗争。保持消灭腐败的强大力量,永远吹冲锋号,把严的主基调长期坚持下去,坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,把党的政治优势和组织优势转化为致胜优势。

五、聚焦正气充盈,构建清朗社会环境

(十九)传承发展红色基因。发掘红色文化资源,加强革命传统教育,从党的百年奋斗历程汲取力量,传承和弘扬以伟大建党精神为源头的精神谱系。创新红色文化资源展陈,讲好党史故事,讲透革命道理,讲清党史启示,彰显红色传统时代价值。深入挖掘提炼百色起义、龙州起义、湘江战役等红色资源中的廉洁元素,建设红色文化、廉洁文化一体融合基地。发展红色创意产业,增强情景式、体验式、互动式宣传教育,扩大廉洁文化覆盖面和辐射面,提高壮乡红色文化知名度和影响力。

(二十)拓展清廉文化阵地。发挥各类马克思主义理论研究平台作用,加强清廉文化理论研究和宣传阐释,讲好清廉广西故事。实施廉洁育人工程,支持廉政学科建设,推进学校家庭社会清廉育人一体化。实施清廉文化精品工程,增加清廉文化产品和服务供给。在公共服务整体规划中统筹清廉文化阵地建设,充分发挥文化馆、图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、公园广场、农村家风馆等作用,挖掘地方人文特色,打造一批高质量清廉文化精品展示点。拓展网络阵地,大力发展清廉网络文学、视频、动漫、音乐,用通俗易懂方式加强宣传,实现清廉文化“春风化雨润人心”。

(二十一)创新清廉建设方式。落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,健全清廉文化精准传播、有效覆盖的工作机制,实现时间上常态化、空间上立体化、对象上精准化、手段上多样化。运用现代网络传播技术,整合网站、广播电视、报纸等资源,加大新媒体产品制作力度,打造清廉文化新媒体传播矩阵。广泛运用群众喜闻乐见的书法、绘画、摄影、戏剧、微视频等艺术形式,多角度、多层次弘扬清廉理念,提高清廉文化传播能力。

(二十二)强化清廉单元建设。坚持分类施策、分类指导,普遍性开展星级清廉单元创建。推进清廉机关建设,实现机关为民务实、廉洁高效。推进清廉企业建设,实现企业诚信守法、廉洁经营。推进清廉学校建设,实现校风学风一流、师德师风优良。推进清廉医院建设,实现医疗服务优质、医务人员廉洁行医。推进清廉社区建设,实现社区新风浸润、向上向善。推进清廉乡村建设,实现农村乡风文明、民风淳朴。推进清廉家庭建设,实现家规严明、家教优良、家风醇正。领导干部要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。

(二十三)推动化风成俗。充分利用村规民约、村(居)民议事会、道德评议会等力量,加强基层群众引导,探索清廉文化共建共享机制。评选八桂楷模、道德模范、勤廉兼优先进个人、最美系列人物、最美家庭,大力宣传勤政为民、廉洁奉公事迹,树立鲜明价值取向,让党员、干部学有榜样,行有示范,赶有目标。发挥各类创建导向作用、党员干部引领作用,倡导文明节俭办婚丧,遏制高价彩礼、大操大办、相互攀比等不良习气,建设文明乡风、促进乡村振兴。

推进清廉广西建设,是一项关系全局、意义重大、影响深远的政治工程、书记工程、民心工程、系统工程。各级党委(党组)要切实扛起政治责任,把清廉广西建设作为深化全面从严治党的重要载体,研究制定实施方案,细化任务、明确目标,扎实推进。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,班子其他成员要落实好“一岗双责”,层层传导责任压力。坚持“抓系统、系统抓”,强化行业管理、属地管理。各清廉单元建设牵头单位要把准方向、突出个性特点、切实找准切入点,分类制定清廉单元建设的具体实施方案,形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。纪检监察机关要积极履行协助职责,强化清廉广西建设日常监督、专项检查,对工作落实不力、搞形式走过场的,督促整改、追责问责。组织部门要将清廉广西建设纳入领导班子和领导干部考核评价的重要内容,强化考核结果运用。宣传部门要广泛运用广播电视、报刊、新媒体等深入宣传,充分展示清廉广西建设成果,营造全社会关心、支持和参与的良好氛围。绩效考评部门要把清廉广西建设纳入各单位绩效管理内容。文化、教育、工青妇以及新闻媒体等单位,要积极发挥职能作用,同向发力,同频共振,形成工作合力。


★简报:

践行职责使命 为擦亮红色东兰清廉名片接续奋斗

推进清廉建设,是以习**同志为核心的党中央作出的重大决策部署。自治区第十二次党代会清晰描绘了清廉广西建设的“路线图”,下达了“任务书”。东兰县纪委监委将以开展“干部队伍作风大查摆大整治”活动为主要切入点,围绕“红色东兰  绿色崛起”的各项部署,以实际行动体现纪检监察担当、贡献纪检监察力量、展现纪检监察作为,为擦亮红色东兰的清廉名片接续奋斗。

强化政治监督,砥砺忠诚本色,淬炼“风雨不动安如山”的定力。要把政治监督作为带头践行“两个维护”的最具体、最有力的行动,做到党中央重大部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。聚焦“国之大者”,针对做好“六稳”“六保”工作,紧扣建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作和“六新河池建设”以及共谱“红色东兰 绿色崛起”新篇章打出政治监督组合拳,重点围绕产业转型升级、乡村振兴、重大项目、基础设施建设、优化营商环境、环境保护与治理、保障和改善民生等重点工作,统筹疫情防控和经济社会发展等重点工作,强化常态化监督,防范和纠正违背新发展理念的错误行为,清除影响高质量发展的障碍因素,确保贯彻落实不偏向、不变通、不走样。督促“关键少数”发挥“头雁效应”,讲政治、顾大局、强执行、守纪律。督促各级党委(党组)加强对下级党委(党组)“一把手”和领导班子严肃党内政治生活、贯彻执行民主集中制、规范履职用权等,定期分析研判政治生态,及时发现问题、纠正偏差。督促推动全县各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、改革创新,凝聚起为民实践的磅礴力量,推动县委各项决策部署有效落实,营造山清水秀的政治环境,实现政治清明。

厚植为民情怀,提高监督成色,坚守“一枝一叶总关情”的初心。人民就是江山,江山就是人民。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么。完善“三重一大”决策监督机制,加强对权力运行的制约和监督,紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位,完善权力清单制度,压缩权力自由裁量空间,坚决防止违规插手干预工程建设、政府采购、土地出让、招标投标等行为。加强对党中央惠民利民、富民安民各项政策落实情况的监督,聚焦就业创业、教育医疗、住房保障、养老社保、安全生产、食品药品安全、耕地保护、粮食安全等民生领域,下大力气解决群众急难愁盼问题。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚焦责任落实、“四个不摘”、政策项目资金、产业发展、国有平台公司、乡风文明、干部作风等强化专项监督。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,持续开展供销系统腐败问题和粮食购销领域腐败问题专项整治,使群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,实现政府清廉。

强化作风建设,增强担当亮色,砺炼“越是艰难越向前”的韧劲。坚持刀在石上磨,人在事上练,在实践中不断磨砺干部的党性心性、担当本领和过硬作风。坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,抓出成效、形成自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。在干部作风大查摆大整治中破除“八弊”顽疾,形成长效机制,推动全县作风建设常态化制度化。积极运用现代科技手段,完善群众监督网络,广泛发动群众参与,深挖严治隐形变异“四风”问题。增强斗争精神,强化自我革命的精神,敢于刀刃向内,向懒政怠政斗争,向避事畏难逃责斗争,向一切违规违纪违法的人和事斗争,把严的主基调长期坚持下去。坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,充分激发干事创业积极性、主动性、创造性,让整个干部队伍都有干劲、有闯劲、有韧劲。真正知责于心、担责于身、履责于行,实现干部清正。


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