【重点提要】：广西推进交通强国建设的总体要求：广西将以西部陆海新通道建设为载体，在推进高水平对外开放通道建设、打造多层次国际枢纽、推动国际运输便利化、推进智慧交通发展、提升科技兴安水平等方面先行先试，打造以交通运输为引领的全面开放新高地，为推动广西高质量发展、建设现代经济体系提供有力支撑。该理论知识是遴选考试的考察重点，建议主要对框架、金句和范文进行必要的记忆，同时结合实战应用对涉及交通强国建设的题型进行一个掌握了解。

一、热点链接

广西“十四五”规划明确要求，要畅通综合运输大通道，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系，打造一体化国际门户枢纽，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成全国前列、西部领先的交通强区。建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，建成多层次综合交通枢纽体系，织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络，加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，推动国际运输便利化。

二、深度解读

★国家推进交通强国建设的目标

从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设。

到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强；拥有发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新高度；基本形成“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达），旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济；智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，城市交通拥堵基本缓解，无障碍出行服务体系基本完善；交通科技创新体系基本建成，交通关键装备先进安全，人才队伍精良，市场环境优良；基本实现交通治理体系和治理能力现代化；交通国际竞争力和影响力显著提升。

到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。基础设施规模质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。

★《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》相关内容

2022年9月27日，为加快建设交通强国，科学规范做好交通强国建设试点工作，充分发挥试点工作在加快建设交通强国中的突破、带动、示范作用，交通运输部对外公布《交通强国建设试点工作管理办法（试行）》。

交通运输部加快建设交通强国领导小组负责试点工作的组织领导和统筹协调，制定有关政策、制度和规则，建立上下联动、衔接高效的协调机制。交通运输部和国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局相关司局作为试点指导单位，负责相关试点任务的指导工作，协同做好其他相关工作。而试点单位包括试点组织单位和试点实施单位。试点组织单位负责本单位（地区）试点工作的组织实施，包括省级、计划单列市交通运输主管部门，铁路、民航、邮政主管部门，大型企业、高校、科研单位、社会团体、部属单位等。试点实施单位负责各项试点任务的具体实施。试点组织单位可以作为试点实施单位。

申报试点应具备以下条件：一是试点任务应符合《交通强国建设纲要》等要求。二是试点任务应具备较好基础，有一定的创新性、代表性、示范性，通过先行先试能够在部分领域实现率先突破，形成良好带动示范效应。三是特殊试点需求，需在申报材料中着重阐明申报理由。

试点实施单位严格按照交通运输部关于开展试点工作的意见，建立健全工作机制，细化工作方案，明确实施计划和责任分工，落实支持保障措施。优先将试点任务纳入本单位发展规划和年度重点工作，及时向试点组织单位报告试点任务实施进展情况，确保试点任务完成进度和质量。试点任务完成并达到验收条件的，试点组织单位将按照《交通强国建设试点任务验收自评估评分表》组织试点实施单位开展自评估工作。

此外，经报领导小组同意，对试点组织单位或主要的试点实施单位，交通运输部可授予“交通强国建设试点单位”称号。对取得显著成效的试点任务，可授予“交通强国建设试点优秀任务（或工程、课题）”等称号，并加强政策支持。对取得突出成绩的试点单位（地区）、试点指导单位、个人，可授予“交通强国建设试点先进单位、先行区（省、市、县）、先进个人”等称号。鼓励试点单位灵活采取激励措施，对做出突出成绩的单位和个人，积极开展表扬、激励工作。

★全面落实加快建设交通强国的重点任务

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联，统筹铁路、公路、水运等规划建设，加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系，着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局，补齐内河水运、中西部铁路等短板，以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引，推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力，推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化，形成以轨道交通和高速公路为骨干的多节点、网格化、全覆盖布局，打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络，深入推进“四好农村路”建设，推动农村公路连片成网并向进村入户倾斜，提高城乡交通运输公共服务均等化水平。加快沿边抵边公路建设，提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便利化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”，以提质、降本、增效为导向，促进交通物流融合发展，加快完善现代物流体系，形成内外联通、安全高效的物流网络。持续优化运输结构，推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移，推动多式联运发展，发挥铁路货运优势，加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设，推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设，建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系，完善转运体系和地面服务网络，推动现代国际物流供应链发展。完善城乡末端配送网络，加快县乡村三级物流体系建设，畅通农产品和消费品双向流通渠道。发展物流服务新模式，推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式，推动冷链物流发展，提高物流效率，降低物流成本。

推进出行服务便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”，加大绿色、安全、便捷等高品质出行服务供给，努力实现运输服务便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运服务体系，发展以高铁、航空为主体的区际快速客运服务，提升城市群都市圈公共客运服务水平，深入推进城市交通拥堵综合治理，加快推进城乡客运服务一体化。打造一体化旅客出行链，依托综合客运枢纽，实现多种交通方式有效衔接，发展旅客联程运输，鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运服务，鼓励和规范定制客运、网约车等新模式发展，打造基于移动智能终端技术的服务系统，实现出行即服务。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿，把握智能化、绿色化等趋势，推进交通运输装备先进适用、完备可控。强化装备动力系统研发，突破高效率、大功率发动机装备设备关键技术。加强新型运载工具研发，推进特种装备研发应用，推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。发展智慧交通，推动大数据等新技术与交通行业深度融合，用新技术为传统交通基础设施赋能，争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作，打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领，加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订，推动形成系统完备、相互衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域管理体制改革，推进投融资改革，建立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理，拓展公众参与交通治理渠道，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行。

★加快建设交通强国需把握好几个关键问题

坚持服务大局。加快建设交通强国，既要交通自身强，更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的发展思想，自觉服从服务于大局，围绕国家重大战略和构建新发展格局等，打通“大动脉”，畅通“微循环”，持续提高服务能力，更好满足国家经济社会发展需要，建设人民满意交通。坚持适度超前规划建设，发挥好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用，在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项长期战略任务，既要着眼长远、久久为功，又要立足当前、干在当下。“十四五”时期，要全面落实各项任务，聚焦交通运输发展不平衡不充分地突出问题，在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标，落实好《国家综合立体交通网规划纲要》，做好研究论证、项目储备等工作，确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量发展阶段，更加注重结构优化和整体效能提升。一方面要根据各地资源禀赋条件和空间特征，宜水则水、宜空则空、宜陆则陆，发挥比较优势，统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立发展向更加注重融合发展转变，平衡好各种运输方式，强化衔接协调、深度融合，完善现代化综合交通体系，提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业发展的动力之源，必须贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革，坚持试点先行、典型引路，鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点，形成一批可推广、可复制的典型成果，以点带面、纵深推进。坚持守正创新，发挥我国交通运输探索形成的多方面优势，持续推进理念、技术、制度、政策等创新，推进交通运输治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必须立足国情、放眼世界，走开放发展、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、产业布局、城乡区域差异等现实国情，用好超大规模市场优势，因地制宜选择发展模式和路径，集中力量办好自己的事，走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流，善于借鉴国际先进理念和经验，用好两个市场、两种资源，深化对外交流合作，形成国际合作和竞争新优势，不断提升交通运输国际竞争力和影响力。

★广西“十四五”规划相关表述

大力推进交通强国建设试点，加快构建现代化基础设施体系。

加快建设交通强区。畅通综合运输大通道，构建高品质综合立体交通网和客货运输体系，打造一体化国际门户枢纽，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，建成全国前列、西部领先的交通强区。建设发达的快速网、高效的干线网、广泛的基础网，建成多层次综合交通枢纽体系，织密到达国内主要城市和东盟国家的快速交通网络，加快建设高效快捷的出行交通圈和快货物流圈，推动国际运输便利化。大力发展智慧交通，提升交通科技水平。强化高品质客货运输服务。

加快建设新型基础设施体系。加强信息基础设施建设，建成高水平全光网络，建设全域感知智能终端，推进南宁国家级互联网骨干直连点等重大基础设施平台建设，加快5G、大数据中心等建设。加快融合基础设施建设，推动传统基础设施和公共服务设施数字化改造，构建多层次工业互联网体系，加快推广智能轨道交通。推进创新基础设施建设，在海洋、空间信息等领域布局一批创新平台。

构建多元能源保障体系。大力发展风电、太阳能、氢能等清洁能源，深度开发水电，积极稳步发展核电，适度发展清洁煤电。推进全区城乡用电“一张网”，加快绿色智能电网建设，增强农村、边远地区供电能力和供电质量。理顺油气管网体制，健全油气管网体系，实现天然气“县县通”。建设智慧能源系统，加快综合供能服务站建设，提升新能源消纳和存储能力。推动北部湾沿海能源综合储备基地建设，提升油、煤、气等应急储备能力。强化能源监测预警，保障能源运行安全。

加强水利基础设施建设。完善防洪减灾体系，全面实施防汛抗旱水利提升工程，加快推进洋溪水利枢纽等防洪控制性枢纽工程建设。推进一批重大水资源配置工程和重点水源工程建设，加强桂中、桂西北、左江三大旱片治理，开展大中型灌区续建配套与现代化改造，实施县城供水改造提升和农村自来水通达覆盖工程，提升水资源优化配置和城乡供水安全保障能力。加快智慧水利建设。

★广西第十二次党代会相关表述

坚持陆海统筹、双向共济，促进沿线交通、物流、商贸、产业深度融合，推动西部陆海新通道成为贯通南北、衔接陆海、协同沿线的经济大动脉。实施北部湾国际门户港扩能降费优服提效行动，加强港口集疏运体系建设，加快建成千万标箱大港，建设世界一流水平的国际枢纽海港。实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河、黄桶至百色铁路尽快开工，加快建设一批重大交通基础设施项目，从东中西三线全面畅通内陆地区通往北部湾的主通道。实施通道物流提升行动，加强国家物流枢纽、重要物流节点建设，提高江铁海联运能力和自动化水平，深化通关便利化改革和国际通关合作，积极构建中国—东盟多式联运联盟。实施通道产业融合发展行动，深化与通道沿线省份产业合作。主动对接长江经济带发展，加强与成渝地区双城经济圈、海南自贸港协同联动，深化与湘滇黔等周边省份合作，真正让通道畅通起来强起来实起来。

★2022年广西政府工作报告相关表述

加速推进基础设施建设。开工建设南防铁路钦州至防城港段增建二线、岑溪至罗定、合浦至湛江等铁路项目，续建贵阳至南宁铁路、防东铁路等7个项目，建成南宁至崇左铁路、南宁国际空港综合交通枢纽。开工龙胜至峒中口岸公路罗城至宜州段等一批高速公路项目、里程2000公里以上，加快推进桂林至柳州改扩建、河池至荔波、上思至峒中等项目，建成800公里以上，通车总里程突破8000公里，全面实现县县通高速。开工都柳江梅林航电枢纽等6个航运项目，续建来宾至桂平2000吨级航道等22个项目，建成贵港至梧州3000吨级航道等7个项目。推进南宁机场改扩建、贵港桂平机场、防城港机场等项目。

★刘宁主持召开自治区平陆运河项目建设工作领导小组会议相关精神

12月21日，刘宁主持召开领导小组会议，深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习**总书记关于全面加强基础设施建设的重要指示批示精神，听取平陆运河项目初步设计成果，以及今年工作总结和明年工作计划等有关情况汇报。

会议充分肯定了今年以来平陆运河项目建设的工作成效。会议指出，党的二十大对加快建设交通强国作出重要部署，明确提出加快建设西部陆海新通道。习**总书记在中央经济工作会议上强调，要着力扩大国内需求，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程。党中央、国务院出台《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，部署加快交通基础设施建设，强调要提升水运综合优势，加快内河高等级航道网建设。这些都为平陆运河建设带来重大利好、注入强大动力。全区各级各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习**同志为核心的党中央的决策部署上来，抢抓政策机遇“窗口期”，落实自治区党委十二届五次全会暨经济工作会议工作安排，按照“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”的建设方案，以对历史、对人民、对工程负责到底的态度，突出系统性、专业性、时代性，高标准高质量高效率推进平陆运河建设，全力打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。

刘宁强调，项目整体初步设计是推进平陆运河建设的重中之重，直接影响工程施工图设计和后期建设运营。要坚持全生命周期的设计理念，高度重视专家咨询意见、审查意见，聚焦运河岸线管理、航道疏浚、标准船型、船闸充泄水系统设计建设等方面，对初步设计和审查报告进一步优化完善，争取平陆运河工程初步设计尽快获批。要加快推动平陆运河实现全线持续性建设，在抓紧马道、青年、企石枢纽控制性工程一期工程施工基础上，锚定明年一季度全线施工目标，抓紧推进各项工作，确保设计成熟一段、批复一段、开工一段。要统筹抓好资金筹措、用地保障、建设队伍安排、工程招投标等重点工作，加强工程建设要素保障。要积极争取国家部委指导支持，推动平陆运河经济带早日获批实施，发挥好运河的经济效益、社会效益、生态效益、开放效益。要把安全放在第一位，做好相关预案，及时防范化解各类风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

★2022年全区普通公路工作座谈会相关精神

12月7日，2022年全区普通公路工作座谈会在南宁召开。

会议指出，普通国省干线公路既是区域经济运行的支撑，也是沿线群众出行的重要载体，做好普通国省干线公路建设管理养护各项工作对保障经济社会发展和人民群众生产生活具有重要意义。全区公路系统各级各部门一要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，提升党性修养和理论层次，增强整体谋划和具体落实工作的能力，奋力开创新时代公路事业高质量发展新局面。二要继续坚定养好公路、提升等级、服务社会的责任感和成就感，提质增效，发挥好普通国省干线公路服务地方经济建设、服务公众出行、服务乡村振兴的作用，不断满足经济社会发展需要和人民群众对美好出行的需求。三要着力提高资金使用效率和效益，用最有效的养护方式和管理模式，维持优良路况水平，实现资金效用、服务品质最大化，打造一批重点亮点工程项目。四要加强对基层干部职工以及退休职工的关心关爱，注重年轻干部培养选拔，充分发挥工程师和专业技术人员作用，继承和发扬公路队伍清正廉洁、干净担当、忠于职守、吃苦耐劳、甘于奉献的优良传统，为广西交通运输事业高质量发展贡献力量。

会议指出，全区公路系统要紧紧围绕建设“全国前列、西部领先”的“交通大省”目标，精心打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，全力做好普通国省干线公路规划建设养护管理各项工作，不断强化要素保障，推动农村公路建好、管好、护好、运营好，强化党风廉政建设，推进清廉广西公路建设和清廉机关建设，谱写广西公路事业发展新篇章。

★2022年广西推进交通强国建设领导小组会议相关精神

11月21日，2022年广西推进交通强国建设领导小组会议在南宁召开。

会议指出，今年以来，自治区交通运输厅牵头会同各市政府和各成员单位，贯彻落实自治区党委、政府工作部署，加快构建综合立体交通网络，大幅提升运输服务能力，建设一大批具有战略性意义的重大工程项目。西部陆海新通道骨干工程平陆运河于今年8月28日正式开工建设，百色水利枢纽通航设施工程于2021年开工建设，南宁至崇左铁路、南宁国际空港综合交通枢纽工程（GTC）即将投入运营，黄桶至百色铁路前期工作加快推进，预计今年年底前开工建设。北部湾国际门户港跻身全国十大港口之列。截至11月12日，南宁机场国际航空货邮吞吐量突破6万吨，同比增长261%。荔浦至玉林高速公路平南三桥荣获“中国钢结构金奖年度杰出工程大奖”，成为全国首个获此大奖的桥梁类项目，刘宁书记、蓝天立主席致信祝贺。交通运输部智慧交通示范项目沙井至吴圩智慧高速公路获评“2022年度智慧高速”。建成并启用全球首个“U”型工艺布局、全球首个海铁联运自动化集装箱码头、全国规模最大的数字化散货堆场。

会议强调，各成员单位要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，蹄疾步稳推进交通强国试点建设，着力提升交通运输服务供给质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以实际行动坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。一要加快构建五位一体综合立体交通网，构建一体衔接的铁路网，完善高速公路网络布局，推动普通国省道优化升级，重点推进西江航运干线航道全线达到3000吨级。二要全力加快对外开放大通道建设，聚焦《广西壮族自治区推进交通强国建设试点实施方案（2021—2025年）》确定的项目，形成更多的实物工程量。三要加快打造多层次交通枢纽，全力推进北部湾国际门户枢纽港建设，加快打造南宁国际区域航空枢纽，同时要积极推进柳州西鹅铁路物流中心建设，助力柳州打造全国性综合交通枢纽城市。四要谋划布局交通新基建和“交通+”，抓紧开展智慧公路、智慧航道、智慧港口、智慧枢纽建设。五要加快形成一批可复制、可应用、可推广的成果和经验，促进交通强国建设试点成果尽快转化为加快建设交通强区的实际成效，尽快完成第二批交通强区试点工作。六要切实降低企业物流成本，巩固和扩大企业物流降费成果，推进多式联运高质量发展，优化调整运输结构，打造多式联运服务品牌和精品线路，提升运输组织效率。七要切实统筹疫情防控，巩固物流保通保畅成果。八要全力做好要素保障，稳定建设资金，抓好合法用地用海用林工作。九要抢抓有利时机，采取超常规措施，切实用好国家稳住经济大盘政策和后续接续政策，全力加快推进交通基础设施建设。十要抓好安全生产工作，强化安全生产隐患排查和治理，提升科技支撑安全生产的水平，加快构建现代化工程建设质量管理体系。

★2022年全区推动“四好农村路”高质量发展暨治理违法超限超载车辆工作电视电话会议相关精神

10月14日，2022年全区推动“四好农村路”高质量发展暨治理违法超限超载车辆工作电视电话会议在南宁召开，全面总结我区推动“四好农村路”高质量发展和治理违法超限超载车辆工作情况，研究部署下一阶段工作。

会议指出，近年来，在自治区党委、政府正确领导下，全区各级各有关部门切实担当履职、协调配合，全力推动“四好农村路”高质量发展和治理违法超限超载车辆工作，取得积极成效。全区农村公路基础网络加速成型，农村运输服务能力大幅提升，农村公路融合发展取得新成效，为促进全区打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供有力支撑，为全区经济社会发展作出重要贡献；此外，我区建立自治区治超厅际联席会议制度机制，印发治理违法超限超载车辆系列文件，将治理违法超限超载车辆工作列入设区市绩效考核和市级政府安全生产履职情况考核，形成上下联动、齐抓共管的新局面。

会议强调，下一阶段，全区各级各部门要深入贯彻落实习**总书记重要指示精神，进一步增强推进“四好农村路”高质量发展和治理违法超限超载车辆工作的责任感和紧迫性，全力把农村公路建好、管好、护好、运营好，紧盯重点任务，破解制约我区“四好农村路”高质量发展的问题和短板弱项，加强农村公路治理体系和治理能力建设，着力提升依法治路水平，不断加大落实力度，定期对各市、县“四好农村路”建设工作进展情况进行通报排名，确保“四好农村路”高质量发展各项工作落地落实；同时，强化源头监管，加强路面整治，加快治超“软硬件”建设，加强联动协作，优化从业环境，强化组织保障，严密防范风险挑战，有效遏制重特大安全生产事故，打造广西平安交通。

会议指出，党的十八大以来，全区乡镇和建制村全部通达通畅，累计完成新改建农村公路里程65128公里，实现建制村全部通硬化路、通客车。“十四五”时期，自治区交通运输厅将全面落实自治区党委、政府的决策部署，全力落实好各项工作措施，加快推进“四好农村路”高质量发展、治理违法超限超载车辆工作。一是实施“建设好”工程，加快完善农村公路基础设施网络。二是实施“管理好”工程，加快提升农村公路治理能力。三是实施“养护好”工程，加快提升农村公路养护质量水平。四是实施“运营好”工程，加快提升农村公路运输服务能力。五是实施“融合好”工程，加快提升服务乡村振兴能力。六是实施“示范好”工程，充分发挥农村公路典型示范带动作用。同时，切实抓好加强车辆超限超载治理工作方案实施，做好强化重点源头管控、强化非法改装整治、强化路面联合执法、加快推进联网管理、加快推动联动管理和信用治理、加快推广治超非现场执法试点等重点工作。

★平陆运河建设动员大会相关精神

8月28日，平陆运河建设动员大会在钦州市灵山县旧州镇马道枢纽现场举行。交通运输部部长李小鹏出席大会并讲话，自治区党委书记、自治区人大常委会主任、自治区平陆运河项目建设工作领导小组组长刘宁讲话并宣布平陆运河建设正式开始。

李小鹏指出，习**总书记高度重视交通运输事业的发展，对加快建设交通强国作出系列部署，要求交通成为中国现代化的开路先锋，为新时代交通运输发展指明了方向、提供了根本遵循，也为平陆运河建设注入了强大动力。广西壮族自治区党委、政府的坚强领导和全区各族人民的积极支持，为平陆运河的建设打下了坚实基础，各方面凝心聚力、共同努力，为平陆运河建设提供了有力保障。

李小鹏强调，平陆运河是优化提升全国水运网络、加快建设国家综合立体交通网的联网工程，是建设西部陆海新通道、加快建设交通强国的标志性工程，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的实际行动，对广西和西南地区经济社会发展具有重大战略意义。平陆运河建设要坚持科技赋能，创新引领，秉承工匠精神，精品建造；坚持生态优先、绿色发展、集约节约、利用资源贯穿设计建设、运营管理全过程，贯彻生态保护的理念；坚持依法依规，阳光透明，严格履行基本建设程序，公正公平公开推进建设，自觉主动接受监督，把平陆运河建设成优质工程、绿色工程、廉洁工程，全力推动广西交通运输事业高质量发展，写好加快建设交通强国广西新篇章。

刘宁指出，建设平陆运河，是广西各族人民的百年梦想，事关广西乃至西南地区通江达海、向海图强，事关西部陆海新通道沿线地方长远发展。党的十八大以来，在习**总书记的亲切关怀和党中央、国务院的坚持领导下，平陆运河成为新时代的“国字号”工程。全区各级各有关部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以项目建设的优异成绩回报习**总书记和党中央、国务院的关怀厚爱，让壮乡人民的百年夙愿从梦想照进现实、蓝图变成伟业。

刘宁强调，建设平陆运河，功在当代、利在千秋。要坚决贯彻落实习**总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示批示要求，充分认识平陆运河的战略意义，以对历史、对人民高度负责的态度，高标准、高质量推进工程建设。要全力以赴打造优质工程，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照“通江达海、整体规划、一次建成、系统运行”的建设方案，发扬精益求精的工匠精神，全面统筹、科学施工、加强监管，确保工程质量不出任何问题。统筹建设平陆运河经济带，大力发展向海经济，助力北部湾国际门户港建设和沿海地区经济高质量发展，发挥运河资源的最大优势。要全力以赴打造绿色工程，坚决践行生态优先、绿色发展理念，坚持绿色设计、绿色施工、绿色运营，节约集约用地用海，加强沿线生态保护，合理避让各类自然保护区，大力发展绿色物流、智慧物流，最大限度减少对生态环境的影响，让绿色成为运河建设运营的靓丽底色。要全力以赴打造廉洁工程，强化全过程监督和重点监督，把监督触角延伸到项目一线，确保项目廉洁高效推进。牢固树立以人民为中心的发展思想，妥善安置搬迁群众，综合考虑运河沿线群众生产生活需求，维护好群众切身利益和合法权益，真正让群众受益、让人民满意。我们坚信，只要坚持整体规划、系统运行，高水平管理好运营好利用好，一条充满活力的繁荣运河、智慧运河、绿色运河必将潮涌八桂、造福人民。

（平陆运河情况简介：它是西部陆海新通道骨干工程，起点为南宁市横州市西津库区平塘江口，经钦州市灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾，全长约135公里，建成后将缩短西江中上游地区入海航程约560公里，航道等级为内河I级，可通航5000吨级船舶。运河建成通航后，将直接开辟广西内陆及我国西南、西北地区运距最短、最经济最便捷的出海通道，既可有效解决西江航运畅行问题，大幅提升西部陆海新通道运输能力，同时也可为长江减负，有利于长江大保护；将带动西部陆海新通道沿线资源优势加速转化为经济发展优势，优化区域发展战略布局，推动区域经济平衡协调发展，促进新时代西部大开发形成新格局；将改变广西临海但没有江河通航入海的现状，并使首府南宁市成为滨海城市，形成南宁—北海—钦州—防城港城市群格局，促进北部湾国际门户港建设，推动向海经济发展；将开辟西江黄金水道新的入海航道，形成江、海循环航道航线，有效对接粤港澳大湾区发展，将推动广西及西南地区持续深化与东盟及RCEP国家的经贸合作，加快融入中国—东盟命运共同体建设，更好地服务构建新发展格局。）

三、实战应用

例题1：广西壮族自治区交通运输厅拟印发《关于进一步加强货运装载源头和公路违法超限超载治理工作实施方案的通知》，参考给定材料，请你撰写该通知“工作要求”部分。要求：结构清晰、要点突出，600字以内，20分。

【参考作答】

X.工作要求

（一）加强组织领导。各市、县（市、区）人民政府要高度重视公路货车违法超限超载治理工作，增强做好货车违法超限超载治理工作的责任感和使命感，加强组织领导，强化工作举措，持续稳定地推进货车违法超限超载治理工作，防范和遏制重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生，切实维护人民群众生命财产及公路基础设施安全。

（二）完善工作机制。各市、县（市、区）人民政府要健全完善本地区治超联席会议制度或治超领导小组工作机制，定期分析、研究本地区货车违法超限超载运输治理工作形势。针对出现的新情况、新问题要制定切实有效的工作措施，保持治理高压态势，推进治理工作平稳有序开展。

（三）加强信息共享和信用联合惩戒。交通运输、公安等部门要采取有效措施，加快推进治超工作有关数据信息的联网共享，做好治超执法管理信息系统与道路运输管理信息系统对接，促进路面执法与源头监管的相互衔接、密切配合和联防联治。严格落实《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，加大信用联合惩戒的力度。

（四）完善监督体系。推动建立治超绩效考核常态化机制，以绩效考核为抓手，指导、督促各市、县（市、区）人民政府做好治超工作。各市、县（市、区）人民政府要加强治超工作的督导检查，及时解决工作中出现的问题，对工作不力的地区和单位，要按照有关规定进行约谈、通报，责令限期整改。

例题2：为更好落实国家33项稳经济一揽子政策措施，广西壮族自治区推行了新一轮农村公路建设改造计划，结合给定材料，归纳概括广西壮族自治区采取的主要措施有哪些。要求：语言凝练、要点全面、条理清晰。400字左右，20分。

【参考作答】

一是加快乡乡通公路建设工程。总体按照三级及以上等级技术标准，加快推进乡镇对外连通的农村公路提级改造，建设以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的“外通内联、通村畅乡”的农村公路网络。

二是全面启动乡村道路“三项工程”。按照推动交通建设项目向进村入户倾斜的部署要求，实施自然村道路通畅工程、自然村道路提升工程和乡村道路安全生命防护工程，进一步提高农村公路通达深度和安全保障。

三是持续深入推进安全隐患治理。开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁等为重点，加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查整治，增设农村公路平交路口减速带，消除农村公路安全隐患风险。

四是大力发展“农村公路+”模式。支持和鼓励各地加强农村公路与农业种养殖基地、农产品精深加工业基地等的衔接，加快乡村产业路、资源路建设，促进农村公路与产业深度融合发展；鼓励各地优化以农村公路为主体的旅游路网，提升连接乡村旅游目的地、网红打卡地等的交通设施水平，构建全域旅游交通服务体系。

四、高分框架

★策论文框架

坐上高铁读懂“中国速度”

坐着高铁看中国，在“中国速度”里读懂交通强国深刻寓意。

坐着高铁看中国，在“中国速度”里读懂中国“智造”速度。

坐着高铁看中国，在“中国速度”里读懂“人民至上”理念。

用好“数学运算” 绘好交通发展“新画卷”

用好“1＋1＝1”，绘好交通建设“一盘棋”新画卷。

用好“1＋e＞1”，绘好“智慧交通”新画卷。

用好“1＋1＞2”，绘好“交通＋”新画卷。

建强“四好农村路” 为乡村振兴聚“三气”

“强国号”领航“路路通”，为托举发展新蓝图聚“底气”。

“小网格”保障“大民生”，为培育产销联合体聚“财气”。

“好岗位”走到“家门口”，为创优人才孵化生态聚“人气”。

★议论文框架：

“最美铁路人”唱响交通强国“最强音”

在中国的故事里，他们讲述了交通强国、铁路先行的初心与使命。

在时代的篇章里，他们谱写了锐意进取、笃行不怠的奉献与拼搏。

在复兴的征途上，他们奏响了步履铿锵、砥砺前行的实干与担当。

解锁赶考路上的高速人“模样”

在永葆初心中勾勒高速人的“坚定样”。

在主动作为中勾勒高速人的“实干样”。

在担当奉献中勾勒高速人的“吃苦样”。

★方案框架：

全面提升广西道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”服务水平

工作方案

一、目标任务

二、重点任务

（一）强化政策宣传，确保驾驶员知道网上能办。

（二）强化服务指导，确保驾驶员网上自己会办。

（三）强化技术支持，有效解决网上办理难题。

（四）强化窗口服务，守住用好线下窗口办理阵地。

（五）大力开展免费网络继续教育，擦亮广西服务品牌。

（六）加强制度保障，确保司机享受高速通行优惠政策。

（七）加强依法执法，确保司机合法权益。

三、工作要求

（一）层层压实责任。

（二）强化部门协同。

（三）加大推进力度。

（四）持续跟踪督导。

（五）加强信息报送。

★实施意见框架

关于全面推行农村公路“路长制”的实施意见

一、总体要求

（一）指导思想。

（二）总体目标。

二、组织体系

（一）建立农村公路“路长制”工作机制。

（二）完善县级路长制度。

（三）明确“路长制”工作职责。

三、保障措施

（一）加强组织管理。

（二）加强技术支撑。

（三）加强信息公开。

（四）加强问效考核。

（五）加强宣传引导。

五、必背金句

1.“路路通”是实现户户富、村村兴的重要表现，是解决农村人口“出行难”的根本保证，为打造美丽新农村、发展乡村旅游、整治人居环境、实现乡村振兴等目标任务提供基础支撑。

2.要把握农村公路建设“稳”和“进”的时度效，发挥制度政策“压舱石”作用，强化县乡村三级“路长制”组织领导，做好客运、公交、物流等交通运输重要载体的安全管护，同时要加速技术创新“助推器”融合发展速度，引进可再生、环保型新能源，强化基础设施建设支撑，不断加大隐患排查、桥梁加固、质量监测等环节的管护力度。

3.夯实交通运输人文建设“基石”，深入挖掘革命老区、民族地区、偏远山区“精神富矿”，让区域红色资源能够与综合立体交通网顺畅衔接、深度融合，树立更多能够增强文化自信、滋养初心、汲取力量的前进“坐标”。

4.我们自豪于“丝绸之路”“京杭大运河”“第一条铁路”凝结着的中华民族的智慧与汗水，我们更感叹于在党的领导下，新时代的高速路、高铁运营里程等多个世界第一，“海底隧道”“跨海大桥”等日益发达完善的立体交通网，给中国交通强起来带来了质的飞跃。

5.树立交通建设“一盘棋”理念，做到“一张蓝图干到底”，坚持规划先行，谋定而后动，因地制宜，节约资源，把道路建设同完善道路基础设施建设、加快“地下管廊”建设，保护生态、乡村振兴结合起来，全力以赴让交通线成为“一张网”，构建“建得强”的交通发展大框架。

6.要在交通建设中大力发展“交通＋”产业，通过日益庞大而密集的交通网络激活新的经济增长点，以高铁经济、空港经济、物流经济等新的经济产业形态，为交通发展赋值，实现“1＋1＞2”效应。

六、范文赏析

★策论文：

建强“四好农村路” 为乡村振兴聚“三气”

奋进“十四五”，离不开党和政府的正确指引，离不开人民群众的坚强后盾支持，离不开各方力量的协同配合和共同努力，向着一个又一个目标任务劈波斩浪、坚毅前行。“完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施”是实施乡村建设行动的重要举措，在新时代新要求强大指引下，广西要坚持交通先行，推动“四好农村路”高质量发展、助力乡村振兴聚底气、财气、人气，打造广西平安交通。

“强国号”领航“路路通”，为托举发展新蓝图聚“底气”。“路路通”是实现户户富、村村兴的重要表现，是解决农村人口“出行难”的根本保证，为打造美丽新农村、发展乡村旅游、整治人居环境、实现乡村振兴等目标任务提供基础支撑。要把握农村公路建设“稳”和“进”的时度效，发挥制度政策“压舱石”作用，强化县乡村三级“路长制”组织领导，做好客运、公交、物流等交通运输重要载体的安全管护，同时要加速技术创新“助推器”融合发展速度，引进可再生、环保型新能源，强化基础设施建设支撑，不断加大隐患排查、桥梁加固、质量监测等环节的管护力度，保障农民生产生活正常运行，确保便捷绿色安全出行。要夯实交通运输人文建设“基石”，深入挖掘革命老区、民族地区、偏远山区“精神富矿”，让区域红色资源能够与综合立体交通网顺畅衔接、深度融合，树立更多能够增强文化自信、滋养初心、汲取力量的前进“坐标”。

“小网格”保障“大民生”，为培育产销联合体聚“财气”。建好、管好、护好、运营好农村路，必须要有长效稳定的管养保障体系为其“架梁”，有产销精准对接的资金保障体系为其“立柱”，才能确保农村公路建设坚实而有力。各地政府要坚持资源开发和利用“两手抓”，落实好“以奖代补”支持农村公路发展政策，打造出适应本地发展的农村新兴路衍经济新模式，推动城乡交通一体化产业合作、产业升级、产业融合，为运输网络全覆盖、服务链全延伸、客运货运物流互联互通等提供更加强劲的经济发展动能。村级党组织要发挥好支部政治优势、组织优势等综合优势，充分利用村民组“小网格”，广泛动员地方企业、合作社、家庭农场和农民等主体，凝聚起生产生活干事创业的积极性、能动性。“网格”管理员要通过调研摸排、宣讲实践及时掌握现代农业、乡村旅游发展动态，巩固拓展“互联网＋”运用成果，积极参与到全面促进农村生产消费中，真正让广大农民端上“金饭碗”。

“好岗位”走到“家门口”，为创优人才孵化生态聚“人气”。“提升城乡交通运输公共服务均等化水平”为实现乡村共建共享共治提供遵循，也为农民实现更高质量的就业提供更多机遇，既在“引”和“育”上实现人才供给，又在“稳”和“保”上持续提升农民的“幸福指数”。要进一步丰富乡村经济业态，转变产业帮扶发展方式，增设公益性岗位、畅通帮扶渠道多措并举稳就业，拓展农民增收空间，推动农村公路向进村入户倾斜。要大力弘扬脱贫攻坚精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续做好干部选派、资金支持、就业帮扶等工作，培厚乡村人才育选管用“沃土”，在田间地头、在农民中发现任用一批政治站位高、业务素质强、为民情怀深的带头人和引路人，在农机保障、农技改良、招商引资、扩大规模中不断增强积极性、主动性和创造性。

近年来，广西“四好农村路”建设取得了实实在在的好成效，全区农村公路基础网络加速成型，农村运输服务能力大幅提升，农村公路融合发展取得新成效，为促进全区打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供有力支撑。我们要更加紧密地团结在习**同志为核心的党中央周围，凝聚基层民心民力，让“四好农村路”越走越宽广，通往乡村振兴、全民小康、人民幸福的美好未来。

“最美铁路人”唱响交通强国“最强音”

“最美铁路人”在建设交通强国中勇当先行者，立足平凡岗位，创造不凡成绩，充分展现了铁路人的先行风采、服务本色、担当品格、奋斗精神。广西党员干部要仔细聆听最美铁路人的故事，追逐榜样的最美星光，写好加快建设交通强国广西新篇章。

在中国的故事里，他们讲述了交通强国、铁路先行的初心与使命。万里旅途、温暖如云的刘晓云，以超强业务本领和为民服务的初心，为旅客送上如家般温暖；守护“天路”的安全卫士郑天海，坚守青藏铁路数十年如一日，无怨无悔……这些铁路人始终坚持“人民铁路为人民”的宗旨，用实际行动诠释了交通强国、铁路先行的历史使命。他们的每份付出都映照着铁路人的初心，他们的每份经历都传递着铁路人的温暖，他们的每个故事都彰显着铁路人的力量。作为党员干部，躬逢盛世，身处大有可为之时代，当从榜样身上汲取干事创业力量，向他们看齐，锚定目标坚定前行；以他们为镜，检视自身短板不足；与他们为伍，不断增强守初心担使命的思想自觉和行动自觉，以坚定的初心使命把党的事业继承好、发展好。

在时代的篇章里，他们谱写了锐意进取、笃行不怠的奉献与拼搏。从“业务小白”到“技术大咖”的王军，凭借刻苦钻研的品质和脚踏实地的工作态度走出一条“逆袭”之路；从普通钳工到勇攀技术高峰成为“高铁工匠”的张雪松，凭借不断攻关创新，开展技术革新109项……正因这些铁路人的奉献与拼搏，才造就了中国铁路蓬勃发展、领跑世界的华美篇章。作为党员干部，当紧紧追随最美者的光芒，着眼于新的时代定位，将个人理想融入社会理想的时代大潮之中，接过时代“接力棒”，紧扣时代“新机遇”，为国家和人民服务奉献。常怀拼搏之心，永葆奋斗之志，全面强化自身能力，不断加强自我锤炼，以敢为人先、开拓创新的闯劲，事不避难、勇于攻坚的拼劲，不负韶华、只争朝夕的干劲，在自己平凡的岗位上实现自身价值，在新时代的发展征程上争取更大荣光。

在复兴的征途上，他们奏响了步履铿锵、砥砺前行的实干与担当。实干为要，行胜于言。无论是追梦三尺台、驰骋万里路的冯剑坚，还是货车检修的“妙手仁医”陈向华，抑或是货运增量领头人、服务客户贴心人的薛胜利，他们都用实干与担当为祖国大地飞驰的雄伟蓝图贡献一己之力。作为党员干部，当紧跟榜样的步伐，做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客，在摸爬滚打中增长才干，在历练实践中积累经验。大力弘扬任劳任怨、勤勤恳恳的老黄牛精神，立足个人岗位，在主动作为中积累工作方法，在务实肯干中想事干事成事，急群众之所急、想群众之所想，用脚步丈量民情，用真情标注民意。在矛盾和问题面前敢于担当，在重大原则问题面前立场坚定，困难再多不畏惧，压力再重不低头，挑战再大不服输，以“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当，在中国特色社会主义的康庄大道上勇毅前行。

平凡孕育伟大，伟大出自平凡。他们是最美铁路人，也是最平凡的铁路人，他们是飘扬在铁路一线的旗帜，是铁路职工勇毅前行的缩影，是万里铁道线上最美的风景……就让我们共同聆听他们的最美故事、感悟他们的最美精神，在奉献拼搏、实干担当中为奔流的新时代江河再添蓬勃，助力北部湾国际门户港建设和沿海地区经济高质量发展，为广西新时代兴盛添砖加瓦。

★议论文：

解锁赶考路上的高速人“模样”

党的二十大报告指出，加快建设交通强国。在中国辽阔的土地上，一幅交通强国的壮美画卷正徐徐铺展，激励着高速人在这大有可为的新时代，当以奋进之姿写好成长路上的每个笔画，才能勾勒出赶考路上的拼搏模样，在新征程上展现高速人的精气神。

在永葆初心中勾勒高速人的“坚定样”。时代在前进，交通发展日新月异。绵延不绝的高速公路，连起大海和溪谷，串起沟壑与山岭。随着智慧交通的发展，高速公路收费模式发生了很大变革，ETC电子不停车收费系统取代了人工收费，机打票据取代了手工票据，支付宝、微信等新生事物持续渗入高速公路的各个领域，时代的进步已经产生高速公路的各类变革，不变的是高速人那份不断满足群众出行需求的初心。一年四季，不分昼夜，高速人始终坚守在收费、保畅、安全等各条战线，在躬身为民中映照赤诚初心。在台风暴雨摧毁路面时，高速人在雨中疏通排水沟；当烈日高照时，高速人爬上边坡、钻入涵洞排查治理隐患；当司乘遇困时，总有高速人带来温暖与关爱。“我将无我，不负人民”，高速人就是这样将为人民服务的信念融入日常，在自己的岗位上发光发热、尽职尽责，做到一心一意、心无旁骛，做到心之所信、行则必至，以执着之心勾勒出高速人的“坚定样”。

在主动作为中勾勒高速人的“实干样”。新时代的阳光温暖而灿烂，将憧憬和喜悦洒满我们的脸庞，刻画出高速人担当实干的掠影。高速人秉持“昼无为、夜难寐”的使命感，时刻把司乘的满意度装在心里，时时将服务理念践行到具体行动中。在第十三届全国交通运输行业公路收费及监控员职业技能大赛全国总决赛中脱颖而出，跻身于全国二十强的廖朝丰，从初出茅庐到独当一面、从迷茫失措到坚毅前行，一套收费动作坚持苦练七年，练习微笑、训练动作、点钱、验钞……不管是寒风凛冽，还是酷暑难耐，坚持勤勤恳恳学、扎扎实实干，跟强的比，和快的赛，只为尽可能提高收费速度，缩短司乘人员在车道停留的时间。成长无捷径可走，成绩的背后是奋斗者争分夺秒地埋头苦干，是实干者夜以继日地潜心研究和废寝忘食地攻坚克难。

在担当奉献中勾勒高速人的“吃苦样”。每一位奋进的高速人，清晰的足迹里映照着矢志不渝的为民初心，迸发着拼搏奋进的澎湃活力，为敢担当、肯吃苦、甘奉献写下了生动的注脚。刚刚获评“新时代感动广西高速人”的刘梦瑶，以实际行动展现了高速人的炽热情怀。2020年疫情暴发，她以“我先上”和“跟我上”的实际行动，争做抗疫斗争的“中流砥柱”，主动请缨坚守在三尺岗亭，协助分发了10959只口罩、3850对手套、105瓶酒精、144瓶洗手液，100公斤消毒液、40个喷壶，为一线员工的身体健康提供有力保障。无数个奉献的日夜彰显着青春的热烈，刘梦瑶让担当奉献成为习惯，将“一路有我，一心为你”的服务理念贯穿在“我为群众办实事”实践活动始终，带领收费员工深入群众，积极参加敬老院慰问、红色宣传进校园、收费政策以及防艾知识进乡村、带学子进边防哨所慰问等活动，以无私的担当奉献宣扬高速人最为宝贵的服务精神。

“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的”，乘着新时代的东风，每一位高速人应牢记习**总书记的嘱托，时刻保持“赶考”清醒，拒绝“摆烂”，远离“佛系”，扛起使命，笃行实干，在建设交通强国和新时代壮美广西的火热实践中争取更大荣光。

★方案：

全面提升广西道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”服务水平工作方案

为全面贯彻李**总理等中央领导同志重要指示批示精神和交通运输部工作部署，聚焦货车司机驾驶员“不知道网上能办、不会网上办、无法网上办、网上办不了”等问题难点，切实提升全区道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”服务水平，保障货车司机合法权益，促进道路运输行业健康、稳定、高质量发展，制定本工作方案。

一、目标任务

加强统筹谋划，聚焦突出问题和薄弱环节，从满足广大道路运输从业人员、人民群众实际需求的角度，切实提升广西道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”服务水平，加大宣传力度，强化监督考核，“确保司机知道网上能办、指导司机网上自己会办、有效解决网上办理难题、守好用好线下窗口办理阵地”，切实保障从业人员合法权益。

二、重点任务

（一）强化政策宣传，确保驾驶员知道网上能办。要持续通过多渠道、多平台、多媒体深入开展“跨省通办”办理政策、办理渠道和办理程序宣传，确保宣传工作无死角、全覆盖。

1．自治区道路运输发展中心要利用广西道路运输管理信息系统、广西道路运输车辆动态监控行业服务平台、广西道路运输驾驶员继续教育网络远程教育平台、广西运政微信公众号等系统平台和媒体，通过发送短信、推送信息等形式开展政策宣传，告知办理渠道和办理程序。自治区高速公路发展中心要在高速公路服务区和收费站通过发放政策宣传手册和办理服务指南开展政策宣传，通过高速公路服务区宣传展板、广播、公路可变情报信息板等途径滚动发布办理渠道和办理程序。

2．各级交通运输主管部门、行政审批机构要在门户网站、微信公众号、微博置顶宣传，充分利用报纸、电视等媒体和抖音、快手、微视频等自媒体平台加强宣传引导。要结合实际，积极创新，围绕提升便捷度、减少来回跑、节约成本、提高效益等内容，引导驾驶员谈体会、讲心得，制作推广简单易懂、传播力较强的微视频。各级交通运输主管部门要面向道路运输企业专门召开“跨省通办”宣贯会或培训班，确保政策宣传直插企业、直达个人。

3．各级交通运输主管部门要督促道路运输企业落实宣传引导的主体责任。道路运输企业要通过发放宣传资料、电话、微信、短信、集中培训学习等形式确保向每一位驾驶员知道“跨省通办”的政策及办理流程、办理渠道。

（二）强化服务指导，确保驾驶员网上自己会办。各级交通运输主管部门和行政审批机构要强化人员政策培训和服务指导，通过各种方式指导司机自己网上会办。

1．加强业务管理、政务窗口、话务接待、　服务区、物流园区、重点运输企业等工作人员的培训，确保熟知道路运输从业资格高频服务事项“跨省通办”工作特别是网上办理流程、工作时限等具体要求，掌握“跨省通办”政策和办理指南的服务能力，能熟练解答道路运输从业人员和经营者有关“跨省通办”咨询问题。

2．推行政策宣传员、线上解答员、专家授课辅导员、窗口服务引导员、工作推进督导员等“五员”工作机制，指导帮助道路运输驾驶员办理“跨省通办”业务，为道路运输驾驶员提供精准、专业、贴心的服务。组织编制通俗易懂、一目了然的口袋书、网上办理指南等，在办事窗口、运输场站、高速公路服务区等重点区域张贴、发放。

3．动态更新完善12328交通运输服务监督电话“跨省通办”政策答复知识库，加大话务员“跨省通办”业务专项培训力度，确保能及时、准确的解答驾驶员的咨询。进一步提高服务水平和处理速度，热情、周到、快速、妥善解决驾驶员的反映的问题，提高驾驶员满意度。对反映的业务和技术等问题，要移交相关部门协调解决；对反映的违法违规线索问题，要移交相关交通运输执法部门进行查处。

（三）强化技术支持，有效解决网上办理难题。各级交通运输主管部门要组织专门工作团队，针对当前未办结的工单事项全面摸排，逐一排查分析，逐一联系未办结工单的司机，找准症结所在，分类研究处理。要提前介入服务，主动引导申请人按要求提交申请材料，提高申办成功率。自治区道路运输发展中心要抓紧组织技术支持单位与交通运输部通信信息中心开展技术对接、联调，确保业务办理渠道畅通。按照交通运输部工作部署及时完善“跨省通办”工单退回补正材料功能，方便驾驶员及时补正材料。技术支持单位要及时掌握办理进度，每周汇总统计3个工作日内未办结的“跨省通办”工单，及时抄送相关地市交通运输局处理。道路运输企业要督促驾驶员积极配合政务服务窗口工作人员的引导，注意接听接收反馈电话或短信，出现诚信考核未到期、未完成继续教育、申办材料不齐、已完成线下申办等情况的，要及时撤回线上工单。

（四）强化窗口服务，守住用好线下窗口办理阵地。各级交通运输主管部门、行政审批机构要坚持线上线下“两条腿”走路原则，坚持一个办事标准，保持热情、公平、周到的服务态度一视同仁地对待不同地域、不同年龄、不同文化层次的驾驶员。要及时受理本地和外地的驾驶员从业资格“跨省通办”申请，由窗口工作人员代为办理或者指导驾驶员通过网上办理，不得以任何理由拒绝驾驶员提出的“跨省通办”需求。

（五）大力开展免费网络继续教育，擦亮广西服务品牌。自治区道路运输发展中心要总结交通运输部货运驾驶员免费网络继续教育试点经验，继续通过政府购买服务的方式建设继续教育网络远程教育平台。要研究分析道路运输驾驶员学习需求、学习习惯以及学习规律，提供网页、手机APP和微信公众号等学习载体，要简化继续教育过程认定，实现交通运输部门网上确认，道路运输驾驶员网上自行打印继续教育结果签章，形成继续教育电子档案，实现学时记录网上认可，驾驶员在全国范围内均能网上完成继续教育，让信息多跑路，驾驶员“一次都不用跑”。要建立道路运输驾驶员继续教育客服中心，倾听道路运输驾驶员心声，解答继续教育和“跨省通办”咨询问题。各级交通运输主管部门要加大广西免费继续教育网络远程教育平台宣传力度，擦亮广西免费继续教育服务品牌，让广大道路运输驾驶员享受到改革政策红利；要全面清理整顿线上线下继续教育机构，开展专项整治，杜绝收取高额培训费用和虚假培训，收钱代办，搞市场化经营等情况。

（六）加强制度保障，确保司机享受高速通行优惠政策。

1．杜绝将绿色通道政策与道路运输从业资格证件挂钩，确保符合条件的鲜活农产品运输车辆可以减免高速通行费的优惠政策。按照《广西壮族自治区交通运输厅　广西壮族自治区发展和改革委员会　广西壮族自治区财政厅关于印发＜广西进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策实施方案＞的通知》规定，“严格执行对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的ETC车辆，免收车辆通行费的鲜活农产品‘绿色通道’政策”。

2．各级交通运输主管部门要引导道路运输企业与高速公路经营管理单位进行沟通，按照《广西壮族自治区交通运输厅　广西壮族自治区发展和改革委员会　广西壮族自治区财政厅关于印发＜广西高速公路全面推广差异化收费实施方案＞的通知》“各高速公路经营管理单位可以按照以政府定价收费标准为上限、差异化下浮的原则，结合所辖高速公路车流特征及邻近大型工矿企业和城市周边车辆通行等情况，采取自主定价方式，对在特定时段内通行所辖高速公路特定区间的特定车辆，实施分出入口、分时段、分方向、分车型等差异化收费，引导车辆通行高速公路，同时降低运输企业物流成本”规定，通过自主定价差异化收费形式降低特定道路运输企业通行费负担。

（七）加强依法执法，确保司机合法权益。各级交通运输执法机构要严格规范公正文明开展执法工作。

1．坚持过罚相当，确保行政处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。杜绝过度执法，减少行政执法对市场主体正常经营活动的影响。推行初次轻微违法不予处罚，对于违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，应当不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，对当事人进行批评教育后，可依法不予行政处罚。

2．坚持寓服务于执法，将便民为民服务举措融入到执法工作中，引导市场主体守法经营，消除违法隐患、降低违法风险，从源头上预防和减少违法行为，让交通运输从业人员感受到执法的力度和温度。

3．坚持处罚与教育相结合，推广说理式执法，主动亮明执法身份、违法事实、处罚依据，及时纠正违法行为并对当事人加强教育，坚决杜绝以罚代管、一罚了之。

三、工作要求

（一）层层压实责任。各级交通运输主管部门、行政审批机构要制定实施方案，进一步细化职责分工，主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办，层层压实责任，将“跨省通办”工作纳入道路货运高质量发展联席会议机制的重要内容予以推动解决，举全行业之力全力推进落实，确保为民服务举措落实到位、不留死角。

（二）强化部门协同。各级交通运输主管部门要发挥统筹协调作用，加强与当地行政审批部门沟通联系，落实主体责任，定期召开调度会议，联合推进，提升“跨省通办”工作效率，提高办理成功率。

（三）加大推进力度。各级交通运输主管部门要全面摸清道路运输驾驶员基础数据和办理需求，确保底数更清、基础更牢、分析更准。要充分挖掘提升潜能，重点关注从事中短途运输为主和年龄稍长的驾驶员群体，千方百计帮助他们解决实际困难。加强12328交通运输服务监督电话、网站留言等咨询投诉渠道问题线索统计和梳理，及时抄送相关交通运输主管部门跟踪解决。

（四）持续跟踪督导。各级交通运输主管部门要以钉钉子精神持续做好“跨省通办”各项工作的落实，开展常态化工作调度、精细化提升服务、多元化宣传推广、系统化跟踪督办、制度化监测统计，继续动员各方力量，形成工作合力，进一步提高司机知晓度。自治区交通运输厅将通过视频调度、明察暗访、抽查等方式加强对各地宣传推广、人员培训、业务办理等工作落实情况进行督促指导，确保工作取得实效。

★实施意见：

关于全面推行农村公路“路长制”的实施意见

根据《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》要求，为构建完善的农村公路“路长制”体系，进一步加强全区农村公路工作，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记关于“四好农村路”重要指示精神，践行以人民为中心的发展思想，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，健全农村公路管理体系，全面推行农村公路“路长制”，压实各级政府责任，发挥村民自治组织作用，加快推进农村公路治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强区提供有力支撑，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化提供坚实保障。

（二）总体目标。到2022年底，建立全面覆盖县、乡、村道的“路长制”组织管理体系，基本形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局，农村公路治理能力显著提升。

二、组织体系

（一）建立农村公路“路长制”工作机制。各市人民政府要成立农村公路“路长制”领导小组，充分发挥组织领导和统筹协调作用。市农村公路“路长制”领导小组对县级农村公路“路长制”进行指导、监督、考核，进一步健全完善农村公路“路长制”政策体系和保障制度。

（二）完善县级路长制度。各县（市、区）设立农村公路总路长，并分级设置县级路长、乡级路长、村级路长，总路长由县级人民政府主要负责同志担任，县级路长由县级人民政府相关负责同志担任，乡级路长由乡镇人民政府（街道办事处）主要负责同志担任，村级路长由村（居）民委员会主任担任。县、乡、村三级路长具体组织形式由各地根据具体情况确定。各县（市、区）应设立路长办公室，承担“路长制”日常工作，办公室主任由本级人民政府相关负责同志或交通运输主管部门主要负责同志担任。乡镇（街道）在其交通运输工作机构设立路长办公室。

（三）明确“路长制”工作职责。县级总路长是辖区内农村公路工作的第一责任人，负责统筹全县（市、区）农村公路的规划、建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作，组织研究确定农村公路发展目标、发展政策，建立保障机制，落实主要任务，明确各级路长职责，协调解决县际连接通道、项目建设用林用地、资金保障等重大问题。县、乡、村三级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的规划、建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作负直接责任，协调解决突出问题，督促相关部门落实相关职责，完成总路长交办的工作任务。

三、保障措施

（一）加强组织管理。各级人民政府要加强对农村公路“路长制”的组织和统筹，强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门协同配合，进一步明确有关部门农村公路管理职责，细化县、乡、村三级路长具体职责和责任清单，制定具体工作制度，完善考核奖惩措施，形成工作合力，确保“路长制”相关政策措施落到实处。

（二）加强技术支撑。自治区交通运输主管部门要因地制宜制定农村公路建设、管理、养护、运营有关标准，加强技术指导和人员培训，进一步提升农村公路工作效能。要加强农村公路信息化建设，支撑“路长制”有效运行。

（三）加强信息公开。县级人民政府要将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围，通过设置公示牌等多种方式向社会公告县、乡、村各级路长名单，标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容，广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。

（四）加强问效考核。各级人民政府要建立科学的“路长制”工作问效考核体系，对“路长制”工作开展情况等内容进行考核，对成绩突出的予以表扬，对工作开展较差的予以约谈问责。

（五）加强宣传引导。各级人民政府要认真总结农村公路“路长制”实施过程中的经验做法，充分利用各种宣传渠道和媒介，加大对典型案例的宣传力度，营造良好舆论环境和社会氛围。

★若干政策措施：

关于加快建设交通强区构建现代综合交通运输体系的若干政策措施

为加快建设交通强区，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，结合广西实际，制定本政策措施。

一、强化综合交通运输发展资金保障

（一）加大自治区本级财政资金投入力度。“十四五”时期，统筹整合自治区本级财政资金1000亿元以上，支持铁路、公路、水路、民航等重大交通基础设施建设。统筹整合自治区本级财政资金，积极培育西部陆海新通道班列、远洋航线、民航客货运输航线等。（牵头单位：自治区交通运输厅、财政厅；配合单位：自治区发展改革委，中国铁路南宁局集团有限公司，广西北部湾国际港务集团有限公司，广西机场管理集团有限责任公司，各市人民政府）

（二）鼓励各市加强财政资金保障。延续铁路项目建设“区市共担”政策。自治区本级财政和项目所在地市级财政按8.5∶1.5的比例，共同承担“十四五”规划中新开工普通国省道项目的征地拆迁费用。项目所在地市级人民政府承担各类过船设施项目的征地拆迁费用。鼓励各地采用“资源换资金”等措施，筹集交通基础设施建设资金。（牵头单位：各市人民政府，自治区财政厅；配合单位：自治区交通运输厅）

（三）拓宽交通企业投融资渠道。加大交通企业直接融资支持力度，充分利用新兴国际金融组织贷款建设交通项目，用好“桂惠贷”等优惠贷款政策，做好债务风险防控工作。（牵头单位：自治区交通运输厅、地方金融监管局、财政厅，人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局；配合单位：各市人民政府）

（四）大力引进社会资本。创新招商模式，加大招商引资工作力度，积极发挥财政性资金的关键引领作用，引导和鼓励社会资本采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，参与交通基础设施建设。（牵头单位：自治区交通运输厅、财政厅，各市人民政府；配合单位：自治区发展改革委）

二、强化交通基础设施建设资源要素保障

（五）开辟资源要素保障“绿色通道”。统筹做好国土空间规划，加强对交通基础设施建设用地、用林、用海报批工作的指导，优先保障交通基础设施新增建设用地、用林、用海计划指标。对国家重点建设项目中控制工期的单体工程和因工期紧或者受季节影响急需动工建设的交通基础设施项目，给予先行用地、用林、用海支持。（牵头单位：自治区自然资源厅、林业局、海洋局、交通运输厅；配合单位：各市人民政府，自治区发展改革委）

三、强化交通基础设施建设管理

（六）加快推进项目前期工作。持续落实项目前期工作代办制，不断充实项目储备库。进一步推进公路水路交通基础设施项目前期工作多部门“联评联审”，切实提高项目前期工作审批效率。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委；配合单位：自治区财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、农业农村厅、林业局、海洋局，各市人民政府）

（七）强化项目建设管理。建立健全监督检查机制，做好交通基础设施建设全过程管理，保证工程施工安全和质量安全，保障工程建设进度。（牵头单位：自治区交通运输厅；配合单位：自治区发展改革委，各市人民政府）

（八）压实市县人民政府责任。强化市县人民政府农村公路建设主体责任。市县人民政府负责做好交通基础设施建设征地拆迁和社会稳定工作，及时协调解决项目建设过程中出现的问题和困难，为项目建设提供有力保障。深入落实“四好农村路”路长制。（牵头单位：自治区交通运输厅，各市县人民政府；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、林业局、海洋局）

四、提升交通运输行业治理能力

（九）增强行业安全保障能力。建立健全交通运输突发事件应急处置跨区域、跨部门、跨行业联动机制，提升交通基础设施设备本质安全水平和安全应急保障能力，切实加强铁路、公路、水运、民航、轨道交通等重点领域的安全生产管理，坚决防范遏制重特大安全生产事故。（牵头单位：自治区交通运输厅、公安厅、住房城乡建设厅、应急厅；配合单位：自治区财政厅，各市人民政府）

（十）推动交通运输绿色发展。实现资源节约集约与循环利用，强化生态环境保护修复，鼓励绿色交通试点项目建设。加快调整优化交通运输结构，提升交通运输系统综合能效。大力推进新能源和清洁能源应用，推动实现交通运输领域碳达峰、碳中和。（牵头单位：自治区交通运输厅、生态环境厅、发展改革委，中国铁路南宁局集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西机场管理集团有限责任公司；配合单位：各市人民政府）

（十一）促进交通运输转型升级创新发展。推动交通运输领域关键共性技术和现代工程技术创新，统筹开展前瞻性研究和科技攻关，加大交通科技创新力度，推动科技成果转化应用。进一步加强交通运输标准化工作。大力发展智慧交通，加快综合交通运输大数据应用。（牵头单位：自治区交通运输厅、科技厅；配合单位：自治区发展改革委、大数据发展局，各市人民政府）

五、提升交通运输服务保障能力

（十二）进一步提升旅客出行服务品质。积极发展旅客联程运输服务，加快铁路无轨站、城市候机楼建设。鼓励发展定制客运，提升客运联网售票服务水平，统筹协调城乡客运发展。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委、住房城乡建设厅；配合单位：各市人民政府）

（十三）大力发展多式联运。推动铁水、公铁、空陆等多式联运发展，培育西部陆海新通道多式联运市场主体，开行经凭祥等边境口岸至东盟国家的国际联运班列。加强多式联运标准体系建设，深入开展多式联运示范工程建设。加快构建中国—东盟多式联运联盟。探索铁路运送邮件（快件）机制。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委，中国铁路南宁局集团有限公司、广西邮政管理局、广西北部湾国际港务集团有限公司；配合单位：自治区商务厅，南宁海关，各市人民政府）

六、深化交通建设与运营机制改革

（十四）加快推进铁路建设运营体制机制改革。制定出台广西主导建设的铁路项目运营亏损补贴政策。实质化运作广西铁路发展投资基金。鼓励自治区有实力的企业参与广西铁路建设和运营。（牵头单位：自治区交通运输厅、国资委、发展改革委、财政厅，中国铁路南宁局集团有限公司；配合单位：广西交通投资集团有限公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西北部湾国际港务集团有限公司、广西投资集团有限公司，各市人民政府）

（十五）深化普通国省道建养体制改革。推行普通国省道“建养一体化”模式。进一步完善成品油价格和税费改革转移支付政策，加大对普通国省道养护的投入力度。（牵头单位：自治区交通运输厅、财政厅；配合单位：自治区发展改革委，各市人民政府）

（十六）支持各类企业参与交通基础设施建设发展。充分发挥国有重点（骨干）企业在交通基础设施建设发展中的重要作用，鼓励民营企业积极参与交通基础设施建设发展。（牵头单位：自治区交通运输厅、国资委、发展改革委；配合单位：各市人民政府）

七、强化激励和跟踪问效

（十七）做好考评激励和问效。对年度综合交通固定资产投资完成量大、地方配套资金落实到位、投资增速快、债务风险防控工作落实有力的市，按综合排名进行激励表扬，给予第1名3000万元、第2名2000万元、第3名1000万元的奖励，用于重大交通项目前期工作和交通基础设施建设，奖励资金从次年自治区公路水路建设专项资金中安排。对完成投资任务好、工作措施有力的项目业主予以激励表扬。对年度综合交通固定资产投资目标完成率低的市进行通报批评。（牵头单位：自治区交通运输厅、财政厅；配合单位：自治区发展改革委，各市人民政府）

（十八）加强督促检查。建立健全检查督查机制，对年度重点工作实施台账化管理和常态化督查。自治区有关部门按职责做好督导检查，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全力抓好工作落实。（牵头单位：自治区交通运输厅；配合单位：各市人民政府）