一、背景链接

4月6日下午，市政府党组书记、市长庄悦群主持召开2022年第十次市政府党组（扩大）会议，会议强调，要深入学习贯彻习**生态文明思想，学深悟透习**总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持减污降碳、扩绿、增长协同推进，全面建设人与自然和谐共生的滨海绿城。

二、深度解读

★中央部署

党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，强调像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

★全国两会报告

国务院总理李**在政府工作报告中提出，持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。

加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。

有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

★广东省领导要求

1.2月10日，省长王伟中主持召开省政府常务会议，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神和习**总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委十二届十五次全会和省两会部署要求，重点研究深入打好污染防治攻坚战、做好营商环境创新试点和加快推进重大项目建设工作。

会议学习贯彻《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》精神，审议我省实施意见。会议强调，各地各部门要深入贯彻习**生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态环境保护政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不折不扣落实好各项工作任务。要坚持目标导向、问题导向、民生导向，坚持综合治理、系统治理、源头治理，强化多污染物协同控制和区域协同治理；科学谋划推进城乡污水管网、垃圾处理设施规划建设，加强重点流域和黑臭水体综合治理，狠抓农业农村污染防治；结合中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，推动污染防治攻坚实现新突破。要协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，因地制宜、分类施策、久久为功，自觉把生态环保工作融入经济社会发展大局中思考谋划，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，奋力建设人与自然和谐共生的美丽广东。

2.2月28日，全省深入打好污染防治攻坚战推进会在广州召开，研究部署2022年广东污染防治工作。

李希指出，近年来省委、省政府坚决贯彻落实习**总书记、党中央决策部署，把推进污染防治、改善生态环境作为“1+1+9”工作部署的重要任务来抓，推动污染防治攻坚战取得重大阶段性成果。迈上新征程，我们要深入学习贯彻习**生态文明思想，切实增强深入打好污染防治攻坚战的思想自觉政治自觉行动自觉，扎实建设人与自然和谐共生的美丽广东。一要牢记总书记的谆谆教导，心怀“国之大者”，保持战略定力，牢固树立正确的政绩观，坚决扛起深入打好污染防治攻坚战的政治责任，守护好广东的绿水青山，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。二要深刻认识生态文明建设面临的新要求，准确把握目标方向，统筹处理好降碳和减污、经济转型和生态文明建设的关系，以污染防治攻坚战的扎实成效助推经济社会发展全面绿色转型。三要紧紧锚定实现总书记赋予广东的使命任务，以走在前列的高标准深入打好污染防治攻坚战，充分彰显习**生态文明思想的实践伟力，更好满足人民日益增长的优美生态环境需要。

李希强调，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，紧盯重点领域和关键环节，持续深入打好污染防治攻坚战。一要深入推动减污降碳协同增效，扎实推进能源绿色革命、产业结构绿色升级，从制度、技术、生活方式等方面协同发力、综合施策，走稳走实绿色低碳发展之路。二要深入打好碧水保卫战，强化流域统筹、城乡统筹、陆海统筹，推动江河治理向支流河涌延伸、黑臭水体治理向县域拓展、污水处理基础设施向区域城乡均衡覆盖、海域综合治理向陆海统筹攻坚迈进，建设美丽河湖、美丽海湾。三要深入打好蓝天保卫战，强化多污染物协同控制，深化工业、移动污染源和大气面源治理，推动空气质量继续走在前列。四要深入打好净土保卫战，推进农业农村污染治理长治长效，加快“无废城市”建设落实落地，科学做好受污染土地安全利用，推动土壤污染风险得到有效管控。五要深入推进生态系统保护修复，在持续提升生态系统质量和稳定性上下功夫，在建立健全生态保护监管体系上下功夫，在防范化解生态环境风险上下功夫，牢牢守住生态环境安全底线。

3.2月21日至22日，省生态环境厅党组书记赖泽华率队到茂名调研，就贯彻落实省委、省政府工作部署，更好支持茂名改革发展相关生态环境保护工作进行服务对接。

茂名作为沿海经济带重要工业城市，正在加速推进石化等传统产业绿色低碳转型升级。调研组一行到茂名石化、广东粤电博贺能源有限公司以及信宜市水环境治理中心、茂名市循环经济示范中心实地调研，充分肯定了企业在落实环保主体责任，守住环境安全底线，推动绿色发展方面的成效，对企业提出的改扩建项目相关环保问题进行了回应。赖泽华表示，要坚持走生态优先、绿色发展道路，发挥茂名石化等行业龙头企业引领作用，对石化行业减污降碳开展前瞻性、系统性研究，深挖减污降碳潜力，做实做强做优绿色石化，为深入打好污染防治攻坚战贡献力量。省生态环境厅将进一步优化重点项目环保服务，持续加强技术帮扶指导，助力茂名高质量建设现代化滨海城市，打造沿海经济带新增长极。

为落实中央生态环保督察整改工作要求，推进小东江、水东湾环境综合治理，调研组一行实地了解茂名市第一水质净化厂新建一体化设施及二期建设情况、森高河环境治理以及信宜市钱排镇双合村生活污水治理情况。赖泽华对茂名市直面问题，以坚决的态度、有力的举措推进督察整改工作表示肯定，指出要以高度的政治自觉贯彻落实好省委、省政府关于小东江、水东湾环境综合治理工作部署，积极主动履行主体责任，强力推进各项整治措施，确保按时完成整改任务。要加强鉴江及黄华江源头水保护和生态屏障建设，因地制宜做好农村生活污水资源化利用。

★2022年茂名政府工作报告

聚力治污染、优生态，建设人与自然和谐共生的滨海绿城。坚持绿水青山就是金山银山，持续厚植美丽茂名的生态本底。

精准科学依法治污。坚持环保为民，深入打好污染防治攻坚战。让碧水长流。全面落实河长制、湖长制，推进幸福河湖建设。抓紧中央环保督察反馈问题整改，打好小东江、水东湾水环境治理两大战役，力争石碧国考断面水质达Ⅳ类、寨头河水质达V类。统筹罗江流域水环境治理。强化农业面源污染防治攻坚。加强高州水库等水体保护，保障饮用水安全。让青山常在。全面落实林长制，全域创建国家森林城市。实施科学绿化，精心养护古树名木、大树老树，倡导种植乡土树种草种，建设具有地域特色的“绿色空间”。加强土壤污染治理。开展绿色矿山建设。让空气常新。加强挥发性有机物、工业窑炉污染治理；严控建筑工地、烟花爆竹、道路扬尘和露天焚烧污染，确保空气质量稳居全省前列。

推动绿色低碳发展。制定碳达峰实施方案。加强环境影响评价管理，坚决管控“两高”项目。做好重点领域节能降耗、减污减排，加快传统产业清洁化改造。推广绿色建筑，发展绿色金融，倡导绿色消费，加快形成绿色低碳生产生活方式。

健全生态治理制度。加强“三线一单”成果应用，构建国土空间开发保护新格局。全面实施排污许可制。健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制。推动环保行政执法与刑事司法有效衔接，落实生态环境损害赔偿和公益诉讼制度。

★茂名市领导要求

1.4月6日下午，市政府党组书记、市长庄悦群主持召开2022年第十次市政府党组（扩大）会议，传达学习习**总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神及重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》精神，研究政府系统贯彻落实工作。

会议强调，要深入学习贯彻习**生态文明思想，学深悟透习**总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持减污降碳、扩绿、增长协同推进，全面建设人与自然和谐共生的滨海绿城。要科学开展国土绿化和生态保护修复，全面落实林长制，加强对重要生态系统、物种资源和野生动物的保护，抓紧中央环保督察反馈问题整改，打好小东江、水东湾水环境治理两大战役。要科学务实推进碳达峰碳中和，做好重点领域节能降耗、减污减排，坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动经济社会发展全面绿色转型。要加强宣传教育，提高全民生态环保意识，抓住当前植树大好时节，科学、节俭、务实组织开展义务植树活动，抓实抓好书房岭森林社区建设、露天矿生态公园及周边环境整治提升、茂名大道绿化整体提升等工作。

2.4月7日下午，市委常委会召开会议，传达学习习**总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神和对加强党内法规制度建设作出的重要指示精神，传达学习中央、省有关会议精神，研究我市贯彻落实意见。受市委书记袁古洁委托，市委副书记、市长庄悦群主持会议。

会议强调，要深入贯彻习**生态文明思想，深入学习贯彻习**总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，坚持绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态文明建设，锲而不舍、驰而不息推进生态系统保护和修复，持续改善城乡人居环境。要持续推进全民义务植树工作，弘扬植绿护绿、关爱自然的传统美德，深入推广“互联网+义务植树”活动，积极鼓励认建认养、管护劳动等义务植树新形式，让爱绿、植绿、护绿成为全社会共识和自觉行动。要科学推进国土绿化，持续推进全域创森工作，全面落实林长制，严格保护古树名木及其自然生境，全力完成今年造林与生态修复总任务。要扎实推进生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，严格落实中央环保督察反馈问题整改，加快小东江流域和水东湾水环境综合整治，加强重要生态系统、物种资源保护，抓实抓好书房岭森林社区建设、露天矿生态公园及周边环境整治提升、茂名大道绿化整体提升等工作，加快建设滨海绿城、美丽茂名。

3.4月10日上午，市长庄悦群到露天矿生态公园，就深入贯彻习**生态文明思想和总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述精神，贯彻落实市第十二次党代会和市政府工作报告部署，推进公园周边环境整治提升工作进行调研。

庄悦群强调，露天矿生态公园周边环境整治提升有利于推动城区东西两翼均衡发展，生动讲好茂名栉风沐雨的建城史、创业史。我们要深入贯彻习**生态文明思想和总书记重要论述精神，坚持在保护好历史肌理、历史建筑和传统风貌的基础上，有序推进露天矿生态公园周边环境整治提升工作，用心用情守护好城市的“根”与“魂”。要深化遗址遗产研究，遵循先杜绝破坏、后生态修复、再遗址改造逻辑，坚持修旧如旧、不砍老树、不破坏传统风貌，系统推进遗址改造、乡村振兴、交通体系构建，丰富充实产业业态，切实再现场地工业生产时代的辉煌，处理好区域与城市发展过程中场地和周边区域不协调问题，努力推动老城区焕发新活力。要明晰遗产改造路径，做实调查研究，逐一核查历史构件，切实摸清底数、建档立卡，全面准确收集历史信息，真实完整解读好工业遗产价值；做优空间重构，将工业遗产转变成为充满产业价值、文化创意、活力街区的都市空间；做活文脉延续，保护好历史建筑，把握好外观转换尺度，彰显斑驳粗犷的工业风，同时完善服务功能、营造文化氛围，增强街区活力。要聚焦“两线一面”重点，按照生态修复、产业导入阶段目标，有序导入文化创意产业，抓紧推进红旗片区保护与更新、复兴大道景观提升、茂名石化厂史馆及金塘镇油城墟建设，以点带面把“工业锈带”变成“生活秀带”。要优化提升设计方案，加强各个方案相互衔接，融合工业风和乡村味，增强规划设计整体性。要加强工作统筹协调，分清轻重缓急，抓住工作重点，成立工作专班，把工作任务一项一项落实到位。

三、实战应用

例题1：《茂名市农村生活污水攻坚行动方案（2021-2025年）》，要求到2025年底，全市农村生活污水治理率提高至70%以上，设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。根据给定材料，请你就茂名市推进农村生活污水治理提出对策建议。要求：措施合理，分条作答，可操作性强，450字左右。

【参考作答】

一要强化资金落实，保障设施建设运维。各地要积极谋划项目入库，想方设法解决资金短缺问题，探索推行使用者付费等模式，合理分担农村生活污水治理设施建设及运维工作经费，统筹运用好乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，加大向农村生活污水治理资金支持的倾斜力度。

二要强化监督考核，继续加强日常监督，开展专项督导、明察暗访、不定期巡查等手段，及时通报农村污水治理情况，让压力层层传导，以实际行动加快推动农村生活污水治理工作。

三要强化技术支撑，发挥示范引领作用。尽快组建市级专家团队，定期组织帮扶攻坚，开展技术培训活动，推荐各类治理模式示范项目，形成符合茂名实际富有茂名特色的农村生活污水治理样板。

四要加强畜禽养殖污染防治工作。这是农村环境治理的一个重要环节。各地必须按省、市要求在2022年底前完成县域畜禽养殖污染防治规划编制工作。

五要坚持“市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参与、市场运作、村民受益”的治理原则和“问题项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”工作思路，统筹协调各地各相关部门力量，强化建设与运维管理，全力加快推进农村生活污水治理工作。

例题2：深入打好污染防治攻坚战，努力建设美丽茂名，是当下茂名的重点工作。假如你是市生态环境局工作人员，请立足本职就推进美丽茂名建设，提出对策建议。要求：内容全面，条理清晰，450字左右。

【参考作答】

一要以“开局就要冲刺，起步就要攻坚”的理念，围绕上级硬指标、硬任务，深入基层开展调研，找准存在问题，全面、科学、精准谋划好2022年我市生态环境保护工作，并全力冲刺完成全年目标任务。

二要重点抓好中央环保督察反馈问题整改，压实整改责任，加强工作督办，确保在规定时间节点取得如期整改成效，切实解决群众身边突出环境问题。

三要深入打好污染防治攻坚战。加快小东江流域和水东湾水环境综合整治，督促相关单位推进城市生活污水处理提质增效，精准落实治污措施，确保各考核断面如期达标；深入开展农村生活污水治理，高质量完成民生实事，扎实推进乡村全面振兴；加强大气污染源头综合治理，确保市区空气环境质量优良并位居全省前列；加强土壤环境保护，深入开展地下水污染、固体废物和新污染物治理；积极组织实施异地执法等执法行动，保持生态环境执法高压态势。

四要积极落实碳达峰各项要求。加强对重点项目的环评指导，严控“两高”项目盲目发展，推动我市绿色低碳发展。

五要严格落实疫情防控、安全生产、环境应急各项工作，主动做好需省支持事项的跟进落实工作。

四、高分框架

★策论文框架

建设生态文明  打造美丽茂名

以绿色规划为引领，打造“绿色格局”。

以绿色转型为动力，提升“绿色实力”。

以绿色生态为基础，构建“绿色屏障”。

以绿色生活为导向，增进“绿色福祉”。

下好生态文明建设“先手棋”

加强山林保护，让山林更绿。

加强水源保护，让水质更优。

加强大气保护，让空气更净。

加强环境治理，让城乡更美。

掀起生态文明建设新浪潮

创新生态机制，激发生态文明新活力。

壮大生态经济，培育特色发展新动能。

突出生态抓手，打造河长制度新升级。

★议论文框架

推动绿色发展要“大手笔”也需“绣花功”

以规划“护绿”，厚植绿色发展沃土。

用产业“添绿”，推进绿色转型升级。

借科技“助绿”，培育绿色发展新动能。

点“绿”成“金”

思路决定出路，逆袭源于生态。

生态决定通路，绿水源于治理。

发展决定活路，金山源于转化。

★讲话稿框架

在全市生态环境保护推进会上的讲话

一、政治站位要再提高，切实担当绿色茂名建设的历史重任

二、建设重点要再聚焦，走准走实绿色茂名建设的发展新路

三、工作保障要再强化，广泛凝聚绿色茂名建设的强大合力

★工作简报框架

引领“生态绿”，画出美丽新画卷

整治并行，乡村风貌显著提升。

基建同行，公共服务日臻完善。

产业先行，三大产业融合发展。

五、必备金句

1.做生态文明建设的实践者、推动者，持之以恒，久久为功，让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

2.环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

3.纤纤不绝林薄成，涓涓不止江河生。

4.劝君莫食三月鲫，万千鱼仔在腹中。劝君莫打三春鸟，子在巢中待母归。

5.绿水青山既是自然财富，又是经济财富，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

6.人不负青山，青山定不负人。

六、范文赏析

★策论文

将生态文明“种子”播撒在青少年心中

3月30日上午，习**总书记参加首都义务植树活动，这是他连续10年参加首都义务植树活动。参加植树活动，既是习**总书记想为建设美丽中国出一份力，也是号召大家都做生态文明建设的实践者、推动者，让我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。茂名作为沿海经济带重要工业城市，正在加速推进石化等传统产业绿色低碳转型升级，将生态文明“种子”播撒在青少年心中，对于打造绿色茂名具有积极意义。

树立生态文明理念，孕育生态文明“种子”。中国古语：“前人栽树，后人乘凉”。习**总书记指出，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”。植树造林，建设生态文明是中华民族的光荣传统。我们要在全社会特别是在青少年心中播撒生态文明的种子，让美丽中国的画卷铺展在神州大地。进一步创新宣传方式，综合线上+线下多种手段，利用学生喜闻乐见的动漫、动画等宣传植树造林的理念，做到梳理生态文明理念，“从娃娃抓起”。树立生态保护小榜样，以身边的榜样力量促进南粤青少年绿色理念在心中“发芽生根”。

开好生态文明课程，培养生态文明“种子”。习**总书记连续10年坚持参加义务植树活动，为全国人民上了一堂生动的生态文明思政课，更是在广大青少年心中播撒下了“生态文明的种子”。我们要教育引导广大青少年认真学习习**生态文明思想，大力弘扬八步沙“六老汉”和塞罕坝林场建设者的感人事迹，深入挖掘学校得天独厚的思政教育资源，在青少年心中树牢生态文明理念，成长“生态文明的种子”。生态文明教育要紧密结合青少年成长成才的实际需要，充分发挥好思政课主渠道、主阵地作用，有目的、有计划地用生态文明的思维方式建构课程，将生态文明整合到课程主题、学习环境、主题活动和一日生活中，通过生态文明“新课堂”培育好生态文明的“种子”。

力行生态文明实践，成长生态文明“种子”。对于广大青少年学生来说，要教育他们从自己身边事做起，多参加一些实践活动，通过参加实践活动让生态文明的“种子”得以健康成长。教育他们自觉参加种树护树活动，节约一滴水、一张纸，不用一次性筷子，不吃野生动物，不捕鸟、不抓蛙、不打蛇等，让“生态文明的种子”在青年学生心中落地生根发芽成长；围绕“倡导绿色生活，共建生态文明”这一主题，广泛开展形式多样的主题实践活动，宣传关爱生命，保护野生动植物，树立绿色观念，讲究文明生活方式；积极开展“我的绿色生活”征文、摄影、演讲比赛，有组织地到自然保护区等开展生态环境考察；通过一个学生带动一个家庭，树立绿色文明生活方式等为建设生态文明贡献力量。

生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要积极响应习**总书记的号召，教育广大青少年树立科学发展理念，增强绿色环保意识，投身到生态文明建设中去，让“生态文明的种子”落地、生根、发芽、成长、开花结果，为建设山清水秀天蓝的绿色茂名贡献力量。

点亮生态文明“三色”

中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，强调将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳发展的本领。茂名在加速推进石化等传统产业绿色低碳转型升级中，离不开行路者的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要深入贯彻落实习**生态文明思想，立足新发展阶段，以科技创新驱动发展，促进产业转型升级，实现生态环境持续向好，人民群众安居乐业。

保持高压态势，擦亮生态文明“底色”。生态优先、绿色发展一直是习**总书记重视和关心的事，也是功在当代利在千秋的事业。一方面要始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把绿色作为高质量发展的底色，着力打造“政治强、专业精、作风正、敢担当、愿奉献”的骨干队伍，深入实施大生态战略行动，牢牢守住生态和发展两条底线。另一方面要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，健全完善生态各项规章制度和责任追究制度，构建生态建设责任体系。贯彻落实“河长制”“林长制”“湖长制”，加强农村人居整治，持续巩固生态环境保护高压态势，筑牢生态环境保护防线。

聚焦薄弱领域，厚植乡村振兴“亮色”。习**总书记提出“我们应该遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路”。一要以绿色发展为契机，紧密结合“乡村振兴”总体布局，聚焦农村发展薄弱领域，优化农业产业结构，带动经济社会发展。二要加强对农业资源保护利用和农业生态环保修护，充分考虑生态环境的可承载能力，决不允许以牺牲生态环境为代价，换取眼前利益。持续开展农村人居环境整治专项行动，加大控违、拆违力度，坚决杜绝占用耕地建房等问题。三要发挥示范作用，将发展理念融入工作，通过入组入户宣传、张贴海报、坝坝会、播放视频等方式宣传生态环境保护，引导辖区人民奋力走好以绿色发展为底色之路，为乡村振兴增动力、添活力。

深化产业改革，打造循环经济“特色”。习**总书记强调，要真正形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构，使生态文明产生黄金效益。一方面要始终坚持“闯”的精神、“创”的劲头，推进更深层次改革、更高水平开放，以创新驱动推动资源的高效利用和循环利用，全方位挖掘资源利用潜力，减少资源源头流失和持续研发废物再利用技术，达到以更少的资源获取更大的循环经济发展。另一方面要牢固树立“循环经济”的发展战略思维，以党委政府为引领，以产业革命为抓手，加强对新型高科技产业扶持，助推人才创新驱动力，促进资源利用技术突破，加快推进产业结构调整，鼓励引导新型主体延伸产业链，深加工产品和资源再利用，助力打造循环经济亮色。

人不负青山，青山定不负人。抓好生态环境保护，意义重大、使命光荣，唯有实干。在打造绿色茂名，推进茂名建设现代化滨海城市征程中，我们要认真践行“两山论”，坚持生态优先、优化空间格局、实施乡村振兴战略，坚持绿色发展，建设美丽新茂名！

★会议纪要

茂名市召开农村生活污水治理工作推进会

4月21日上午，茂名市环委办组织召开茂名市农村生活治理工作推进会。市环委办副主任、市生态环境局局长李康出席会议并讲话。会议由市生态环境局副局长曾天志主持。各区、县级市人民政府，滨海新区、高新区管委会分管领导，以及市生态环境局自然生态保护科、各分局及业务股室负责人参加会议。

会议指出，我市已经与省政府签订了《茂名市“十四五”农村生活污水治理试点任务清单》，印发实施了《茂名市农村生活污水攻坚行动方案（2021-2025年）》，要求到2025年底，全市农村生活污水治理率提高至70%以上，设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。加快补齐农村生活污水治理短板，持续改善农村人居环境是当前工作的重点。各地要提高政治站位，切实增强深入开展农村生活污水治理攻坚行动的责任感使命感紧迫感，按照中央、省和市决策部署，把农村生活污水治理这项省、市民生实事办好办实。

会议强调，要考虑到我市地形地貌复杂，村多面广、发展不平衡、经济水平及财政承受能力有限的客观现状，把资源化利用路径和生态处理方式作为茂名农村生活污水治理的特色；要坚持问题导向、目标导向和结果导向，加快补齐农村生活污水治理突出短板，按照“一村一策”要求加快推进县域农村生活污水治理攻坚方案编制；要紧密围绕“设施有效运行率、村民满意率”这两项目标，坚持数量服从质量、进度服从实效的原则，确保建一个成一个，切实发挥设施治污减排效益；要优先治理城乡结合部、中心村、黑臭水体集中区域、水源保护区、旅游风景区、乡村振兴示范带、国考断面等重点区域内农村生活污水，有条件的地区如茂南区、高新区要把农村生活污水治理攻坚作为今年工作的重中之重，争取在今明两年提前完成“十四五”攻坚任务。

会议要求，一要强化资金落实，保障设施建设运维。各地要积极谋划项目入库，想方设法解决资金短缺问题，探索推行使用者付费等模式，合理分担农村生活污水治理设施建设及运维工作经费，统筹运用好乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，推广高州市乡村振兴驻镇帮镇扶村资金不少于30%用于农村生活污水治理以及茂南区争取专项债用于农村污水治理的经验做法，加大向农村生活污水治理资金支持的倾斜力度。二要强化监督考核，继续加强日常监督，开展专项督导、明察暗访、不定期巡查等手段，及时通报农村污水治理情况，让压力层层传导，以实际行动加快推动农村生活污水治理工作。三要强化技术支撑，发挥示范引领作用。尽快组建市级专家团队，定期组织帮扶攻坚，开展技术培训活动，推荐各类治理模式示范项目，形成符合茂名实际富有茂名特色的农村生活污水治理样板。四要加强畜禽养殖污染防治工作。这是农村环境治理的一个重要环节。各地必须按省、市要求在2022年底前完成县域畜禽养殖污染防治规划编制工作。五要坚持“市级统筹、县级主导、乡镇落实、村级参与、市场运作、村民受益”的治理原则和“问题项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”工作思路，统筹协调各地各相关部门力量，强化建设与运维管理，全力加快推进农村生活污水治理工作。

★工作简报

信宜开启生态治河新模式

——打造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”生态环境

近年来，信宜市深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出系统治理、流域统筹，把中小河流治理与改善人居环境、建设美丽乡村、打造万里碧道等有机结合，开启生态治河新模式，促进中小河流治理向科学、规范、健康可持续的方向发展。面貌焕然一新的河岸成为群众休闲娱乐的好去处，同时，也为信宜市带来了巨大的防洪、生态、经济等效益，初步实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，提升了市民群众的获得感、幸福感和安全感。

扎实推进中小河流治理项目。信宜市中小河流治理项目（二期）共37宗，涉及河流21条。截至目前，信宜市累计投入资金6.5亿多元，完成治理项目24宗，治理河道约281.3公里。为最大限度保持原生态，信宜市以“一河一策”规划实施中小河流治理，主要采取河道疏浚、岸坡整治、生态砖生态护坡等措施，扩大行洪断面，提高河道整体防洪能力。同时，结合人居环境整治和美丽乡村建设，在充分考虑防洪、排洪能力的基础上，在河道沿线建设了一批护岸绿道、景观长廊、党建广场等休闲文体设施，既为河道治理美化增添色彩，又为广大群众提供了休闲娱乐的好去处，广大群众对此赞不绝口。如：贵子河在治理前河道淤积严重，行洪能力差，河岸杂草丛生，一片荒芜。经过一年的治理，贵子河完成清淤疏浚6公里，建成河堤护岸7.5公里，新建生态绿植2.3公里，建成一条长约2.5公里、宽3米，配套护栏、路灯、绿化等设施的绿道，真正实现了美丽大变身。

持续深化实施“河长制”工作。实施“河长制”工作后，信宜市迅速建立起三级河长管理体系，将各级河长名单明确到各条河流和各宗水库，将责任传导到治理末梢，切实压实各级河长责任。对在册河长名单实行动态管理，及时调整更新河长名单，确保巡河治河工作不“断档”。目前，信宜市、镇（街道）、村（社区）三级共设河长624名，实现了河道河长全覆盖。同时，建立健全河长巡河等配套制度，各级河长按要求开展线上线下巡河护河工作，加强河道日常监管，确保第一时间发现问题，及时整改，做到守水有责、守水尽责。一年来，各级河长累计巡河27817次，发现并整改问题5212个，整改率为100%，实现了河长巡河治河常态化，有效巩固河流治理成果。

创新环境治理智慧模式。信宜市坚持科学、系统、流域治理的治水思路，统筹建立“治污水、保供水、防涝水、美好水”联治工作机制，与省内科研水平顶尖的中山大学环境学院、华南环境科学研究所等科研院所进行深度合作，制定辖区内四大流域水生态环境三年系统整治实施方案，搭建水污染防治智慧化平台，强化“源—网—厂—河—流域”水环境信息化管理和动态化管控力度，完善水环境质量的实时监测、污染超标警告预警及污染溯源等长效机制，提高精准治污能力。近一年，已在鉴江流域安装分布式在线监测设备23套，正在建设2个小型自动监测站。同时，推进水电站生态流量核定和泄放设施改造。对小水电站安装生态流量监测监控设备，目前，共有61宗小水电站安装了生态流量监测监控设备，其中“十三五”期间增效扩容和绿色小水电共7宗的监控监测设备已直接与省监控平台链接。加强对各级断面的监测力度。对4个国考断面、23个鉴江干流重点监控断面、19个鉴江重点入河口实行每周监测一次，37个全市主要河流重点监控断面每月监测1次。投入200多万元在鉴江安装了3套曝氧装置，解决了鉴江溶解氧偏低问题。

高质量建设万里碧道。信宜市围绕生态文明建设新思路，着力将市内主要河道流域打造成集防洪排洪、生态修复、休闲娱乐于一体的多功能“生态廊道”。信宜市巧借万里碧道建设的东风，在规划和建设过程中有机融合河流环境治理，把碧道建设和河道治理通盘考虑，同步推进。2020年年初，一期“锦江画廊”碧道高标准建成并投入运营。“锦江画廊”以鉴江河上游的锦江河和西江河为主线，以“水安全、水生态、水美丽”为底色，统筹沿线的山地、林田、湖草等各种生态要素，打造成“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的“生态廊道”，有力推动了沿线河库综合治理。随着该碧道的建成投运，往日河水浑浊、河岸荒芜等景象已不见踪影，展现在人们面前的是水流潺潺、清澈见底，两岸花繁叶茂、景美如画的崭新风貌。二期“西江画廊”碧道和三期“山水画廊”碧道已完成路面建设及总绿化里程44公里。万里碧道建设助力河流治理成效显著，后劲十足。