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【广东热点精讲·第5期】广东将从严治党推向深入

2021-03-17| 来源:北辰遴选弘毅老师

一、热点链接

3月17日,中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议在广州召开。会议坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习**总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,深入贯彻落实习**总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,总结广东省2020年纪检监察工作,研究部署2021年工作任务。

二、命题预测

1. 结合给定材料,请你就广东省如何强化党员干部责任担当提出工作建议(500字左右)。

2. 广东省出台了《关于进一步激励各级干部新时代新担当新作为的实施意见(试行)》,请你补充意见的第二部分“主要任务”(1000字)。

3.为激励干部担当作为, 广东省决定召开新时代激励干部新担当新作为表彰大会,假如你是省委组织部工作人员,请你撰写一份讲话提纲(500字)。

4.社会主义是干出来的,新时代也是干出来的,结合给定材料,请你围绕“让干部想为会为敢为” 写一篇评论文章(500字)。

5.根据给定材料,请你概括基层形式主义的主要表现,并提出解决对策(400字左右)。

6.某市召开整治文山会海动员大会,请你写一篇市委主要领导的讲话稿(1200字左右)和市长的主持词(800字左右)。

7.为贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,某省计划制定落实通知精神的实施方案,假如你是省委办公厅工作人员,请草拟一份工作方案(1000字左右)。

三、理论原点

★基本内涵

党的十九大把全面从严治党纳入坚持和发展中国特色社会主义基本方略,提出新时代党的建设总要求,写入新修改的党章,为增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力提供了根本遵循。

★重要意义

一是全面从严治党是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的需要。办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。习**总书记在党的十八届一中全会上的讲话中指出:“我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

二是全面从严治党是保持党的先进性和纯洁性的根本保证。中国共产党是马克思主义政党,先进性和纯洁性是其本质特征。习**总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会讲话中强调:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。”全面从严治党就是为了保证我们党始终成为中国工人阶级的先锋队,中国人民和中华民族的先锋队,始终走在时代前列。

三是全面从严治党是解决党内存在的突出问题的迫切需要。党的十八大以来,习**总书记立足中国实际,着眼未来发展,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为治党管党的出发点和落脚点。2017年10月18日,习**总书记在中国共产党第十九次全国代表大会报告中强调:“全党要清醒认识到,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。”

★对策措施

习**在在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调, 党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。一要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。要坚持学懂弄通做实党的创新理论,以庆祝建党100周年为契机,引导党员、干部加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,百折不挠把自己的事办好。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查。党员、干部要筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。二要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。要将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实,推进重点领域监督机制改革,有针对性地补齐制度短板。各级领导干部要带头遵守党纪国法,自觉反对特权思想、特权现象,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员。各级党委要加强领导干部个人事项报告情况核查。三要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。要坚持全面从严、一严到底,对群众反映强烈的公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义要毫不妥协,全面检视、靶向纠治,持续为基层松绑减负,树立重实干、重实绩的用人导向,督促全党担当尽责、干事创业。四要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及“保护伞”,决不让其再祸害百姓。要紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,持续纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保等领域腐败和不正之风,解决好群众的“急难愁盼”问题,让人民群众感受到公平正义。五要完善党和国家监督体系,使监督融入“十四五”建设之中。要把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆盖的责任制度和监督制度。党委(党组)要履行主体责任,书记作为第一责任人要敢抓真管,纪检监察机关要盯住重点人重点事。要健全党和国家监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力。要充分发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,让群众参与到监督中来。

四、地方实践

★基本情况

广东近几年来的实践和探索显示,正是坚持贯彻中央精神与地方创新相结合、问题导向与自主探索相结合,坚持思想建设、组织建设与制度建设“三管齐下”,才在全省范围内编织出了一张管党治党的大网,让全面从严治党走在了全国前列,为早日实现“三个定位,两个率先”的目标任务提供了强大的支撑和不竭的动力。

★对策措施

李希中国共产党广东省第十二届纪律检查委员会第六次全体会议强调,要深入学习贯彻习**总书记重要讲话和重要指示批示精神,切实把思想和行动统一到总书记、党中央全面从严治党战略部署上来,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要深刻领会总书记关于全面从严治党取得新的重大成果的重要论述精神,进一步坚定在总书记、党中央坚强领导下推进全面从严治党的信心决心,始终保持战略定力,把党的自我革命进行到底,推动全省各级党组织全面进步、全面过硬。二要深刻领会总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要论述精神,进一步增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉和政治定力,坚持从政治上看待、分析、推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三要深刻领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的重要论述精神,进一步增强知难而进、一刻不停推进全面从严治党的执着和韧劲。四要深刻领会总书记关于充分发挥全面从严治党引领保障作用的重要论述精神,切实担负起管党治党政治责任,进一步把全面从严治党贯穿“十四五”和现代化建设的全过程各方面,把总书记、党中央全面从严治党部署要求一项一项落到实处,奋力开创广东全面从严治党新局面,以高质量党建引领保障高质量发展。

要从讲政治的高度深刻认识和准确把握全面从严治党要求,切实把做到“两个维护”作为政治建设的首要任务抓紧抓实。一要提高政治站位,从事关党和国家前途命运的高度,从党的百年奋斗历程中汲取前进的智慧和力量,进一步强化做到“两个维护”的思想认同、情感认同、行动自觉。二要把握政治要求,把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,落实到实际工作中、体现到一言一行中。三要强化政治责任。各级党组织和领导干部要带头讲政治,一把手要负起第一责任人责任,严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制,确保“两个维护”落实见效。

要把全面从严治党部署要求落到实处,推动广东“十四五”开好局起好步,为在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供坚强保证。一要坚持学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想,不断提高党员干部政治素养和能力水平。二要以强有力的政治监督,确保总书记、党中央决策部署在广东落地见效。三要坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四要毫不松懈纠治“四风”,坚决防止形式主义、官僚主义。五要持续整治群众身边腐败和作风问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。六要不断完善监督制度和监督体系,突出重点抓监督,融入日常抓监督,不断深化政治巡视巡察,把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程。

要加强党委对纪检监察工作的领导。全省各级党委要选优配强纪检监察干部队伍,纪检监察机关要带头加强党的政治建设,认真开展党史学习教育,自觉接受最严格的约束和监督,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

五、素材积累

素材积累

1.名言金句

禁于未然之前,禁于已然之后。

明制度于前,重刑威于后。

欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。

事辍者无功,耕怠者无获。

马克思曾说过,“人只有为同时代人的完美、为他们的幸福而工作,自己才能达到完美。”

年轻干部要提高“七种能力”,勇于直面问题,不断解决问题、破解难题。年轻干部要对标“七种能力”,起而行之、勇挑重担,以过硬本领应对当前复杂形势、完成艰巨任务。

国家正处于发展关键时期,面对各种各样的任务考验,青年干部唯有提升自身综合能力,不断提高“七种能力”,增强党性和政治觉悟,在事业道路前进中成长为国家需要、人民信任的优秀人才。

2.对策框架

担当实干,“担”字当头,不忘初心勇挑重担。

担当实干,“当”字为要,牢记使命一马当先。

担当实干,“实”字为本,砥砺前行务求实效。

担当实干,“干”字为先,履职尽责雷厉风行。

青年人要以梅为镜,迎接“时代大考”

像梅那样“不要人夸颜色好”,淡泊名利、志存高远。

像梅那样“众芳摇落独暄妍”,超然脱俗、坚韧不拔。

像梅那样“散作乾坤万里春”,芳香四溢、奉献人生。

以“钉钉子”精神 抓落实转作风

求真务实抓落实,“钉得好”。

持之以恒抓落实,“钉得久”。

完善制度抓落实,“钉得牢”。

执制度之笔 画好实干“同心圆”

画准实事求是关键点,俯下身子察实情。

画直统筹谋划前进线,迈开步子走稳路。

画满贯彻落实实心面,撸起袖子加油干。

以“七种能力”为指引培树青年干部内涵素养 

青年干部要不断提升学习,担起时代重任。

青年干部要善于思考总结,勇于承担责任。

青年干部要有长远的眼光,干实事的态度。

解锁“七种能力”中的“三度”

解锁“七种能力”,理论基础要累积“厚度”。

解锁“七种能力”,调查研究要确保“深度”。

解锁“七种能力”,实践方法要体现“亮度”。

3.讲话稿框架

在全市解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干大会上的讲话

一、深刻领会精神,切实增强思想自觉和行动自觉

二、认清差距不足,切实增强危机感责任感使命感

第一,决战决胜全面建成小康社会还存在差距和不足。

第二,推动经济社会的高质量发展还存在差距和不足。

第三,提升人民获得感幸福感安全感还存在差距和不足。

三、突出问题导向,不断开创改革发展新局面

一要坚决破除“假大空”。二要坚决破除“庸懒散”。

三要坚决破除“等靠要”。四要坚决破除“怕躲推”。

五要坚决破除“管卡压”。

四、加强组织保障

在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话

一、转变作风,扑下身子抓落实

二、鼓足干劲,振奋精神抓落实

三、加强学习,提高本领抓落实

四、创新方法,完善机制抓落实

五、严明纪律,步调一致抓落实

六、范文赏析

大作文:

力戒形式主义官僚主义

形式主义、官僚主义是顽症,容易死灰复燃,党员干部要时刻警惕、戒除。总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。这彰显了党中央持之以恒全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心,也对党员干部力戒形式主义、官僚主义提出了更高的希望和要求,鞭策大家切实提高认识拿出行动。

要从讲政治的高度,认清形式主义、官僚主义的危害。形式主义、官僚主义问题不是简单的工作作风问题,而是关系党的生死存亡的大问题;不是简单的对事对人的态度问题,而是关系我们的立场站得对不对、稳不稳的问题。形式主义、官僚主义是不作为、不负责、不担当的表现,不仅贻误工作、劳民伤财,更从根子上背离了党性、丢掉了宗旨,最终会严重影响党和政府的形象与公信力,丧失执政根基。党员干部要切实提高政治站位,树牢“四个意识”,把反对形式主义、官僚主义作为重要政治纪律、政治规矩来对待,不折不扣贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,以实际行动坚决做到“两个维护”。

要以自我革命的精神,在内心深处铲除滋生形式主义、官僚主义的私心杂念。形式主义、官僚主义之所以存在,主要是私心杂念未得到彻底清除:一是名利思想作怪。“一事当前,先替自己打算”,为名而抓,为利而干。二是官本位思想作怪。为保官位、升官职,只想引起上级注意,不管群众满意不满意。三是应付心态作怪,贯彻精神“层层转发”,“安排部署”左右雷同,出台制度“依样画葫芦”,重痕迹不重实绩。这实质是党性观念不强、思想作风不纯的突出反映。所以,铲除私心杂念,修好“心学”,陶冶忠诚品格,锤炼坚强党性,砥砺奋斗精神,是党员干部必须做好的功课。

要坚持对上负责和对下负责相一致,用心用力克服形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义一个明显特点是不能正确对待对上负责与对下负责的关系,或把“一致性”当作“一般粗”,贯彻上级指示精神,不结合具体情况在精细精准上下功夫,而是搞迎合,弄“花架子”;或把急功近利当作建功立业,喜欢“短平快”,忽视“深厚实”;或把“留痕迹”当作“创实绩”,人在心不在,出工不出力……作为一名党员干部,对党忠诚绝不能怀二心,为民服务绝不能有私心,尽责工作绝不能搞分心,必须时时刻刻用真心对待一切。只有注意力、思考力高度集中于践行党的根本宗旨,行动力、执行力高度负责于自己的岗位职责,才能让形式主义、官僚主义无处藏身。

向着全面建设社会主义现代化国家新征程迈进,正需要用作风建设新成效凝聚干事创业的奋进力量。以党史学习教育为契机,增强反对形式主义、官僚主义的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把基层减负各项决策落到实处,我们必能以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

党员干部当涵养“律己”之德

岳飞云:“正己然后可以正物,自治然后可以治人。”很好地体现了“自律”的重要性。“严于律己,宽以待人”是为人处事的高境界。人们往往觉得“宽以待人”比“严于律己”要容易,因为“待人”的主观性要强得多,而“律己”则需要高度的自治力。而新时代的党员干部,更应当在思想改造和工作实践中涵养“律己”之德,才能做到“不忘初心、牢记使命”,在“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的伟大征程中行稳致远。

心存敬畏、手握戒尺是“律己”的前提。有人说:“人生最大的敌人就是自己。”安德雷耶夫也说:“一个人最大的胜利就是战胜自己。”战胜自己,必须心存敬畏。对于神圣的权力与法律,我们应当敬仰之,也应当畏惧之。我们每个人,包括上层领导到平民百姓,都是在权与法的庇护下,才能有太平的日子,自然应当受到敬仰;然而,权力不是无止境,法律不是为某人,在权与法面前是人人平等的,谁滥用权力,谁践踏法律,都要受到应有的制裁。“手握戒尺”,是要给自己提个醒——心中有戒,方能有“律己”之行。

慎独慎微、勤于自省是“律己”的良方。有的党员干部说,光谈“律己”,究竟要怎么做嘛?刘备说:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”这就要求我们从“小处”入手,“慎独慎微”,关注自己的每一个细节,尤其是“独处”时的每一个细节。这样,可能“慎独”比“慎微”更难。就像美国著名建筑师詹姆斯·勒菲斯特所说的那样:道德只是个简单的是与非的问题,实践起来却很难。荀子曰:“君子博学而日三省乎己,则知明行而物过也。”这就需要从“小处”反省自己,随时发现“独”处与“微”处的问题,才能清醒地认识自己,改变自己,提高自己。

遵纪守法、按章办事是“律己”的内涵。作为一名党员干部,除一些常规的为人准则外,“自律”的内涵就是任何人都不能逾越的“党纪国法”。毛泽东同志说:“纪律是执行路线的保证。”一旦没了“保证”,个人的权力就容易凌驾于党纪国法之上,出现有法不依,有纪不守的混乱状态。党员干部要加强对《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》的学习,自己先“吃透”精神,再用以指导、约束自己的行动。这样,变被动接受为主动出击,党纪国法高于一切,人民利益高于一切。一切按章办事,依法行政,那才体现出“律己”的博大。

为政清廉、不言自威是“律己”的结果。党中央号召我们“律己”,最终的落脚点就是要“为正清廉”。明清学者朱之瑜说:“公则生明,廉则生威”,办事“公道”,执法才能“明”白;对己“清廉”威信自然竖立。“严以律己”的最终展示,就是自己治下的局面如何?为政清廉了,管辖的范围内就是歌舞升平、干群同乐的新局面;反之,“律己”再好,最终“晚节不保”,治下不“清廉”,管理不好办,一系列恶性循环便会产生,前者的付出都是徒劳了。

“史镜悬箴恒律己,丹心向党永为公”。“严以律己”是说来容易做起难的要求,但在党员干部的整个工作、学习体系中起着不可孤立的桥梁作用,纽带作用。要做到“严以律己”,就要从“敬畏”开始,渗透到工作中。子曰:“己所不欲,勿施于人”,只有做好了“律己”,才能实在地“律人”。肩负着“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”重任的党员干部们,首先把“律己”之德涵养好了,“初心”就不会忘记,“使命”也记得更牢,人生路上自然有灿烂的阳光和满满的希冀!

造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍

“历览古今兴衰事,成败得失在用人。”如何激发干部积极性,如何保护干部积极性,如何引导干部积极性,一直以来都是干部队伍管理中不断进行探索但又并未得到全面解决的问题。总书记在讲话中指出:“严管不是把干部管死,不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉,而是要激励干部增强干事创业的精气神。把严管和干事创业分割开来、对立起来,把一些干部不担当不作为归咎于从严管理,这是不对的。”因此,我们只有为担当者撑腰鼓劲,才能真正调动干部干事创业的积极性。

树好实干实绩“风向标”。选好人、用对人,是最有效、最直接的激励。选人用人要坚持事业为上,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,更不能凭领导者个人亲疏、个人好恶来取舍。要突出政治标准,从对党忠诚的政治高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看显绩、又看潜绩,既看日常工作中的担当,又看急难险重等大事要事难事中的表现;要坚持凭实绩用干部,注重群众口碑,大力选拔在脱贫攻坚中表现优秀、实绩突出的干部;要坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,对那些遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住,扛得了重活、打得了硬仗的干部,破除论资排辈、平衡照顾思想,打破隐性台阶,不求全责备,让敢担当有作为的干部有干事舞台、发展空间,树立起重实干实绩的用人导向。

挥好精准考核“指挥棒”。人才难得,轻视不得,耽误不得。这就要求我们要从党和国家事业发展需要出发,以更高的站位、更宽的视野发现人才、使用人才、配置人才。要拓宽选人用人的广角,完善考核机制,充分运用巡视巡察、审计、督查等结果综合分析研判,客观评价干部实绩和表现。加强平时考核和日常跟踪了解,坚持经常性、近距离、有原则地接触干部,全方位、多渠道了解干部,注重运用大数据技术,建立干部考核管理信息化平台,全面掌握干部的履职尽责和担当作为情况;要坚持“绩由事考、人以绩论”,完善政绩考核,分级分类科学制定实绩考核指标,强化综合分析和比较印证,为干部精准“画像”,挤干考核“水分”,将考核结果作为干部选拔任用、评先选优、问责追责的重要依据,发挥好考核“指挥棒”作用。

用好容错纠错“护身符”。“洗碗”越多“摔碗”的几率就会越大。只有组织敢于担当、有温度,干部才会有底气。要按照“三个区分开来”要求,坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举,结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况,对干部的失误错误进行综合分析,该容的大胆地容,不该容的坚决不容,准确把握政策、纪法界限,对违纪违法行为必须严肃查处,坚决防止混淆问题性质,搞纪律“松绑”,拿容错当“保护伞”,确保容错在纪律红线、法律底线内进行;要坚持“谁问责、谁负责”的原则,由问责机关对干部的失误错误进行综合分析,区分不同情形作出问责处理、减轻处理或者免予问责等决定;要严肃查处恶意诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑,吃“定心丸”,引导干部争当促进派、实干家,专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

我们党之所以能由小到大、由弱到强、从胜利走向胜利,根本原因在于我们党始终坚持真理、修正错误,敢于斗争、善于斗争,永葆自我革命精神,一次次拿起手术刀来革除自身病症,一次次靠自己解决了自身问题。将打造能征善战的忠诚干净担当队伍才能为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

新时代党员干部要大力培养四种担当修为

日前,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,强调要大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。担当是党员干部干事之基、成事之要,广大党员干部要能担当、敢担当、勇担当、善担当。

要有能担当的本事。党员干部要担当,首先要有过硬的政治素质和工作本领。要注重政治理论学习。要认真学习马克思主义理论及其中国化理论成果,特别是XXX新时代中国特色社会主义思想,不断增强新时代工作的科学性、预见性和主动性。要注重业务素养提升。“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。要勤学业务强本领,勤思工作促提升,切实在学懂弄通上级业务政策上下功夫、勤实践,不断提升履职能力和工作水平。要注重综合能力培养。时代在变,社会需求在变。要常怀本领恐慌意识,以“海纳百川”的胸怀,突出重点,加大对其他知识的学习储备,切实增强适应新时代社会发展需要的“八种本领”。

要有敢担当的胆识。在其位,就要谋其政、担其责。要遇事不推诿。干部干部,“干”字当头,要不怕困难,敢于迎接挑战,始终坚持为人民干事是天职、不干是失职,认真履职尽责。要办事不拖沓。“尓俸尓禄,民脂民膏”,党员干部要牢固树立公仆意识,在工作中既要注重服务质量,也要坚持专业高效,切实提高行政效能。要落实不打折。要坚持实事求是,敢于直面问题并解决问题,坚决反对“上有政策、下有对策”、工作搞变通、落实打折扣的把戏。

要有勇担当的魄力。“天下兴亡,匹夫有责”。党员干部要紧紧围绕改革发展大局发力,做到个人与集体协同共进。坚持解放思想。有多大责任就能干出多大成绩,要牢固树立“有责才有为,有为才有位”的思想,扎实转作风,不搞花拳绣腿、表面文章。锐意拼搏进取。要以“天降大任,舍我其谁”的担当自信,勇立改革发展潮头,敢闯敢为,敢为人先,干出实打实的新业绩,干出群众的好口碑。围绕中心发力。要牢固树立“功成不必在我,功成必定有我”的担当意识,重点围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战精准发力,主动为党分忧、为党尽责。

要有善担当的谋略。党员干部要敢于担责、勇于担难,更要善于解难。要坚持问题导向。XXX同志强调,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。广大党员干部要始终坚持问题导向,善于发现问题,敢于正视并科学分析问题,积极探索解决问题的最优路径。要尊重客观规律。“天不语而四时行,地不语而百物生”,万事万物都存在其特定的规律。要注重结合实际,察实情、出实招、干实事,坚决反对“拍脑袋决策”。要善于借势借力。要勤动脑筋,注重从政策钻研中查找依据、寻找办法,注重在部门等协调中最大限度团结一切有效力量,共同推进工作高质量高效率完成。

在即将迎来党的百年华诞的日子里,回顾我们党团结带领全国人民不懈奋斗的光辉历程,展望党和人民事业发展的光明前景,有着深刻的历史意义。千秋伟业,百年只是序曲。我们只有时刻保持“赶考”的心态,不断奋斗,勇于担当,才能继续开创更加伟大的新局面。

调研材料:

关于新时代严肃党内政治生活营造良好政治生态的调查研究

党的政治生活是党内各项政治活动的总称,是调节党内关系、解决党内矛盾和问题的重要途径,是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的结果,是一个政党生存发展的环境和状态,是党风、政风和社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和为政行为。二者紧密联系、密不可分。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

一、严肃党内政治生活、营造良好政治生态的主要实践

(一)旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位    

以XXX同志为核心的党中央明确提出“中国共产党的领导是中国革命、建设、改革不断取得胜利最根本的保证,是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义的最大优势”的时代命题,科学回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党,怎样建设党”这一党的建设的根本问题。全党突出以党的政治建设为统领,旗帜鲜明地把坚决维护XXX总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为全面从严治党的重要指针,坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律,教育引导广大党员牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)坚定理想信念补钙铸魂,挺起精神支柱和政治灵魂    

始终坚持用“革命理想高于天”的信仰铸魂,以强基固本、正本清源的标准治心,坚持以理想信念为重点不断加强思想政治建设,以思想境界的崇高实现政治生态的清明。各级党组织从抓理想信念教育入手,从领导机关、领导班子、领导干部抓起,把XXX新时代中国特色社会主义思想作为重点,大力学习弘扬马克思主义理论、中华优秀传统文化、共产党红色基因和社会主义核心价值观,教育和引导广大党员干部拧紧思想“总开关”,补足精神之钙、铸牢政治灵魂,凝聚起对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的强大思想共识。

(三)严格党的组织生活制度,推动自我净化革新    

坚持严格党的组织生活,推动各级党组织的民主生活会和组织生活会质量进一步提高。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的出台等,为进一步坚持和完善民主生活会提供了制度保障。党员领导干部严格执行双重组织生活会制度,党组织全面坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析等制度,党的组织生活质量明显提高,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力得到进一步增强。

(四)强化纪律约束,把政治纪律政治规矩挺在前面

坚持把严明纪律摆在更加突出的位置,不断加强党的纪律建设,用纪律统一意志、统一行动。坚持纪严于法、纪在法前,突出严明党的政治纪律和政治规矩,采取专题教育等各种形式,严格落实监督执纪“四种形态”,教育引导党的各级组织和全体党员强化纪律意识和规矩意识。坚持制度治党、依规治党,修订出台了《准则》《条例》等50多部党内法规,基本形成了涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架,全面从严管党治党的制度笼子越扎越紧,全体党员干部的行为标准得到有效校正,党内政治生态越来越好。

(五)驰而不息正风肃纪惩贪治腐,保持党的肌体健康

把作风建设和反腐败斗争作为新时期党的建设的重点任务,以零容忍的态度重拳反腐。党中央出台整治“四风”以及厉行节约反对浪费、公务接待、公车改革、会议费管理等一系列制度办法,推动作风建设抓常、抓细、抓长。坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,旗帜鲜明地向党内外宣告:反腐无死角,打虎无禁区。坚决查处小官巨贪,着力解决发生在群众身边的腐败问题,反腐败斗争压倒性态势已经形成,有效净化了党内政治生态。

(六)牢牢抓住“关键少数”,充分发挥示范引领作用

突出领导干部这个“关键少数”,以前所未有的决心和力度,引领党内政治生态气象更新、持续向好。严格落实领导班子“三重一大”、民主生活会、重大事项请示报告等各项制度,有力推动各级领导班子党内政治生活常态化、严肃化、长效化,不断净化党内政治生态的土壤。全面加强对落实党内政治生活的巡视和督查,各级党组织制定了落实党内政治生活的办法细则,积极探索约谈一把手、开展党组织主要负责人述职述责等方式,教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀,基本形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。

二、严肃党内政治生活、营造良好政治生态存在的主要问题

(一)一些党员干部“四个意识”树得不牢

一些党员干部“四个意识”尚未入脑入心,有的地方小山头、小团伙、小圈子等依然存在;一些党员干部奉行地方和部门利益至上,贯彻中央路线方针政策有利的就执行、无利的就搞变通、“打太极”;还有的党员干部对妄议中央大政方针、决策部署的言论不敢发声、不敢批驳,甚至随波逐流。

(二)理想信念不坚定仍然存在

有的党员干部理想信念滑坡,世界观、人生观、价值观这个“总开关”常年失修、拧得不紧。有的党员干部信仰缺失,嘴上讲信仰、心里持怀疑;有的党员干部“四个自信”不坚定,总认为“国外月亮比国内圆”,对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺乏自信;还有的党员干部价值追求扭曲,将权力和金钱作为衡量成功的“二元标准”,热衷追求位子、房子、车子、票子,淡忘初心使命,贪图安逸享乐。

(三)落实党内政治生活“四性”要求不严不实

当前党内政治生活总体向好,但一些地方和单位党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性不够强,形式化、走过场等顽疾尚未根治。一些党组织未真正将政治建设摆在首位,组织生活聚焦理想信念、纪律规矩不够,政治味不浓,组织生活仍是开开会、念念文、表表态“老三样”,缺乏吸引力、感染力。一些党员干部包括个别领导干部原则性不强,存在不讲党性讲交情、不讲原则讲关系、不讲正气讲私利、不讲真话讲假话症状,搞无原则的一团和气,没有真刀真枪地开展批评和自我批评,搞选择性、协商式、包装化批评。

(四)权力运行制约监督不到位

党的十八大以来,对权力运作监督制约不断加强,但难监督、监督难还一定程度存在,影响良好政治生态的构建。如权力运行公开透明度不够导致难以监督,特别是“三重一大”事项决策多是封闭运行,难以监督;一把手权力大导致不敢监督,担心遭受打击报复,同时往往由于监督主体层级较低,缺乏对“关键少数”的有效制约;民主集中制落实形式化,存在程序化、走过场现象,在重大事项决策中还存在临时动议、先定调子、随意性大和“家长制”“一言堂”等现象;监督网络作用发挥欠佳,上级对下级监督多为事后监督、不出问题不过问,人大法律监督、工作监督和政协民主监督“虚监、弱监、漏监”现象还存在,社会监督、舆论监督等作用发挥不够。

(五)“四风”现象和腐败问题犹存

有的是形式主义变种抬头,如贯彻落实机械式、调查研究走秀式、服务群众推诿式、项目建设形象式、工作实效包装式、履行职责签单式等;有的是官僚主义禁而不绝,个别官员官气十足、高高在上、脱离群众,存在“门好进、脸好看、事难办”“玻璃门、旋转门、卷帘门”等问题,损害党群干群关系。此外,贪污腐败呈现出复杂化、隐蔽化新特征,任人唯亲、说情打招呼、拉关系等不正之风尚未根本遏制。

三、新时代严肃党内政治生活、营造良好政治生态的对策措施

(一)紧紧扭住严明政治纪律和政治规矩这一关键,把党的政治建设摆在首位,教育引导党员干部树牢“四个意识”

一是加强领导班子政治建设,发挥“关键少数”示范带头作用。将政治建设深度融入党内集中教育,通过组织生活会、干部考察考核、谈心谈话、日常监管等深入考察党员干部的政治忠诚、政治定力、政治担当,注重增强政治领导本领,提高领导干部把方向、把大势、把全局能力,并将领导班子政治建设原则要求转化为可量化、可考核的刚性指标。二是抓实党章学习贯彻,让“绝大多数”守纪律懂规矩。把党章作为党员干部经常性学习内容,作为各级党校、行政学院、干部学院教育培训必备课程,作为干部日常管理监督根本标尺,作为民主生活会、组织生活会等重要内容,健全“学讲考评”机制,教育引导广大党员自觉尊崇、维护党章。三是抓深浸润熏陶,涵养积极健康的政治文化。把党内政治文化建设融入党组织各项活动和党员干部日常工作生活中,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,让党内政治生活“熔炉”烧旺起来,同时建立领导干部政德考核考察机制。

(二)紧紧扭住坚定理想信念这一首要任务,补钙铸魂固本培元,擦亮党内政治生活精神底色

一是加强理论武装补钙壮骨。将学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为党组织理论学习“第一议题”,作为党校、干部学院主课,采取领导干部上台讲学、专家学者辅学、讨论交流互学等方式,推动学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。二是强化党性教育醒脑铸魂。深度挖掘利用红船精神、井冈山精神、长征精神和延安精神等,开发系列主题课程、特色教材,让弥足珍贵的精神财富成为新时代党员干部的精神营养,并依托党性教育基地开展好红色基因教育,净化心灵、淬炼本色,铸牢政治灵魂。三是开展主题教育砥砺初心。充分总结运用党内集中教育的成功经验和有效做法,联系实际创新载体,以直抵人心的方式开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。

(三)始终把好选人用人这一源头,突出政治标准鲜明用人导向,培塑山清水秀的政治生态

一是紧卡标尺广植良木“育生态”。严卡政治标准“硬杠杠”,严把专业能力关,在比较中甄别、比选中择优。二是把牢关口层层防病“护生态”。认真贯彻XXX总书记“五观五看”要求,把“一时”与“一贯”结合起来,广泛听取上级部门、分管领导、所在单位、群众“四方”意见,严格落实“凡提四必”“双签字”等制度,把有政治病、品行病、廉洁病的人挡在门外。三是动真整饬清淤治污“健生态”。加强日常选任监督,加大对下级选人用人专项检查力度,实行选人用人全程记实,严格执行选人用人职责离任检查、责任倒查制度,净化选人用人风气,营造良好政治生态。

(四)用好用活党的组织生活这一重要载体,增强党内政治生活“四性”,发挥“熔炉”“净化”功效

一是坚持以上率下示范引领。采取经常性教育、专项检查、责任追究等方式,强化各级党组织严肃党内政治生活主体责任意识、一把手第一责任人意识,坚持自上而下抓、以上带下严,一级抓一级、一级带一级,充分发挥示范带动作用。二是紧盯问题靶向施策增强“四性”。增强党组织生活“政治味”,丰富内容形式、路径渠道、方式方法、载体手段,增强吸引力感染力。严明党的纪律、党的规矩、党的制度,用好批评和自我批评这个武器,教育引导党员干部敢于揭短亮丑、深挖根源、触动灵魂。三是健全机制促常态长效。研究制定政治生态考核评价、党内政治生活考核评价具体办法,构建由党委主导谋划、有关部门牵头实施、相关部门协调推动的工作机制,全程指导、督查考评、定期通报。

(五)充分运用监督制约这一有效举措,切实规范约束权力运行,确保用权不任性权力不滥用

一是推行权力清单制度。完善权力公开机制,分层制定省、市、县权力清单和责任清单,推进党务公开、政务公开,健全检查考核机制,提高权力运行的透明度、公信力。二是加强对关键人物和重点领域的监督。采取巡视巡察、专项督查、经济责任审计等手段,加强对权力集中、资金密集的重点部门和关键岗位领导干部的监督,完善质询、重大决策终身责任追究、引咎辞职、罢免等制度,强化廉政风险分析研判、评估和日常监督,有效防止权力失控、决策失误、行为失范。三是推动民主集中制从严落实。健全民主集中制决策机制和程序,完善党组织议事规则和决策程序,对“三重一大”事项严格实行集体研究决定,确保民主集中制真正落实。

(六)持续强化正风反腐这一有力保障,纠治“四风”惩贪治腐,营造海晏河清的政治生态

一是推动“四风”问题整治制度化常态化。用好专项整治这一经常性手段,紧盯老问题,关注新动向,对“四风”问题露头就打,释放越往后执纪越严信号,坚决查处典型案件,对整饬不力的严肃问责。二是打好惩贪治腐“持久战”。紧盯关键人员、重点领域、重要环节,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,重点查处不收敛、不收手且问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部,重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、工程招标等重要领域和关键环节典型案件,从严惩处,形成强大震慑。三是延伸正风反腐触角。充分发挥科技力量、群众力量正风反腐,运用大数据等现代信息技术手段采集、整合、分析数据信息,及时发现问题线索,进一步畅通群众反映违纪违规情况渠道,织密监督网,让监督“探头”无处不在,“四风”和腐败问题无处遁形。

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