4月10日至13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习**在广东考察。从湛江、茂名到广州，4天时间，总书记辗转千里，穿越粤西大地，深入企业、港口、农村，同工人、农民、企业家、科技人员等亲切交流，为广东如何“在推进中国式现代化建设中走在前列”指明方向。

一、习**总书记“广东之行”背景意义

党的十八大以来，习**总书记四次赴广东考察，都正值党和国家事业前进的重要节点，也都提到了两个关键词——改革和开放。

2012年12月，党的十八大后首次离京考察，习**总书记就来到广东，循着先辈的足迹，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。

2018年是改革开放40周年，习**总书记再次来到广东考察，强调“中国改革开放永不停步”，发出了“继续全面深化改革、全面扩大开放，努力创造出令世界刮目相看的新的更大奇迹”的号召。

2020年10月，时值经济特区建立40周年，习**总书记第三次来到广东考察，强调“以更大魄力、在更高起点上推进改革开放”。

今年是改革开放45周年，也是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习**总书记第四次赴广东考察时强调，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。

二、习**总书记“广东之行”重要指示精神要点

这次“广东之行”，体现了几个关键词：全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展。

（一）海洋经济

10日上午，习**首先考察了位于湛江市东海岛的国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地。习**听取了广东省海洋渔业发展情况介绍，察看渔业良种展示，向现场科研和养殖人员询问选育技术、种苗长势、市场价格等。

习**指出，中国是一个有着14亿多人口的大国，解决好吃饭问题、保障粮食安全，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。种业是现代农业、渔业发展的基础，要把这项工作做精做好。要大力发展深海养殖装备和智慧渔业，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。

★知识链接

广东是海洋大省，因海而兴、因海而富，海洋生产总值连续27年（截至2021年）居全国第一，在全国海洋经济发展总体格局中具有举足轻重的地位。“十三五”时期，广东持续推进海洋经济综合试验区建设，基本建成“四区一地”——提升我国海洋经济国际竞争力的核心区、促进海洋科技创新和成果高效转化的集聚区、加强海洋生态文明建设的示范区、推进海洋综合管理的先行区和南海资源保护开发重要基地，海洋强省建设取得突破性进展。

广东省“十四五”时期海洋经济发展主要任务：一是推动形成陆海统筹内外联动海洋经济空间布局。强化“一核一带一区”区域发展格局空间响应，推动陆海一体化发展，加快形成“一核、两极、三带、四区”的海洋经济发展空间布局。“一核”指着力提升珠三角核心区发展能级；“两极”即以汕头、湛江为极点加快发展东西两翼海洋经济；“三带”指统筹开发海岸带、近海海域和深远海海域三条海洋保护开发带；“四区”是指聚力建设海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粤港澳大湾区海洋经济合作、海洋生态文明建设等四类海洋经济高质量发展示范区。

二是构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系。以打造海洋产业集群为抓手，构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系，构筑广东产业体系新支柱。加速发展海上风电、海洋工程装备、海洋药物与生物制品、天然气水合物、海洋可再生能源、海洋新材料制造、海水综合利用等7大海洋新兴产业，推动海洋油气化工、海洋船舶、海洋交通运输、现代海洋渔业等4大传统优势海洋产业转型升级，优化拓展海洋旅游、蓝色金融、航运服务等3大海洋服务业，激发海洋产业数字化新活力。重点打造海上风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游以及现代海洋渔业等5个千亿级以上海洋产业集群。

三是强化海洋科技自立自强战略支撑。发挥科技创新在海洋经济高质量发展中的引领作用，不断优化海洋科技资源配置，激发涉海企业创新活力，强化海洋科技人才支撑，改善海洋科技创新环境，努力突破制约海洋经济发展的科技瓶颈，率先形成海洋经济创新体系和发展模式，为海洋强省建设提供强劲动能。

四是推动海洋经济绿色高效发展。坚持绿水青山就是金山银山理念，加快推进海洋整体保护、系统修复和综合治理， 提升海洋资源节约集约利用水平，探索海洋生态产品价值实现机制，促进海洋经济全面绿色低碳转型，推进人与自然和谐共生的现代化。

五是加强海洋经济开放合作。充分发挥海洋在对外开放中的门户作用，主动融入国内国际双循环，深化粤港澳海洋经济合作，对接辐射泛珠三角区域海洋经济，积极参与全球海洋经济合作和海洋治理，建设向海开放高地。

六是提升海洋经济综合管理能力。从提升管海、护海能力出发，聚焦基础设施、基础数据、公共服务，统筹安全与发展，着力推动海洋治理体系和治理能力现代化，不断提升海洋公共服务水平，加强应急救灾和风险防范能力，大力提升海洋文化软实力，为海洋经济健康发展提供支撑。

（二）红树林保护

湛江红树林国家级自然保护区，是我国红树林面积最大、分布最集中的自然保护区。10日上午，习**来到位于保护区东部的麻章区湖光镇金牛岛红树林片区，察看红树林长势和周边生态环境。

习**强调，这片红树林是“国宝”，要像爱护眼睛一样守护好。加强海洋生态文明建设，是生态文明建设的重要组成部分。要坚持绿色发展，一代接着一代干，久久为功，建设美丽中国，为保护好地球村作出中国贡献。

★知识链接　

红树林，这种扎根于海岸潮间带的胎生木本植物，既可防风消浪，又能净化海水，还为鱼虾鸟类提供栖息之所，素有“海上森林”“海洋卫士”之称。

对红树林保护，习**总书记一直十分关注。2017年，总书记在广西考察了北海金海湾红树林生态保护区，叮嘱“一定要尊重科学、落实责任，把红树林保护好”。

2022年，总书记以视频方式出席《湿地公约》第十四届缔约方大会开幕式，宣布在深圳建立“国际红树林中心”。

目前，广东省林地面积1.62亿亩，森林覆盖率53.03%，森林蓄积量5.78亿立方米，已建成14个国家森林城市、1361个自然保护地，全省自然保护地数量、红树林地面积、林业产业总值均居全国第一。

（三）徐闻港项目

10日下午，习**来到湛江市徐闻县，考察徐闻港。徐闻港项目是广东与海南相向而行的“头号工程”。在港口专用码头，习**察看徐闻港全貌，听取广东省提升交通基础设施互联互通水平、对接海南自由贸易港建设相向发展等工作汇报。随后，习**来到泊位码头，察看船舶停靠、客运转接等。

习**指出，琼州海峡是国家经略南海的战略通道，也是海南自由贸易港建设和发展的咽喉要道，要把“黄金水道”和客货运输最佳通道这篇大文章做好，把徐闻港打造成连接粤港澳大湾区和海南自由贸易港的现代化水陆交通运输综合枢纽。

★知识链接　

徐闻港坐落在我国大陆最南端的雷州半岛，是连接粤港澳大湾区与海南自由贸易港的重要港口，联通广东、海南两省的重要陆岛交通枢纽，琼州海峡黄金通道大陆端咽喉。

20年前，粤海铁路的第一列火车就是在徐闻的港口“坐船”过大海，从此结束了海南岛与大陆不通铁路的历史。

随着粤港澳大湾区、海南自由贸易港建设加快推进，徐闻又历史性地处在区域联动发展的前沿。2020年9月26日正式开港运营的湛江港徐闻港区南山作业区客货滚装码头，距海口新海港的海上距离仅12海里，航行时间不到一个半小时。2021年3月，广东发布《关于支持湛江加快建设省域副中心城市 打造现代化沿海经济带重要发展极的意见》，将“支持研究与海南在徐闻合作共建产业园区”列为“重点政策事项清单”的第一项。

此后，广东·海南（徐闻）特别合作区加快谋划推进，这一合作区以徐闻港为核心、向东西两翼延伸，规划建设总面积约140平方公里，与海南共同组建琼州海峡港口联合体，成为广东与海南相向而行的先行区。

作为琼州海峡北岸主要的客滚运输港口，徐闻港有16个万吨级客货滚装泊位和1个万吨级专用泊位，设计年吞吐能力为大货车、小轿车等车辆320万辆次，旅客1728万人次。如今每年有超过1200万人次旅客通过徐闻港进出海南岛。徐闻港日常平均15分钟到30分钟就有一个航班，单日最高航班数达196个。开港以来，徐闻港车辆、旅客、货物吞吐量稳中有升。仅2023年春运期间，徐闻港大货车、小轿车等车辆吞吐量达69万辆，旅客吞吐量达244万人次，货物吞吐量达1060万吨。

（四）水资源问题

离开徐闻港，习**来到环北部湾广东水资源配置工程向南输水的接点站——徐闻县大水桥水库，了解工程建设、管理、运行和后续工程规划等情况。工作人员向总书记展示水样和监测设备，汇报当地加强周边生态保护等情况。

习**指出，我国缺水且水资源分布很不均衡。推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业。广东要把水资源优化配置抓好，加快全面推进水资源配置工程建设，推动解决区域发展不平衡问题，尽早造福广大人民群众。

★知识链接

作为广东省迄今为止引水流量最大、输水线路最长、建设条件最复杂、总投资最高的重大水利工程，环北部湾广东水资源配置工程是国务院确定的今年加快推进的55项重大水利工程之一，覆盖人口1800万，是省委省政府为支撑湛江、茂名、阳江、云浮等四市发展而谋划建设的重大民生工程。

环北部湾广东水资源配置工程位于广东省西南部，涉及湛江、茂名、阳江和云浮4个地级市，受水区4市面积3.09万平方公里，占广东总面积的22%，GDP占广东的7.1%，人口占13.6%，耕地面积占30.7%，是广东省沿海经济带重要组成部分。

工程从云浮市西江干流取水，通过泵站加压，基本采取全线封闭输水型式。工程由西江水源工程、输水干线工程和分干线工程组成。其中输水干线长201.9公里，通过高州水库、鹤地水库2座已建大型水库进行调蓄。输水分干线共3条（云浮、茂阳、湛江）总长298公里，其中湛江分干线长177公里，首部设计流量27立方米每秒。

（五）乡村振兴

习**11日来到茂名高州市根子镇柏桥村考察调研。柏桥村种植荔枝约6800亩，是荔枝生产专业村。习**走进荔枝种植园，了解当地发展特色种植产业和文旅产业等情况，并同现场技术人员亲切交流。随后，习**来到柏桥龙眼荔枝专业合作社，听取合作社运营和推进乡村振兴等情况介绍。

习**指出，这里是荔枝之乡，荔枝种植有历史传承和文化底蕴，特色鲜明，优势明显，市场空间广阔，要进一步提高种植、保鲜、加工等技术，把荔枝特色产业和特色文化旅游发展得更好。

临别时，村民们高声欢呼“总书记好”“总书记辛苦了”。习**亲切地对大家说，这是我第一次到粤西地区，看到乡亲们通过发展荔枝等特色种植业过上了殷实的生活，我感到很欣慰。推进中国式现代化，必须全面推进乡村振兴，解决好城乡区域发展不平衡问题。要坚持走共同富裕道路，加强对后富的帮扶，推进乡风文明，加强乡村环境整治和生态环境保护，让大家的生活一年更比一年好。

★知识链接

习**十分关心推进乡村振兴情况。他到各地考察调研时都要深入察看村容村貌，详细了解该村产业发展、人民生活水平等情况。在山西汾西县的段村，习**强调，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在海南五指山市的毛纳村，习**强调，乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫。他还强调，推动乡村全面振兴，关键靠人。

在陕西延安考察时，习**指出，现在，“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标已经实现，绝对贫困问题解决了，老乡们过上了好日子，但还要继续努力往前走，让生活越来越美好。陕北的气候、光照、纬度、海拔等非常适宜发展苹果种植，加上滴灌技术、矮化种植技术、选果生产线等不断发展，就地卖出，销路不愁，大力发展苹果种植业可谓天时地利人和，这是最好的、最合适的产业，大有前途。

2023年中央一号文件包括9个部分33条，主要内容可以概括为守底线、促振兴、强保障。

守底线就是坚决守牢确保国家粮食安全、防止发生规模性返贫底线。一是强调抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强农业基础设施建设，强化农业科技和装备支撑，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上。二是强调增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。

促振兴就是围绕乡村振兴总要求，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。一是强调推动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态。二是强调促进农民就业增收、农业经营增效，赋予农民更加充分的财产权益，拓宽农民增收致富渠道。三是瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。四是强调健全党组织领导的乡村治理体系，提升乡村治理效能。

强保障就是加强组织领导。强调强化政策保障和体制机制创新，加强党对三农工作的全面领导。

（六）对外开放、科技自立自强

12日下午，习**在广州市考察调研，他首先来到乐金显示广州制造基地。广东省相关负责同志介绍了全省近年来增强国内国际两个市场两种资源联动效应、提升贸易投资合作质量和水平等方面的做法和成效。习**察看产品展示和生产组装流程，对企业发展取得的成就表示赞赏。

习**强调，在全球经济增长乏力情况下，中国加快构建新发展格局，加强营商环境建设，市场优势会更加明显。希望外国投资者抓住机遇，到中国来，到广东来，到粤港澳大湾区来，深耕中国市场，创造企业发展新辉煌。

习**随后来到广汽埃安新能源汽车股份有限公司考察。他走进企业展厅、总装车间、电池生产车间等，了解企业突破关键核心技术和推动制造业高端化、智能化、绿色化等进展情况。在广汽研究院，习**仔细察看智能网联实验室、模型设计实验室等，并同科技人员、企业家、职工、外资企业代表等交流。

习**指出，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展。

习**强调，中国是个大国，要重视实体经济，走自力更生之路。关键核心技术要立足自主研发，也欢迎国际合作。要加强教育和人才培养，夯实科技自立自强根基。

★知识链接　

1.对外开放

党的二十大报告提出，推进高水平对外开放，加快建设贸易强国，巩固东部沿海地区开放先导地位。省委十三届二次全会也明确要求，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。此次全省高质量发展大会将“五外联动”作为分会场议题之一，不但为落实落细相关会议精神引领方向，也为广东实现更大的开放唱响号角、鼓足信心。

广东是改革开放先行地，拥有千年商都广州作为省会，开放的基因深植于这片土地，通过不断的探索和创新，广东的对外经济已经不仅限于简单的“引进来 走出去”，而在发展外贸、用好外资、做强外包、推进外经、引进外智等领域积累了丰富的实践和施政经验，从原始的开放向制度性开放的更高台阶迈进。实行“五外联动”，通过五个方面共同发力、形成合力，为实现更高水平的对外开放实现有力支撑。

2.科技自立自强

党的二十大报告提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

此前在广东考察时，习**总书记也曾多次强调要重视实体经济，加强自主创新。2018年10月，习**总书记到格力电器股份有限公司考察时指出，从大国到强国，实体经济发展至关重要，任何时候都不能脱实向虚。制造业是实体经济的一个关键，制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术，必须靠自力更生奋斗，靠自主创新争取，希望所有企业都朝着这个方向去奋斗。2020年10月，习**总书记来到潮州三环（集团）股份有限公司调研。在生产车间，企业员工们纷纷围拢过来，习**总书记语重心长地说：“自主创新是我当前最重视的，也是党中央最重视的事情。企业要发展，产业要升级，经济要高质量发展，都要靠自主创新。”

（七）听取工作汇报时的重要讲话精神

习**指出，粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。广东要认真贯彻党中央决策部署，把粤港澳大湾区建设作为广东深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实，摆在重中之重，以珠三角为主阵地，举全省之力办好这件大事，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

习**强调，实现高水平科技自立自强，是中国式现代化建设的关键。要深入实施创新驱动发展战略，加强区域创新体系建设，进一步提升自主创新能力，努力在突破关键核心技术难题上取得更大进展。要加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。要强化企业主体地位，推进创新链产业链资金链人才链深度融合，不断提高科技成果转化和产业化水平，打造具有全球影响力的产业科技创新中心。要推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应。

习**指出，中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。广东要始终坚持以制造业立省，更加重视发展实体经济，加快产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，发展战略性新兴产业，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。

习**强调，全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征，区域协调发展是实现共同富裕的必然要求。广东要下功夫解决区域发展不平衡问题，加快推进交通等基础设施的区域互联互通，带动和推进粤东、粤西、粤北地区更好承接珠三角地区的产业有序转移。要加强陆海统筹、山海互济，强化港产城整体布局，加强海洋生态保护，全面建设海洋强省。要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。持续做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，防止出现返贫。

习**指出，开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署，教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是坚定理想信念，增强对党的价值追求和前进方向的高度政治认同，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。二是铸牢对党忠诚，自觉坚持党的全面领导、坚定维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，把对党忠诚体现到贯彻落实好党中央决策部署的实际行动上。三是站稳人民立场，强化宗旨意识，坚守初心使命，践行党的群众路线，把人民群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。