一、背景链接

2022年2月21日，全市促进实体经济高质量发展大会在市委礼堂举行。会议坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习**总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委省政府关于推动实体经济高质量发展的决策部署，按照市第八次党代会、市委八届二次全会和市“两会”的有关部署，始终坚持发展第一要务和工业强市，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，奋力推动梅州苏区加快振兴、共同富裕。

二、深度解读

★梅州市2022年政府工作报告要求

奋力发展实体经济，推动发展基础更加坚实。

1.优先发展先进制造业。树立大抓工业理念，提升制造业竞争力。实施主导产业培育提升和产值倍增计划，促进延链补链强链。推动烟草、电力、电子信息、绿色建材、机电制造等产业高端化、智能化、绿色化改造，力促做大做强。加强与宁德时代等头部企业合作，建设高端印制电路板生产基地和铜箔新材料产业园。推进稀土精深加工，加快建设稀土应用产品特色产业园。积极申报国家绿色矿业发展示范区。依托广汽零部件产业园和现有企业，着力引进关键零部件企业，促进产业链延伸。推进数字化和制造业融合发展，新增80家规上制造业企业数字化，打造若干个制造业数字化转型标杆项目。加快建设省级5G产业园。推动企业加快应用“5G+工业互联网”，促进业务流程、商业模式和业态创新。加快兴宁互联网产业园等建设，推动互联网产业提质发展。

2.建好工业平台。坚持企业入园、产业集聚，扎实推进广东梅兴华丰产业集聚带建设，完善园区标准化建设，推动10个省级工业园提质增效。健全园区土地节约集约利用和项目退出机制，盘活低效闲置产业用地，提高园区亩均产出和效益。支持园区“以升促建”，力促梅州高新区年内升级为国家高新区，推动梅州经济开发区加快创建国家级经济开发区，新增2个省市共建特色产业园、1个省级高新区。积极争取国家和省的政策支持，发挥资源、产业、区位等比较优势，高起点谋划粤闽赣苏区改革试验区，科学布局产业，实施省界交通提升和联通工程，争取启动起步区建设。

3.狠抓精准招商。优化招商政策，创新招商思路和方式，集中资源引进一批税收大、就业多、成长性好的项目。瞄准央企、省属国企、上市公司、头部企业等，强化产业链、供应链、广梅共建招商，努力引进一批投资超50亿元的大项目。深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，促进客商回归、以商引商。用心用情服务招商项目落地建设，提高实际投资额。

4.加快发展现代服务业。落实国家和省促消费政策措施，扩大汽车、家电、建材、餐饮、文化旅游等消费，培育发展信息服务、生鲜配送、康养等新型消费。做旺商贸物流，大力发展首店经济、总部经济。升级改造一批农贸市场、商业街区、商圈业态，搞活夜间经济和假日经济。鼓励老字号传承和传统技艺创新，打造江北老街和客都人家老字号一条街。大力发展金融、快递物流、研发、设计、法律等服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。支持有条件的县（市、区）建设综合物流园区，支持蕉岭县申报国家电子商务进农村综合示范县。抓好供销系统生产、供销、信用“三位一体”综合改革，加快建设公共型农产品冷链物流骨干网项目，致力打造全省冷链物流示范市。

★存在问题

梅州实体经济总体上还不强，具体表现为：一是产业结构不合理、层次不高；二是企业小散弱；三是区域和企业自主创新能力不强。

★重点任务

1.实施抓项目促投资稳增长行动。一是着力加大工业投资。抓好省“制造业投资十条”等政策贯彻落实，鼓励企业增资扩产、技改升级，全年力争完成工业投资127亿元以上。二是大力支持重点工业投资项目建设。积极推动各县（市、区）和梅州高新区产业项目加快建设。三是建立工业重点项目督办机制。推动本年度165个工业固定资产投资5000万元以上重点工业投资项目加快建设，着力增强工业经济发展后劲。四是强化运行监测服务。加强安全生产和疫情防控，狠抓复工复产，加大对今年72个新增长点的挂点服务工作，力争实现更多工业增长。

2.实施强链补链延链强产业行动。一是加快传统产业转型升级和新兴产业培育力度。持续巩固提升五大支柱产业，加快培育壮大新兴产业；贯彻落实好制造业、产业园区以及铜箔－高端印制电路板、绿色建材、汽车零部件、电声、互联网等系列产业规划，推动产业质量变革、效益提升。二是深入实施主导产业提升和产值倍增计划。建立健全产业集群“链长制”，做强做大新一代电子信息、先进材料、汽车等战略性产业集群，奋力打造百亿级企业、千亿级产业；大力支持各县（市、区）和梅州高新区培育壮大1—2个主导产业，提升县域工业经济综合实力，力争实现工业规模效益大幅提升。三是加快推动先进材料产业发展。力促13个总投资约300亿元项目铜箔和高端印制电路板重点项目三年建成，加快推进高端印制电路板生产基地和铜箔新材料产业园建设，着力打造“铜箔之都”；争取更多稀土项目落户梅州，打造稀土应用产品特色产业园，着力构建稀土开采、精深加工及应用全产业链条；重点引进功能陶瓷、结构陶瓷等新型陶瓷、特种陶瓷企业，促进陶瓷产业的转型升级。

3.实施园区提质增效强平台行动。一是统筹推进园区建设发展。高起点做好粤闽赣苏区改革开放创新发展试验区产业布局规划建设，培育新产业、打造新引擎；突出基础配套设施和公共服务平台建设，不断提升园区（集聚地）产业承载力。二是着力提升园区发展质量。推动企业加大投资、转型升级、限期开发，积极盘活低效产业用地，组织开展以亩均效益为核心的年度园区高质量发展综合评价；积极实施产值倍增计划，着力提升园区发展质量。三是着力加快园区转型升级。支持各园区“以升促建”，积极申报新一代电子信息技术（铜箔）、电子电声、稀土等特色产业园，力争今年新增2个省市共建特色产业园、1个省级高新区；推动梅县区申报设立省产业园；加快产业绿色化、园区循环化改造；加大产业链招商，跟进服务好“三个一批”项目建设，推动项目尽快落地见效。

4.实施数产融合绿色化转型行动。一是推动信息基础设施和项目建设。以广覆盖为目标，力争完成省下达的5G基站等信息基础设施建设目标任务；推动梅州移动数据中心项目尽快建成投入使用；推动兴宁互联网产业园、广东飞翔云大数据产业园建成投入使用，实现同步招商；加快发展115科技、阿里云创新中心、广梅共建大数据产业园。二是加快制造业数字化改造。推动80家以上规上企业实施数字化改造和“上云上平台”；打造高端电路板产业集群实施数字化转型试点（梅江区东升园电路板产业集群），引导企业实施“5G+智能节水”等项目，助推企业实现降本提质增效；支持企业实施5G+工业互联网应用项目，引导制造业企业向数字化、网络化、智能化转型。三是加快推动工业绿色低碳发展。在重点行业建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，强化节能技术创新和应用；加快工业领域低碳工艺革新，加快推动钢铁、建材等行业绿色升级改造，推动工业园区循环化改造全覆盖；完成10家以上工业企业开展清洁生产审核，加快塔牌集团等一批资源综合利用重点项目建设，引导企业使用清洁能源和低碳能源，实现企业效益和生态文明双赢。

5.实施中小企业提质增效行动。一是加大“小升规”培育工作。

加大融资服务力度，进一步拓宽中小微企业融资渠道；落实“小升规”奖补政策，推动更多企业纳入“小升规”培育库；跟踪服务全市800多家有产值且正常生产的规下工业企业，力争形成更多的工业增长点。二是加快“专精特新”企业发展。精准服务好全市“专精特新”中小企业发展；鼓励条件较成熟的企业成长为“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”；鼓励各类中小企业走“专精特新”发展之路，打造区域瞪羚企业和独角兽企业。三是大力推进创业创新。培育一批国家级、省级、市级中小企业公共服务示范平台和国家、省级小微企业创业创新示范基地；全力引进项目急需紧缺人才，为企业技术创新提供人才支撑。

★对策措施

发展实体经济需要政府和企业一同发力。

1.各级政府部门要树立“用户思维”。减审批、优服务，推动行政审批事项100%网上受理、100%网上办结，发挥好市领导挂钩联系企业制度，及时协调解决企业问题，督促提升政务服务水平；要根据我市产业发展方向和重点，在用地、用林、金融、人才等方面出台政策，整合资源重点扶持“打粮食”项目；要统筹发展要素，完善园区基础设施，改善园区服务，探索建设粤闽赣苏区改革开放创新发展试验区，为实体经济发展夯实平台基础。

2.各类企业要狠抓自主创新。提高核心竞争力，提升企业管理水平，努力打造“百年老店”；要完善产业链、创新链、供应链，推动企业做大做强，实现集群发展；要弘扬和树牢企业家精神，敢入无人区、敢为天下先，善于研究市场，激发创新潜能和活力；要始终把安全放在首位，履行企业主体责任，用爱心和善举创造经济效益和社会效益。

★领导强调

1.2022年2月21日，市委书记马正勇在全市促进实体经济高质量发展大会上强调：发展实体经济要坚持全市一盘棋，人人有责、没有局外人。各级领导要靠前指挥，督导协调推动项目落地建设，各级各部门要强化改革意识、发展意识，主动作为，积极服务，以“办成事”为标准帮助企业解决实际困难。要加大督查力度，动真格监督职能部门依法履职，形成抓发展的工作合力。

2.2022年2月28日，市委副书记、市长王晖在梅江区调研实体经济时强调：要高度重视做好经济运行工作。要统筹好疫情防控和经济社会发展工作，把经济发展摆在更加突出、更加重要的位置上来，开好局、起好步，实现一季度“开门稳”，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。要规划一批“打粮食”项目，抢抓工期推进项目建设，力促项目早落地、早动工、早投产、早见效；紧盯国内外相关需求变化，持续拓宽进出口渠道，打通内外贸、促进“双循环”，推动外贸外资平稳发展；立足发展实际，科学谋划促消费措施，进一步丰富业态，提振消费信心，激发消费活力。

★工作要求

各级各部门要把思想和行动统一到市委的工作部署上来，坚定不移把发展实体经济作为主攻方向，集中资源要素推动先进制造业等产业项目加快发展，坚持工业入园、产业集聚建好发展平台，抓好“放管服”改革，做政策和审批的“减法”、服务的“加法”，为企业发展和项目建设提供有力保障。

三、实战应用

问题1：

集群产业作为梅州经济发展的重要支撑，是推动梅州苏区加快振兴共同富裕的重要抓手。结合给定资料，请你就梅州如何“培育壮大集群产业”，提出对策。400字左右，20分。

【参考作答】

要聚焦经济建设主战场，坚持以龙头带集聚、以协同促集群。一是强化龙头引领。坚持引进与培育相结合，扶持培育壮大龙头骨干企业，使之成为集群产业发展的“强力引擎”；加快建设产业集群配套基地，发展一批专、精、特、优的小微企业集群，完善产业集群分工协作；落实创新激励政策，鼓励企业加大研发创新投入，培育一批“专精特新”、制造业“单项冠军”企业。二是突出链条延伸。制定和发布产业集群发展指导性目录，引导资本投向产业链的高端环节和关键缺失环节；持续对接生成一批产业龙头项目和产业链“补短板”项目，把特色产业作为产业链条的核心企业，不断做强做大；在“链核”的发展中带动和促进其他相关产业的发展，从而形成特色产业群，延伸产业链。三是培育高端人才。重视人力资源素质提高，培养一批懂生产开发、产品营销的复合型企业管理人才；大力发展职业教育，培养企业所需要的各类技术人才；大力实施人才强市战略，尽快形成良好的人才“培、引、用、留”政策和环境。

问题2：

2022年梅州市促进实体经济高质量发展大会召开后，兴宁市拟召开一次专题会议，深入学习贯彻市实体经济会议精神。假如你是兴宁市委办公室工作人员，请你为市委主要领导撰写一份讲话稿。1200字左右，40分。

【参考作答】

在兴宁市促进实体经济高质量发展大会上的讲话

中共兴宁市委书记 XX

2022年2月XX日

同志们：

今天我们在这里召开全市促进实体经济高质量发展大会。主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，认真落实省、梅州市关于推动实体经济高质量发展的工作部署，动员兴宁全市上下坚持发展为要、实干为先，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，奋力推动兴宁苏区加快振兴、共同富裕。下面，我讲三点意见。

第一，党委政府要当好企业发展的坚强后盾。重点做好“增、建、引、筑、服”五篇文章，推动兴宁实体经济做出特色、形成集群、实现高质量发展。“增”就是做好增资扩产，把现有企业培育好，坚持以先进制造为重点，推动装备制造、医疗器械、电子信息、生态特色食品等产业集群发展。“建”就是全力加快项目建设，推动项目早日落地投产见效，全力以赴抓工业、抓项目、抓保障，力促项目实现“当年签约、当年动工、当年投产、当年上规”。“引”就是狠抓招商引资，增强发展后劲，突出高质量强招商，重点在科技、产业、健康医疗等领域，精准谋划、储备引进一批高质量项目，把更多的龙头企业、强链补链延链项目引进来。“筑”就是夯实平台载体，筑好巢引金凤，重点加快推进广州天河（兴宁）产业转移工业园、粤闽赣苏区改革开放创新发展试验区（兴宁片区）、兴宁市广东省农业科技园区、兴宁市医疗器械产业园、兴宁市互联网产业园等平台建设，吸引更多工业项目、更多优质企业进园集聚发展，着力把医疗器械产业打造成兴宁经济发展的支柱产业。“服”就是提供优质服务，增强企业归属感，紧盯产业所缺、项目所需、企业所急，强化要素保障，为企业提供“母亲式”的服务，让各类企业在兴宁舒心发展、成功发展。

第二，企业家要当好实体经济发展的主力军。进一步坚定信心和决心，为推动兴宁实体经济高质量发展作贡献。一要有定力，走好“专精特新”发展的路子，深耕于自己熟悉的领域、行业和产品，坚持精益求精，做出影响力。二要敢创新，积极开展数字化、智能化、绿色化技术改造，勇当行业标杆、产业龙头。三要讲情怀，积极履行社会责任，切实增强环境保护意识，主动履行安全生产责任，依法依规经营，为地方创造税收，为群众创造就业。

第三，全市上下要牢固树立“一盘棋”思想。齐心协力、各尽其职、主动作为，用实干汇聚起推进实体经济高质量发展的强大合力。一要加强组织领导，加强党对经济工作的领导，坚持党政“一把手”抓实体经济。二要加强部门协作，各级各部门要把促进实体经济高质量发展摆在当前工作突出位置，强化服务，精准施策。三要营造崇商重企氛围，全社会要大力支持企业建设，营造崇商重企、爱商护商的良好氛围。四要加强督查考核，完善抓落实的工作机制，确保各项任务落实到位。

同志们，兴宁发展实体经济有基础、有条件、有优势，我们要切实把企业动力、政府能力和社会各方力量充分调动起来，叠加形成高质量发展的强劲动能和强大推力，构建工业产业发展新生态，坚定信心再创兴宁工业新辉煌。

四、高分框架

★大作文框架：

凝心聚力推动实体经济高质量发展

促进实体经济高质量发展，必须解放思想，打破惯性思维。

促进实体经济高质量发展，必须强化服务，优化营商环境。

促进实体经济高质量发展，必须夯实基础，做大产业园区。

集聚发展要素全面激活实体经济内生动力

一要完善惠企业的体制机制。

二要优化暖企业的高效服务。

三要锻造为企业的干部作风。

四要聚焦强企业的产业项目。

五要吸引助企业的优秀人才。

坚定不移做强做大实体经济

一是要坚定不移地全面解放思想。

二是要坚定不移地找准发展定位。

三是要坚定不移地推动转型升级。

四是要坚定不移地推介主导品牌。

★经验材料框架：

厚植企业品牌 赋能实体经济

一、匠心谋发展，实现梅州智造。

二、创新动力足，生产一流产品。

三、聚力向未来，推进生产升级。

梅州聚力抓项目搭平台优服务 实体经济发展驶入“快车道”

一、抓项目，夯实发展根基。

二、搭平台，提升承载能力。

三、优服务，保障行稳致远。

五、必背金句

1.要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。

2.实体经济是大国的根基，经济不能脱实向虚。要扭住实体经济不放，继续不懈奋斗，扎扎实实攀登世界高峰。

3.先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。中华民族奋斗的基点是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主创新，所有企业都要朝这个方向努力奋斗。

4.必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业。装备制造业是制造业的脊梁，要加大投入、加强研发、加快发展，努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。

5.实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。

六、范文赏析

★策论文范文：

凝心聚力推动实体经济高质量发展

2022年2月21日，全市促进实体经济高质量发展大会在梅城召开。大会释放出重大而鲜明的信号：只有始终坚持工业强市，狠抓发展第一要务，大力发展以先进制造业为主体的实体经济，才能奋力谱写梅州苏区加快振兴、共同富裕新篇章。我们要深刻领会，坚决执行，久久为功，坚定不移推动实体经济发展，全面激发内生动力，全力锻造推动梅州高质量发展的强大引擎。

促进实体经济高质量发展，必须解放思想，打破惯性思维。思想决定出路，格局决定结局。当前，有些干部或存在“传统路径依赖”心理，抑或存在“山区难以发展”观念，凡此种种，都是我们在解放思想、推进高质量发展路上最大的“拦路虎”。破除思想上的束缚和堵点，各级领导干部务必统一思想认识，深刻认识到“把实体经济搞上去是改变梅州经济欠发达的关键一招”，解开思想枷锁，打破传统思维，强化改革意识、发展意识，站在更高战略维度，从“投入思维”转向“产出思维”，把发展实体经济摆在改革发展工作的首要位置，真正把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来，不断开创发展新境界。

促进实体经济高质量发展，必须强化服务，优化营商环境。“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是一座城市经济发展的重要基础。要坚持“用户思维”，进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，更好发挥政府作用和市领导挂钩联系机制，以主动服务、优质服务让企业轻装前行、让项目加快推进。要牢固树立法治意识，善于运用法治思维和法治方式作决策、抓发展，切实加强制度建设和制度执行，为各类市场主体投资兴业营造更加稳定、公平、透明的良好环境。要尽快出台扶持标准，全面落实“要素跟着项目走”机制，按标准供给一系列发展资源要素，着重跟踪服务好投资10亿元以上的重点工业项目和“三个一批”项目。

促进实体经济高质量发展，必须夯实基础，做大产业园区。产业园区是振兴实体经济的主战场。要补齐基础设施短板，加快推进5G、人工智能、工业互联网等“新基建”投资，为实体经济长远发展铺筑“高速路”， 推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造；要优化空间布局和产业布局，不断汇聚政策、资金、技术、人才等要素，实现科技创新、现代金融、人力资源与实体经济协同发展，大力引导先进制造业发展，积极创建粤闽赣苏区改革开放创新发展试验区，使其成为实体经济发展的生力军；要把力量聚焦到“打粮食”项目上，坚持税收导向、就业导向狠抓招商引资，不断扩大有效投资，为园区经济发展“强筋壮骨”，持续推动地方经济发展水平提档进位。

春风催新绿，虎步迈征程。我们要进一步增强使命感和紧迫感，以“咬定青山不放松”的韧性，以“不破楼兰终不还”的决心，集中一切要素、调动一切力量，踔厉奋发、笃行不怠，努力促进以先进制造业为主体的实体经济高质量发展，奋力开创新时代梅州苏区加快振兴、共同富裕新局面。

集聚发展要素全面激活实体经济内生动力

习**总书记强调：“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱”。实体经济的基础性地位和战略性定位不言而喻。市第八次党代会提出了“狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的总任务、总目标，进一步明确了，梅州要取得高质量发展，必须要坚持工业强市，大力发展以先进制造业为主体的实体经济。

完善惠企业的体制机制。要全面落实国家“民企二十八条”和省“民营经济十条”等惠企政策，结合梅州实际，有针对性地推出更多含金量高的改革举措，打造更多制度创新的高地，让更多的企业轻装前行、加速发展。要建立完善企业诉求响应工作机制，制定市领导挂点服务企业和商会协会活动方案，成立市县工业主导产业轻骑服务队，深入推进梅州工业“七个一”工作，进一步深化“放管服”改革，使企业获得真真切切的实惠。

优化暖企业的高效服务。要进一步把为实体经济服务作为出发点和落脚点，深入实施“暖企行动”，成立专门工作组，专班专人跟进项目引进、项目落地、项目推动，打造“店小二式”“24小时不打烊”服务品牌。要在用策、用钱、用地、用水、用电、用工等方面给予企业灵活快捷、优质高效的全方位服务和大力支持，帮助企业快速打通生产设备、报关、清关、免税等各个环节，多为企业雪中送炭，多为企业提供后盾支撑，做到扶持“新”项目快马加鞭，服务“老”企业一如既往，促进营商良好环境形成，增强企业落地生根、长期扎根、扩大投资的决心和信心。

锻造为企业的干部作风。作为苏区党员干部，要切实解放思想，敢于担当，勇于求变，以科学的态度、专业的精神谋划项目、推动工作，通过开展“机关干部围绕推动发展比效率、园区干部围绕服务项目比贡献、基层干部围绕化解矛盾比担当”等活动，不断提升干部干事创业精气神。特别是相关职能部门要经常深入企业一线，进园区、进厂房，跑工地、跑车间，和企业家、工人交朋友，认真听取企业主体和各方面意见建议，聚焦重点、突破难点，以真抓实干的优良作风，努力将“远景图”变为“施工图”。

聚焦强企业的产业项目。要着力抓好传统产业和“三新一高”产业的齐头并进，大力实施创新驱动发展战略，围绕产业布局、产业培育、产业集聚、产业转型、产业升级，按下项目“快进键”、打出“落实”组合拳。要瞄准产业链、价值链的高端，吸引和培育适合梅州土壤、符合产业方向、有助于提升产业控制力和影响力的优质企业、优质项目，让好的企业带出好的项目，用好的项目带动好的投资，用好的投资创造成倍福祉、推动更大范围的转型升级。

吸引助企业的优秀人才。国以才立，业以才兴。要进一步深化改革加快发展，必须在引进高端人才上下功夫。要跳出梅州引凤求贤，用包容开发的眼界积极到全国各地广选人才，网罗人才；要站在高度厚待人才，用大气前瞻的胸襟解决人才的科研平台、薪酬待遇、家庭因素等问题，建立激励机制，增加梅州对人才的黏度，让人才引得进，留得住，用得上，干得好，让优秀人才更好地融入梅州、服务梅州，通过人才的创新创造成效，使梅州的实体经济发展更具科技含量、人文价值和社会效益。

“实力经济是我国经济的命脉所在”。作为梅州的党员干部群众，我们要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深刻领会贯彻习**总书记关于实体经济发展的重要讲话精神，以市第八次党代会为新起点，狠抓发展第一要务，抢抓老区苏区政策机遇和“双区”建设发展机遇，把发展壮大实体经济作为重中之重，让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚，把实体经济做实做强做优。

★经验材料范文：

加快科技成果转移转化 助推梅州实力经济发展

2022年市“两会”结束后，市科技局迅速行动起来，认真抓好贯彻落实，紧扣《政府工作报告》中提出的“加快科技成果转移转化”这一目标任务，不断强化创新作为引领发展的第一动力，推动科技工作取得实效、干出亮点，助推梅州苏区加快振兴实现共同富裕。

一、聚力创新环境，加大创新生态推动力。在落实好中央引导地方科技发展专项、省科技专项资金（“大专项+任务清单”）、省级高新区、省级农业科技园区、省级重点实验室和广州市科技对口帮扶等项目扶持政策的基础上，结合我市实际，认真做好科技创新政策优化，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动企业投资、激发企业增强科技创新动能。拟以研发费用后补助方式，激发企业创新主体作用，加大科技研发投入。要聚焦我市科技创新能力弱的问题，推进科技体制改革攻坚，切实转变政府科技管理职能，全力构建有利于科技成果转移转化的政务环境。

二、聚力创新主体，增强企业核心竞争力。实施高新技术企业树标提质行动计划，按照“科技型中小企业—高新技术企业—创新标杆企业”的梯次培育路径，分类建立增量高企和科技型中小企业发展台账，通过新老高企结对共建、以老带新，促使铜箔—高端印制电路板、稀土新材料、生物医药、绿色现代农业等领域创新基础好、有发展潜力的中小企业达到高企标准，加快催生瞪羚企业和独角兽企业，形成高新技术企业成长梯队。对已获批高企的研发投入、创新产出等核心指标进行常态化、规范化管理，打造一批引领性强、标杆作用明显的龙头骨干企业，进一步发展壮大承接科技成果转移转化的主体力量。

三、聚力合作对接，提升创新资源集聚力。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，在全面摸排企业科技人才需求的基础上，精准开展产学研对接活动，推动企业创新需求与高等院校、科研机构成果供给“无缝对接”。重点推动铜箔、印制电路板、电声等行业设立创新联盟，提升产业链协同创新水平。支持梅州产业技术研究院建设高端研发及产业化平台3个，引进重大科技成果转移项目2项，开展关键共性技术攻关1项。引导嘉应学院精准对接地方特色产业，促进产学研用协同创新。依托广东华中科技大学工业技术研究院丰富的创新资源和科技成果转移转化经验，合作共建“梅州数字制造孵化加速育成载体”。完善科技人才服务机制，发展壮大梅州市农村科技特派员队伍，面向全市56个乡镇开展征集科技服务需求，有力促进人才下沉、科技下乡、服务三农，全链条系统推进科技成果转移转化。

四、聚力平台建设，夯实创新载体支撑力。抓住省委省政府关于支持梅州等地创建科技成果转移转化示范区的政策机遇，力争用3~5年的时间，基本建成具有梅州特色、符合梅州实际的科技成果转移转化网络体系。聚焦我市探索建设粤闽赣苏区省界改革试验区，实施梅州高新区“以升促建”方案，力争年内成功创建国家级高新区，示范带动大埔县、蕉岭县等其他产业园区创建省级高新区。支持梅江区、梅县区、平远县结合省级现代农业产业园建设，积极创建省级农业科技园区，力争实现县域全覆盖。加快省科技金融综合服务中心梅州分中心建设，推动承接更多高新技术产业化项目，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★经验材料范文2：

高效推进现代农业产业园建设

实体经济是经济发展根基。近年以来，全市认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于现代农业产业园建设的决策部署，围绕“产业兴旺”的目标要求，高标准推动现代农业产业园建设工作。至2021年底，全市共创建了1个国家级、21个省级现代农业产业园。接下来，我们要继续高质高效推动现代农业产业园建设，有力助推实体经济发展。

一、着力高位高标推动，高效推进产业园建设。高度重视现代农业产业园建设工作，将现代农业产业园建设工作列入全市“三农”重点工作，高位高标推进产业园项目的建设落实，形成统一领导、分工负责、合力推进的工作机制，高效推动产业园建设。聚焦优势产业，在国家和省重视支持下，聚焦梅州优势农业产业，进一步推动特色现代农业产业做大做强、高质量发展。近年来，我市创建了以梅州柚为主导产业的1个国家级、3个省级产业园，嘉应茶为主导产业的4个省级产业园，客都米为主导产业的4个省级产业园，脐橙、南药、蔬菜各1个省级产业园。

二、着力创新工作举措，切实提高产业园创建成效。积极创新工作举措，推动产业园提档升级。要创新监管措施，切实落实督查、通报等措施，出台一系列产业园管理新模式。出台扶持政策。市政府出台了《梅州柚产业发展工作实施方案（2021-2025年）》，明确促进梅州柚发展的28条举措，形成多方联动、共同推进梅州柚产业发展的工作局面。要创新金融支撑。为推进梅州柚产业发展，联合中国农业银行等金融机构出台“梅州柚产业综合金融服务方案”，提供基础设施建设贷、入园企业建设贷、实施主体信用贷等，解决融资需求。要强化科技支撑，推动各产业园主动与省农科院、华南农大等科研院校开展科技合作，推进农业科技创新。要主动协调服务，统筹做好产业园的农村公路保障，积极安排供水、供电、通信服务，为产业园建设打下坚实基础。要着力破解堵点难点，有效解决建设用地难题，确保每个产业园都不会因为用地问题而“卡死”。

三、着力延伸产业链条，持续推动一二三产业融合发展。各产业园要围绕优势产业的标准化种植、产品研发、加工流通等环节进行建设提升，精深加工链条不断延伸，稻鱼共生、金柚公园、生态茶园等农旅融合持续发展，引领带动梅州柚、嘉应茶、客都米等全产业链融合发展，成为农业经济新的增长点。全市统一规范使用“梅州柚”“嘉应茶”“客都米”区域品牌名称、Logo和形象，打响了“梅字号”农业品牌，品牌建设成效明显，有效辐射带动农民增产增收。积极探索联农带农机制。截至目前，全市2018-2020年建设的14个省级现代农业产业园辐射带动农户13.09万户，园内农民年人均可支配收入达2.1万元，比建设前增长了21.3%。