一、背景链接

8月31日，中共黑龙江省委“中国这十年·黑龙江”主题新闻发布会在哈尔滨举行。省委书记、省人大常委会主任许勤作题为“牢记嘱托 奋进新时代”的主题发布并回答记者提问。省委副书记、省长胡昌升回答有关提问。

二、深度解读

★中国这十年发展概况

党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情冲击带来的国内外发展环境深刻复杂变化，以习**同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展，党和国家事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，如期全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

★中国这十年取得成绩

（一）经济实力大幅提升，综合国力和国际影响力显著增强

各地区各部门坚持稳中求进工作总基调，创新和完善宏观调控，有效应对新冠肺炎疫情等严峻挑战，有力抵御国内外经济领域重大风险，我国经济持续健康发展，综合国力显著增强，国际影响力稳步提升。

经济总量连上新台阶。2013—2021年，我国国内生产总值年均增长6.6%，高于同期世界2.6%和发展中经济体3.7%的平均增长水平。2014、2016、2017、2018、2020年，国内生产总值相继跨越60、70、80、90、100万亿元大关，2021年突破110万亿元，达114.4万亿元，按不变价计算为2012年的1.8倍。我国经济占全球份额稳步提升，国际影响力与日俱增。按年平均汇率折算，2021年我国经济总量占世界经济的比重达18.5%，比2012年提高7.2个百分点，稳居世界第二位。2013—2021年，我国对世界经济增长的平均贡献率超过30%，居世界第一。

人均GDP实现新突破。2021年，我国人均GDP达80976元，扣除价格因素，比2012年增长69.7%，年均增长6.1%；按年平均汇率折算达12551美元，连续3年超过1万美元，稳居上中等收入国家行列，接近世界银行划分的高收入国家门槛值。

财政实力进一步增强。2021年，全国一般公共预算收入突破20万亿元大关，达到20.3万亿元，按同口径计算，2013—2021年年均增长5.8%。财政收入规模不断扩大，对促进经济发展、保障改善民生、调整经济结构、有效防范风险提供了坚实资金保障。

外汇储备稳居世界第一。国际收支自主平衡总体格局基本形成，跨境资金流动相对均衡，外汇储备总体稳定，党的十八大以来，我国外汇储备稳定在3万亿美元以上，2021年末达32502亿美元，稳居世界第一。在外部形势复杂严峻、不确定性上升的背景下，庞大稳定的外汇储备规模为我国经济抵御外部风险冲击提供有力保障。

（二）发展基础全面夯实，基础产业和基础设施建设加强

现代化基础设施体系建设稳步推进，新型基础设施建设步伐加快，新一代信息网络快速发展，基础产业和基础设施保障能力显著提高，为促进经济平稳健康发展，保障和改善民生创造有利条件。

农业基础进一步巩固。随着一系列强农惠农政策落实，农业综合生产能力不断提高，确保了国家粮食安全和重要农产品供给。2021年，我国粮食产量13657亿斤，比2012年增产11.5%，连续7年稳定在1.3万亿斤以上。2015—2021年，谷物总产量保持在6亿吨以上，稳居世界首位；肉类、水果、花生、籽棉、茶叶等农产品产量均保持世界第一。农业科技创新和机械化步伐加快。2021年，农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率超过70%。

交通运输发展成就突出。四通八达的综合运输网络逐步完善，建成全球最大的高速铁路网、高速公路网。2012—2021年末，铁路营业里程由9.8万公里增加至15.1万公里；其中高速铁路营业里程由不到1万公里增加到4万公里。公路里程由424万公里增加到528万公里，其中高速公路里程由9.6万公里增加到16.9万公里。现代高效的城市轨道交通快速发展。2021年末，城市轨道交通运营线路里程8736公里，拥有运营线路的城市达51个。

信息通信水平快速提升。“宽带中国”“网络强国”战略加快实施，信息通信服务较快发展。2021年，我国移动互联网接入流量2216亿GB，是2012年的252倍。互联网普及率明显提高。2021年，互联网上网人数达10.32亿人，比2012年增长83.0%；互联网普及率升至73.0%，提高30.9个百分点。5G网络发展势头强劲。2021年末，累计建成并开通5G基站142.5万个，已建成全球最大5G网，5G基站总量占全球比重达60%以上，居全球首位。

能源生产能力稳步提升。初步核算，2021年，我国一次能源生产总量43.3亿吨标准煤，比2012年增长23.2%，年均增长2.3%。其中，原煤产量41.3亿吨，比2012年增长4.6%；天然气产量2076亿立方米，增长87.7%；原油产量19888万吨，供给总体稳定。2021年末，全国发电装机容量237692万千瓦，比2012年末增长1.1倍；水电、风电、太阳能发电装机和核电在建规模稳居世界第一，成为全球非化石能源的引领者。

（三）创新发展动能增强，创新型国家建设取得新进展

创新驱动发展战略深入实施，国家战略科技力量不断强化，创新型国家建设稳步推进，创新引领作用显著增强，新动能茁壮成长，经济发展方式加快转变，全社会的创新活力和创造潜能得到激发。

创新投入快速增加。我国研发经费总量在2013年超过日本，成为世界第二大研发经费投入国。2021年，研究与试验发展（R&D）经费支出27956亿元，为2012年的2.7倍，年均增长11.7%；研发经费支出与国内生产总值之比为2.44%，比2012年提高0.53个百分点，已接近OECD国家疫情前2.47%的平均水平。科教兴国、人才强国战略扎实推进，研发人员总量稳居世界首位。2021年，按折合全时工作量计算的全国研发人员总量为562万人年，比2012年增长73.1%，连续9年居世界第一。

创新产出不断扩大。国家战略科技力量加快壮大。量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等基础前沿研究涌现出一系列重大原创成果，载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、大飞机制造等战略高技术领域取得重大突破。专利申请授权明显增加。2021年，国内外专利申请授权量460.1万件，比2012年增长2.7倍；我国申请人通过PCT途径提交的国际专利申请达6.95万件，连续三年位居全球首位。截至2021年末，发明专利有效量达359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量7.5件。世界知识产权组织报告显示，我国在全球创新指数中的排名由2012年的第34位跃升至2021年的第12位。

创新动能茁壮成长。“大众创业、万众创新”深入推进，新主体活力迸发，新产业新业态新模式蓬勃发展。市场主体大量增加。2021年末，全国市场主体达到1.54亿户，比2012年增长1.8倍，每年净新增超1000万户。实物商品网上零售发展较好。2021年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达24.5%，比2014年提高15.3个百分点；完成快递业务量1083亿件，比2012年增长18倍。“三新”经济规模持续扩大。2021年，“三新”经济增加值相当于GDP的比重达17.25%，比2016年提高1.88个百分点。2020年以来，新动能快速发展，为抵御疫情冲击和推动经济恢复发挥了重要作用，成为推动经济高质量发展的新引擎。

（四）协调发展步伐稳健，经济结构不断优化

供给侧结构性改革深入推进，新型城镇化和乡村振兴战略加快推进，经济结构调整加快，转型升级成效明显，区域发展空间布局持续优化，经济发展的平衡性、协调性、可持续性增强。

供给侧结构性改革深入推进。“制造强国”战略加快实施，产业发展向中高端迈进。2021年，制造业增加值达31.4万亿元，比2012年实际增长74.3%，2013—2021年年均增长6.4%。2013—2021年，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长11.6%、9.2%，分别快于规模以上工业4.8、2.4个百分点。服务业发展量增质升。2021年，服务业增加值达到61.0万亿元，比2012年实际增长90.7%，2013—2021年年均增长7.4%；占国内生产总值的比重达53.3%，提高7.8个百分点。劳动生产效率持续提高。2021年，全员劳动生产率（按2020年价格计算）为146380元/人，比2012年增长80.3%，2013—2021年年均增长6.8%。

需求结构持续优化。消费的基础性作用不断发挥，成为经济增长主要推动力。2021年，最终消费支出对经济增长的贡献率为65.4%，比2012年提高10.0个百分点；高于资本形成总额51.7个百分点，是经济增长第一拉动力。投资结构不断优化，服务业和民间投资较快增长。2013—2021年，第三产业投资、民间投资年均增长8.9%。

新型城镇化和乡村振兴扎实推进。城镇化水平不断提高。2021年末，我国常住人口城镇化率为64.72%，比2012年末提高11.62个百分点，年均提高1.29个百分点。乡村建设全面提速。2021年，农村自来水普及率达到84%，现有行政村全面实现村村通宽带，具备条件的建制村全部通硬化路。城乡发展差距进一步缩小。城乡居民人均可支配收入之比由2012年的2.88缩小至2021年的2.50，人均消费支出之比由2.57缩小至1.90。

区域协调发展呈现新格局。东中西和东北“四大板块”联动发展。2013—2021年，中部、西部地区生产总值年均增速分别为7.5%、7.7%，分别快于东部地区0.5、0.7个百分点。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略有效实施。城市群和都市圈承载能力不断提高，成渝地区双城经济圈等发展活力提升，一批中心城市辐射带动作用日益增强。

（五）绿色发展态势向好，人与自然和谐共生加快形成

“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色发展、循环发展、低碳发展扎实推进，美丽中国建设加快，我国生态环境质量持续改善，逐步走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

污染防治攻坚战成效显著。蓝天、碧水、净土保卫战取得重大进展。2021年，全国地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为87.5%，比2015年提高6.3个百分点；PM2.5年均浓度为30微克/立方米，下降34.8%；全国地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ～Ⅲ类）断面比例为84.9%，比2012年提高23.3个百分点。土壤环境状况得到改善，2021年全国受污染耕地安全利用率稳定在90%以上。

能源生产使用调整优化。能源革命深入推动，碳达峰碳中和有序推进，能源生产和消费向清洁低碳、安全高效转变。2021年，天然气、水核风光电等清洁能源占能源生产总量的比重为26.4%，比2012年提高11.1个百分点；占能源消费总量的比重为25.5%，提高11.0个百分点。节能降耗成效显著。2021年，单位国内生产总值能耗比2012年累计降低26.4%，年均下降3.3%。

生态修复全面加强。国土绿化取得明显成效。2013—2021年，全国累计造林总面积约5944万公顷。2021年，全国森林覆盖率达23.04%，比第八次全国森林资源清查（2009—2013年）结果提高1.41个百分点。水土流失治理持续推进。2013—2021年，累计新增水土流失综合治理面积53.4万平方公里。自然保护体系更加完善。2021年末，共有国家级自然保护区474个，国家公园5个，加快构建以国家公园为主体的自然保护体系。

人居环境持续改善。城市宜居品质持续提升。2021年末，城市污水、生活垃圾无害化处理率分别为97.5%、99.9%，分别比2012年末提高10.2、15.1个百分点；2020年末，城市人均公园绿地面积达14.8平方米，比2012年末增长20.5%。农村环境综合整治稳步推进。2021年末，全国农村卫生厕所普及率超70%，生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。

（六）开放发展迈向更高层次，全面开放新格局加快形成

坚持对内对外开放相互促进、“引进来”和“走出去”更好结合，贸易强国建设纵深推进，互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系加快构建，更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局逐步形成，我国国际经济合作和竞争新优势不断增强。

贸易规模稳步攀升。货物贸易持续扩大，服务贸易加快发展，我国贸易大国地位日益巩固。2020年，我国货物和服务贸易总额达5.3万亿美元，首次超过美国成为全球第一大贸易国。2021年，货物和服务贸易总额达6.9万亿美元，继续保持世界第一。其中，货物贸易总额达6.05万亿美元，比2012年增长56.5%，连续5年居世界第一；服务贸易总额达8212亿美元，比2012年增长70.1%，保持世界第二。

贸易结构持续优化。一般贸易占比稳步提升。2021年，一般贸易进出口占进出口总额的比重达61.6%，比2012年提高9.6个百分点。资金技术密集型产品出口快速增长。2021年，机电产品、高新技术产品出口额分别比2012年增长68.4%、62.9%，增速明显快于全部出口。高附加值服务出口增势强劲。2021年，电信计算机和信息服务、金融服务出口额分别为2012年的5.0倍、2.7倍。

双向投资达到新水平。在全球跨境投资低迷的背景下，我国外商投资规模不断扩大，成为吸引全球投资的热土。2021年，我国实际使用外资1735亿美元，比2012年增长53.1%，再创历史新高，保持全球第二。对外投资稳步增长。2021年，我国对外直接投资额达1452亿美元。2013—2021年，我国累计非金融类对外直接投资11281亿美元，稳居世界前列。

共建“一带一路”成效显著。2021年末，我国已与170多个国家和国际组织签署200多份共建“一带一路”合作文件，“六廊六路多国多港”互联互通架构基本形成。2013—2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口额从6.5万亿元增至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期进出口总额比重由25.0%提升至29.7%；我国对“一带一路”沿线国家直接投资额累计达1613亿美元。中欧班列发展迅速，截至2022年1月累计开行突破5万列。自贸区建设扩围提效。目前我国已建立21个自贸区，与26个国家和地区签署19个自贸协定。2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施，全球最大的自贸区正式启航。

（七）共享发展持续加强，发展成果更多更公平惠及全体人民

坚决打赢脱贫攻坚战，不断改善贫困地区人民生活，全力扩大就业，积极增加居民收入，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，社会保障体系建设不断加强，人民生活水平持续提升。

绝对贫困历史性消除。现行贫困标准下，2013—2020年，全国农村贫困人口累计减少9899万人，年均减贫1237万人，贫困发生率年均下降1.3个百分点。贫困群众生活水平显著改善。2013—2020年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长9.2%，快于全国农村居民2.2个百分点。国家脱贫攻坚普查结果显示，贫困地区中，通硬化路、通动力电、通信信号覆盖的行政村比例分别为99.6%、99.3%和99.9%。2020年，贫困地区使用管道供水、独用厕所的农户比重分别为91.0%、97.2%，分别比2012年提高了34.6、6.2个百分点。面对新冠肺炎疫情冲击，2021年各方面推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，守住了不发生规模性返贫的底线。

就业形势总体稳定。就业优先战略深入实施，就业规模稳步扩大。2013—2021年，全国就业人员稳定在7.4亿人以上，城镇新增就业人数每年保持在1100万人以上。农民工继续增加。2021年，全国农民工总量达29251万人，比2012年增加2990万人，年均增长1.2%。就业结构不断优化。2021年，第三产业就业人员占全部就业人员比重达48.0%，比2012年提高11.9个百分点。城镇调查失业率总体稳定。2018—2021年，城镇调查失业率平均值分别为4.9%、5.2%、5.6%、5.1%，除2020年受疫情影响相对较高外，其他年份均保持在5.5%以内。

居民生活水平逐步改善。居民收入与经济同步增长。2021年，全国居民人均可支配收入35128元，比2012年增加18618元，年均实际增长6.6%，快于同期人均国内生产总值年均增速0.5个百分点。居民消费水平不断提升。2021年，全国居民人均消费支出24100元，比2012年增加12046元，年均实际增长5.9%。居民消费升级态势明显。2021年，全国居民恩格尔系数为29.8%，比2012年下降3.2个百分点；全国居民每百户家用汽车、移动电话拥有量分别为41.8辆、259.1部，分别比2013年增长147.3%、27.5%。

社会保障网织密兜牢。多层次社会保障体系加快完善，建成世界规模最大的社会保障体系。2021年末，全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖人数分别达10.3亿人、13.6亿人；参加失业、工伤、生育保险人数分别比2012年增加7733万人、9277万人、8323万人。基本住房保障得到加强。2015—2021年，全国开工改造各类棚户区3100多万套。2021年，全国保障性租赁住房开工建设和筹集94万套。

（八）社会事业繁荣进步，经济社会发展协同共进

社会建设全面加强，教育强国、文化强国、体育强国建设扎实推进，健康中国战略加快实施，基本公共服务体系不断健全，人民群众精神文化生活丰富完善，社会面貌焕然一新，经济社会协同发展的良好局面不断巩固。

教育水平持续提升。教育普及水平稳步提高。2021年，九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达95.4%、91.4%、57.8%，分别比2012年提高3.6、6.4、27.8个百分点。国民素质明显提升。2021年，劳动年龄人口平均受教育年限达10.9年，比2015年提高0.7年。

文化建设不断加强。公共文化服务不断扩展。2021年末，全国共有公共图书馆、博物馆3215、5772个，分别比2012年末增加139、2703个。文化产业快速发展。2020年，文化及相关产业增加值占国内生产总值的比重为4.43%，比2012年提高1.07个百分点。文化遗产保护传承卓有成效，孔子学院与孔子课堂遍布全球，中国以外累计学习使用中文的人数近2亿，中华文化影响力显著增强。

健康中国建设积极推进。医疗服务供给能力显著提升。2021年末，全国医疗卫生机构床位、卫生技术人员分别达945万张、1124万人，分别比2012年末增长65.0%、68.4%。居民健康状况明显改善。人均预期寿命由2010年的74.8岁提高至2021年的78.2岁；婴儿死亡率由2012年的10.3‰下降至5.0‰。面对新冠肺炎疫情冲击，我国坚持人民至上、生命至上，常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续推进新冠病毒疫苗接种，疫情防控取得重大战略成果，守护了14亿多人民的生命安全和身体健康。

体育事业成绩斐然。竞技体育迭创佳绩。2013—2021年，我国运动员共获得879个世界冠军。成功举办了简约、安全、精彩的北京冬奥会和北京冬残奥会，实现带动3亿人参与冰雪运动的目标。全民健身广泛参与。2021年末，全国共有体育场地397.1万个，人均体育场地面积达2.41平方米。2020年，全国7岁及以上人口中经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。体育产业蓬勃发展。2020年，体育产业增加值占国内生产总值的比重为1.06%，比2015年提高0.26个百分点。

★黑龙江这十年发展概况

新时代的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是黑龙江牢记总书记嘱托感恩奋进、不断推动振兴发展的十年。习**总书记始终关心龙江发展、深情牵挂龙江人民，两次主持召开东北振兴座谈会，两次亲临黑龙江视察，参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议，多次发表重要讲话、作出重要指示，为黑龙江振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，黑龙江广大干部群众坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全，坚决当好国家粮食安全“压舱石”，坚决守好祖国“北大门”，筑牢北方生态安全屏障，不断推进全面振兴全方位振兴，努力把习**总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实，龙江大地呈现良好发展态势。

★黑龙江这十年取得成绩

这十年，黑龙江多种粮、种好粮，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。2018年9月25日，习**总书记在建三江七星农场视察时，双手捧起一碗大米，语重心长地说：“中国粮食!中国饭碗!”。我们牢记总书记嘱托，持续提升黑龙江粮食综合生产能力，2021年粮食总产量1573.5亿斤、占全国的11.5%，十年累计为国家贡献粮食1.47万亿斤，粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一，全国每9碗饭就有1碗来自黑龙江。现在龙江大地稻菽飘香、丰收在望，我们有信心、更有底气，为中国饭碗装上更多更好的“中国粮”!发展现代化大农业是龙江振兴的重大任务、农业振兴的主攻方向。我们着力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，8800多万亩的绿色有机食品认证面积居全国第一，培育了北大荒、飞鹤、完达山、五常大米等一批知名品牌，建设全国数字农业示范区、国家食品安全示范区。亿万亩肥沃的黑土地，为全国人民提供了优质、绿色、安全的粮食和各类农产品。今天的黑龙江，农业现代化正在加速推进，希望的田野上大国粮仓越来越丰实!

这十年，黑龙江转方式、调结构，高质量发展迈出新步伐。打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，对黑龙江这个老工业基地至关重要，是振兴发展的重中之重。我们落实习**总书记重要指示精神，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。一批新时代的“国之重器”彰显中国力量，中国一重锻造的加氢反应器刷新世界纪录，哈电集团自主研制的“白鹤滩”水电站百万千瓦水轮发电机组单机容量全球最大。大庆油田作为全国陆上第一大油田，累计生产原油24.6亿吨、占全国陆上原油产量近40%，页岩油勘探开发取得重大突破，大庆油田正在全力当好标杆旗帜、建设百年油田。我们谋划发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业，出台了产业振兴系列行动计划、重点产业规划及配套政策，加快构建现代产业体系，华为、腾讯、百度、华大基因等一批行业领军企业到龙江落地发展。我们坚持向高新技术成果产业化要发展，实施科教振兴计划，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，国务院批准的哈大齐国家自主创新示范区和佳木斯国家农业高新技术产业示范区启动建设。今天的黑龙江，产业结构正在不断优化，创新能力加快提升，高质量发展未来可期!

这十年，黑龙江抓改革、促开放，发展动力活力不断增强。改革开放是龙江振兴发展的必由之路。我们认真落实习**总书记全面深化改革、推进全方位对外开放的重要指示，不断以改革开放增动能、促发展。国企改革三年行动取得实效，北大荒集团走上了打造农业领域航母的高质量发展之路，森工集团完成了从伐木到护林的历史性转变，龙煤集团改革焕发出新的活力。财税、金融、科技、教育、司法等重点领域和关键环节改革不断深化。“放管服”改革成效明显，省级政务服务事项网上可办率提升至98.6%，自贸试验区534项涉企经营许可事项实现“证照分离”全覆盖。实施民营企业梯度成长培育计划、中小企业成长工程，市场主体数量增长2.5倍。我们积极融入共建“一带一路”，参与“中蒙俄经济走廊”建设，推进新时代沿边开发开放，跨境基础设施不断完善，哈尔滨机场成为国家十大国际航空枢纽，自由贸易试验区、综合保税区、国家重点开发开放试验区等开放平台加快建设，黑龙江正在成为我国向北开放新高地。黑龙江有着悠久的开放历史，省会哈尔滨是中国最早对外开放的城市之一，20世纪初，先后有33个国家超过16万外国侨民居住工作在哈尔滨，19个国家在哈尔滨设立领事馆。新中国成立后，百万官兵、知识青年、石油工人和龙江人民一道，开垦北大荒、开发大小兴安岭、建设大庆油田，来自祖国四面八方的建设者，为这片黑土地的繁荣发展作出了巨大贡献。新时代新征程，我们着力优化人才环境，出台人才振兴60条政策措施，广聚天下英才，共绘未来发展新蓝图。今天的黑龙江，改革不断深入，开放持续扩大，正以全新的发展环境拥抱时代、赢得未来!

这十年，黑龙江守青山、护绿水，坚决维护祖国北方生态安全。黑龙江生态资源丰富，拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，是寒温带的天然生物基因库。“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞进饭锅里”，这是黑龙江历史上优良生态的写照。今天我们高兴地看到，龙江大地又呈现出人与自然和谐共生的美丽画卷，这是我们深入践行习**生态文明思想的丰硕成果。全省森林面积21万平方公里、居全国第2位，湿地面积3.5万平方公里、占全国近15%，10处湿地列入国际重要湿地名录、居全国第一，世界珍稀鸟类丹顶鹤栖息在美丽的齐齐哈尔扎龙湿地。江河湖泊水质不断提升，空气优良天数比例达94.8%。国家级自然保护区47个、全国最多，东北虎豹国家公园野生东北虎再啸龙江山林。绿水青山、冰天雪地都是我们的金山银山，黑龙江张开怀抱欢迎四海宾朋，夏季在大海一样的兴凯湖、伊春森林大氧吧、牡丹江镜泊湖享受清新凉爽，冬季在哈尔滨冰雪大世界、亚布力高山滑雪场、中国雪乡、漠河北极村体验冰雪魅力。北国好风光，美在黑龙江，这里夏有凉风冬有雪，捧出绿色就醉人。今天的黑龙江，山青、水绿、天蓝，绿色发展的底色更足、生态经济的优势更强!

这十年，黑龙江惠民生、增福祉，城乡居民生活水平稳步提升。习**总书记2016年5月24日看望过的同江市八岔村赫哲族群众，现在人均年收入增加了近万元，日子越过越好。每年的这一天，村里都像过年一样，人们身着民族盛装载歌载舞，表达对总书记的感恩和衷心爱戴。我们落实总书记坚持在发展中保障和改善民生的重要指示，倾力解决群众急难愁盼问题。胜利打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。十年累计新增城镇就业628万人，城乡居民收入稳步提高，棚户区、老旧小区、农村危房改造成效明显。高速铁路里程比2012年增加1277公里，高速公路网日趋完善，民用运输机场14个、居全国第五。群众性文化体育活动丰富多彩，哈尔滨之夏音乐会享誉中外，百万青少年上冰雪点燃运动激情，全省冰雪运动参与率57.8%。我省冰雪运动员十年里获得世界冠军242个，杨扬、王濛、韩晓鹏、申雪、赵宏博、张虹、任子威、高亭宇、韩聪、隋文静等龙江儿女，是中国冰雪体育运动的骄傲，北京冬奥会中国9枚金牌中有4枚来自龙江健儿，哈尔滨、七台河被授予“奥运冠军之城”。教育事业蓬勃发展，每千人医疗卫生机构床位数由2012年的4.79张增加到2021年的8.34张、高于全国平均水平，养老托育等社会事业不断进步，社会大局和谐稳定。今天的黑龙江，民生不断改善，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障!

这十年，黑龙江扬正气、鼓干劲，党的建设不断加强。黑龙江是具有光荣革命传统的红色沃土，中共哈尔滨组是东北地区最早建立的党组织，在党的领导下，这里进行了艰苦卓绝的14年抗日战争，为解放战争、抗美援朝提供了重要战略支援，开天辟地在亘古荒原上建成了中华大粮仓、世界级大油田和重型装备制造基地，孕育形成了东北抗联精神、大庆精神(铁人精神)、北大荒精神。我们落实习**总书记重要指示，弘扬伟大建党精神，坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，始终忠诚核心、维护核心、紧跟核心。深入抓好基层党建，建强基层党组织，发挥好战斗堡垒作用。坚持正确用人导向，建设高素质专业化干部队伍，激励广大干部知重负重、担当作为。持续深化整治形式主义、官僚主义，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证，推进能力作风建设常态长效，以思想解放、观念更新促能力提升、作风转变，不断提升干事创业的精气神。今天的黑龙江，正在以自我革命的政治自觉，锻造风清气正的政治生态，为龙江振兴发展提供坚强政治保障。

三、实战应用

例题1：十年来，黑龙江省委省政府坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，锚定打造市场化法治化国际化一流营商环境，全省营商环境持续向上向好、市场主体活力有效迸发、企业群众获得感满意度不断增强。请结合材料，概括总结主要做法。要求：概括全面，分条作答，500字左右。

【参考作答】

一是按下体制机制改革的“总开关”。成立省市县三级营商环境建设监督局，构建权责统一、高效集中、一体推进的体制机制。构建由省委省政府主要领导任“双组长”的组织领导体制，成立20个由省级领导领衔对标的优化营商环境专项行动工作专班。

二是下好营商环境制度建设的“先手棋”。颁布施行《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省促进大数据发展应用条例》等地方性法规和省政府规章。聚焦“新官不理旧账”“不履行合同约定”等政府失信违诺突出问题，深入开展专项清理整治。

三是牵住深化放管服改革的“牛鼻子”。省级权力由2889项压减至992项。深入推进行政审批信用承诺制改革，在省级层面公布第一批37项行政审批信用承诺制事项，各市(地)累计公布1085项。市县级政务服务事项网上可办率达到99.08%，134项高频政务服务事项实现“跨省通办”。

四是用好数字赋能营商环境的“助推器”。加快建设黑龙江省一体化政务服务平台，努力实现全省政务服务“一网通办”。开设“办事不求人”“投资服务政企通”“政策知晓不求人”等特色专栏，“办好一件事”事项主题集成服务增至1209项。全省政务服务中心设立“跨省通办”“省内通办”“帮办代办”“政策兑现”窗口，努力为企业群众提供“一站式”集成服务。

例题2：时代的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是黑龙江牢记嘱托感恩奋进、不断推动振兴发展的十年。请你结合材料，围绕“黑龙江这十年”写一篇议论文。要求：题目自拟，内容全面，条理清晰，1200字左右。

【参考作答】

从“问”路到“赶”路

星光不负赶路人，时光不负有心人。中国是一头力量无穷、潜力无限的“雄狮”，不断展示着大国的智慧和力量。这十年，是对梦想的攀登不懈，是对目标的执着坚守，是对人民的最好答复，是对时代的使命担当。作为党员干部，要在感受“龙江温度”中改善民生质量，在感悟“龙江厚度”中提升实践本领，在感触“龙江广度”中树立远大理想，努力在新时代的伟大征程中建功立业。

感受“龙江温度”，在民生服务上“提质”。从百姓不断改善的生活，最能感受中国发展的温度。十年，黑龙江累计新增城镇就业628万人，城乡居民收入稳步提高，棚户区、老旧小区、农村危房改造成效明显。每千人医疗卫生机构床位数由2012年的4.79张增加到2021年的8.34张、高于全国平均水平，养老托育等社会事业不断进步，社会大局和谐稳定。今天的黑龙江，民生不断改善，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障！奋楫新时代，建功新征程，作为党员干部不能躺在原先的功劳簿上，决不能因为成就而懈怠、因为成功而骄傲，必须一以贯之保持谦虚谨慎的作风、艰苦奋斗的本色、敢于奋斗的品质，不断提升民生的质感与温度，以自己的“辛苦指数”换来人民群众的“幸福指数”。

感悟“龙江厚度”，在实践创新中“蓄势”。底气厚则发展足、动力强。十年来，黑龙江省工业经济规模、质量、效益大幅提升，累计投入教育科研经费超538亿元，在现代农业、新能源、装备制造等领域获得了一大批代表性、原创性成果。为“嫦娥五号”月壤采样机械臂、“祝融号”火星车移动系统、“蛟龙号”水下导航定位系统、“奋斗者”号推进器、海水泵等国家“上天入海”行动和国家重大工程建设提供了一系列原创性技术支撑，贡献了龙江智慧。党员干部要厚积而薄发，积小胜为大胜、积跬步至千里，鼓足干事创业的劲头，在攻克难题中经受磨练、在摸爬滚打中积累经验、在层层历练中增长才干、在服务基层中提升本领，以党的创新理论武装头脑、推动工作、指导实践。

感触“龙江广度”， 在坚定理想中“增动”。理想有多广大，脚步就能走多远，世界就能有多大。理想是照亮我们前行的灯塔，比夏花更绚丽、比星光更璀璨、比彩霞更灿烂。新时代新征程，我们着力优化人才环境，出台人才振兴60条政策措施，广聚天下英才，共绘未来发展新蓝图。岁月在变，时代在变，初心未改，使命不怠，远大理想与爱国情感是共通的，只有将个人命运与党和国家命运紧密联系，才能让理想之光成为前行之光，让青年之光成为时代之光。“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值。”无论在哪个岗位都要干一行、爱一行、精一行、成一行，在平凡中坚守，在坚守中奉献，在奉献中闪光。要把论文书写在祖国大地上，在服务群众最前沿挺身而出、在改革发展主战场激情奉献、在维护稳定第一线担当作为，“到祖国最需要的地方建功立业”，“让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花”。

这十年，是非凡的十年。追求、抵达、再出发，从“问”路到“赶”路，中国人向上攀登的脚步不会停歇，黑龙江省各级党员干部要永葆为民的姿态、赶考的状态，对国家和人民的庄严承诺永不变质、变色、褪色，在未来广阔天地中行稳致远、一往无前打开事业新局面，干出一番大事业。

四、高分框架

★策论文框架

读懂“十年踪迹” 书写“最美篇章”

执“信仰至诚”之笔，书写“忠诚于党、矢志不渝”的青春“最美篇章”。

执“情怀至深”之笔，书写“坚守初心、无私奉献”的青春“最美篇章”。

执“实干至坚”之笔，书写“脚踏实地、奋斗不息”的青春“最美篇章”。

★议论文框架

框架1

从“问”路到“赶”路

感受“龙江温度”，在民生服务上“提质”。

感悟“龙江厚度”，在实践创新中“蓄势”。

感触“龙江广度”， 在坚定理想中“增动”。

框架2

翻开“这十年”的烫金画卷

这十年，绘就了“丰年留客足鸡豚”的生活画。

这十年，绘就了“繁荣富强盛世昌”的发展画。

这十年，绘就了“山水烟雨意悠远”的风景画。

框架3

十年见证新时代“彩蝶嬗变”

非凡十年夯基固本。

非凡十年功崇业广。

非凡十年昂扬向上。

★经验材料框架

探寻“我们这十年”的“焕新秘笈”

确保群众“衣食富足”，绘就乡村振兴、大美画卷。

科研项目“揭榜挂帅”，走出自主创新、强国之路。

历史文化“自信传承”，唱响文化自信、发展赞歌。

★工作简报框架

框架1

从“三个维度”回眸“高光”十年

从“经济维度”回眸“山罗万象欲腾飞”的加速十年。

从“环境维度”回眸“绿水青山多绮秀”的蜕变十年。

从“治理维度”回眸“心情舒畅尽开颜”的幸福十年。

框架2

这十年 “执笔”绘就的“非凡图景”

十年“执笔”初心，锚定“一枝一叶总关情”的思想航向开辟“坦途”。

十年“执笔”实干，高扬“敢教日月换新天”的拼搏姿态增进“福祉”。

十年“执笔”奋进，勇立“长风破浪会有时”的必胜决心赢得“笑颜”。

五、必背金句

1.习**总书记始终关心龙江发展、深情牵挂龙江人民，两次主持召开东北振兴座谈会，两次亲临黑龙江视察，参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议，多次发表重要讲话、作出重要指示，为黑龙江振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

2.新时代的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是黑龙江牢记总书记嘱托感恩奋进、不断推动振兴发展的十年。

3.坚决当好国家粮食安全“压舱石”，坚决守好祖国“北大门”，筑牢北方生态安全屏障，不断推进全面振兴全方位振兴。

4.努力把习**总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实，龙江大地呈现良好发展态势。

5.打好转方式调结构攻坚战、翻身仗，对黑龙江这个老工业基地至关重要，是振兴发展的重中之重。

6.今天的黑龙江，改革不断深入，开放持续扩大，正以全新的发展环境拥抱时代、赢得未来!

7.3100万龙江儿女身在最北方、心向党中央。

六、范文赏析

★议论文

翻开“这十年”的烫金画卷

新时代的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是黑龙江牢记总书记嘱托感恩奋进、不断推动振兴发展的十年。翻开“这十年”的烫金画卷，让每一位“翻阅者”“品读者”都记忆犹新、感慨在怀，在一幕、一帧、一景中“回味”悠远。

这十年，绘就了“丰年留客足鸡豚”的生活画。这十年，我们如期完成脱贫攻坚任务。黑龙江现行标准下62.5万农村贫困人口全部脱贫，20个国贫县、8个省贫县全部摘帽，1778个贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。城乡居民人均可支配收入分别增长78.1%和113.8%。每每翻阅这些文字、数字，难掩激动之意，更觉使命在肩。十年追梦，一幅幅“丰年留客足鸡豚”的生活画映照了普通人的日常，折射出了时代的变化“缩影”，从人民群众脸上的笑容、生活的热气、灯火的温暖，就能读懂初心、读懂情怀、读懂使命。我们要握紧实干之笔，继续挥洒青春汗水，将其化为五彩真正增色人民的生活。

这十年，绘就了“繁荣富强盛世昌”的发展画。十年来，我们牢记总书记嘱托，持续提升黑龙江粮食综合生产能力，2021年粮食总产量1573.5亿斤、占全国的11.5%，十年累计为国家贡献粮食1.47万亿斤，粮食总产量、商品量、调出量均居全国第一，全国每9碗饭就有1碗来自黑龙江。凝神聚焦，神舟在宇宙环游、蛟龙在深海探索、航空母舰在破浪远航；侧耳倾听，“请党放心、强国有我”的青春誓言响彻天地，“清澈的爱，只为中国”的真情表白回荡山谷；用心感受，冬奥会的精彩亮相、中国智造的火热出圈、小将萌新的非凡展现；所有的元素交织成了最美的时代，绘就了“繁荣富强盛世昌”的发展画卷。我们要继续燃起斗志、燃起信心、燃起动力，用开拓创新之力创造更多奇迹。

这十年，绘就了“山水烟雨意悠远”的风景画。从“盼温饱、求生存”到“盼环保，求生态”，绿色发展和自然保护理念越来越深入人心。党的十八大以来，习**总书记多次强调“生态保护”的重要性，既有“青山绿水就是金山银山”的精彩论述，又要“人不负青山，青山定不负人”的真情流露，既有“要像保护眼睛一样保护生态”的郑重嘱托，又有“人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体”的宽广胸怀……这十年里，黑龙江守青山、护绿水，坚决维护祖国北方生态安全，生态的答卷写在了中华的大地上、写在了绿色发展的脉搏中、写在了人民群众的眼波里，一幅“山水烟雨意悠远”的风景画让大美江山展现在了面前。我们要争当生态文明思想的宣传者和践行者，真正从细节做起、从日常做起、从身边做起，为“大美中国”添加一抹最亮眼的生态底色。

回顾十年发展历程，龙江大地发生的变化、取得的成绩，根本在于习**总书记的掌舵领航。3100万龙江儿女身在最北方、心向党中央。我们坚信，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，一定能再创龙江振兴发展新辉煌，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴作出黑龙江新的更大贡献!

★议论文

十年见证新时代“彩蝶嬗变”

站在崭新的时空节点，回望过去前行的轨迹，铿锵且不凡，展开十年波澜壮阔、气势恢宏的雨山画卷，每个节点都让人印象深刻。黑龙江广大干部群众坚决当好国家粮食安全“压舱石”，坚决守好祖国“北大门”，筑不断推进全面振兴全方位振兴，努力把习**总书记为黑龙江擘画的宏伟蓝图变成美好现实势。

非凡十年夯基固本。“强基固本，立根铸魂。”党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。这十年党和国家事业发展的坚强队伍不断壮大，9671.2万名党员和493.6万个基层党组织有力确保了党中央决策部署不折不扣地落到实处，千千万万名党员干部将个人的“小我”融入集体的“大我”中，为实现民族复兴梦想勇毅向前。非凡十年的伟大实践充分证明，中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力，是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。黑龙江，正在以自我革命的政治自觉，锻造风清气正的政治生态，为龙江振兴发展提供坚强政治保障。我们要继续保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，就能在前进道路上夺取一个又一个胜利。

非凡十年功崇业广。“革故鼎新、守正出新。”从十八大到二十大的十年，是中国砥砺奋进、破茧成蝶的十年，中国发生了翻天覆地的变化。十年来，中国共产党坚持人民至上，坚守人民情怀，永不脱离群众，在新征程上不断推进社会治理基础性制度改革创新，取得了全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大胜利，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，创造了彪炳史册的人间奇迹。提出的“一带一路”倡议在国际上影响力不断提升，成为拉动世界经济增长的重要引擎，为世界经济发展注入“活水”。今天的中国早已成为世界第二大经济体、世界第一制造业大国，也是世界上最重要的消费市场之一……新时代十年，党领导人民创造了伟大历史，取得了过去想都不敢想的成就，这一切都源于党的领导和人民的支持，是党和人民一道奋斗的结果，是中国共产党团结带领中国人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。

非凡十年昂扬向上。“行稳致远，进而有为。”党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央胜利取得重大政治成果、理论成果、制度成果、实践成果，我们的发展历程充分说明，一个国家只要沿着正确的道路，科学规划、积极进取，就会达到既定目标。在连续不断的新起点上，今天的奋斗是为了明天更加美好。中国的过去波澜壮阔，中国的现在活力迸发，中国的未来更加引人向上、令人期待。无论是“十四五”规划蓝图，还是2035年远景目标，今日之中国，于百年未有之大变局中，正行进在不可逆转的民族复兴进程中。时间之河川流不息，复兴进程不可阻挡。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现民族复兴的目标，要从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，坚定不移走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。

十年，是一个跨越历史的维度，是一段砥砺奋进的历程，新时代中国壮阔行进的每一步，都在创造奇迹、书写历史。龙江儿女要始终沿着习**总书记指引的方向勇毅前行，矢志拼搏奋斗，积极创先争优，以永不懈怠的拼搏精神和一往无前的奋斗姿态，奋力开创黑龙江全面振兴全方位振兴新局面。

★策论文

读懂“十年踪迹” 书写“最美篇章”

逐梦十年结硕果，砥砺奋进创辉煌。黑龙江省广大青年干部当读懂“十年踪迹”，领悟“中国这十年”所蕴含的深刻内涵，接续赶考、奋发有为，执“笔”书写青春“最美篇章”，让青春的“后浪之力”在黑龙江全面振兴全方位振兴新征程上澎湃涌动。

执“信仰至诚”之笔，书写“忠诚于党、矢志不渝”的青春“最美篇章”。“十年踪迹十年心。”中国发展的非凡十年背后是无数奋斗者顽强不屈、百折不挠的坚定信念，是艰苦奋斗、矢志不渝的精神。一方面要树立坚定的理想信念，在逐梦之路上迈出“驰而不息”的脚步、下足“滴水穿石”的功夫，在理论学习和工作实践中常修这一终身课题，将对党的忠诚、对事业的热爱转化为以身许党、至诚报国的实际行动，坚持不懈地追求远大理想，让“信仰的笔”写出浓墨重彩的华章。另一方面要树立正确的历史观、大局观、角色观，练就共产党人的“钢筋铁骨”，铸牢坚守信仰的“铜墙铁壁”，自觉将自身“小我”融入祖国“大我”，把自己的青春梦想与祖国的事业发展“绑定”起来，创造出一番不负时代、不负人民的精彩业绩。

执“情怀至深”之笔，书写“坚守初心、无私奉献”的青春“最美篇章”。中国这十年里，镌刻着太多感人的瞬间，让人心生温暖。一方面要始终秉持“为民服务”的初心，带着对人民的深厚感情“身入”群众、“心入”群众，常到田间地头、街头巷尾与群众拉拉家常、诉诉衷肠，千方百计为群众解难点、疏堵点、破痛点。另一方面要着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，全心全意解决好群众的“急难愁盼”，方设法在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下“硬功夫”、出“大实招”，用热情真挚的感情和细致周到的服务让群众安心省心舒心。

执“实干至坚”之笔，书写“脚踏实地、奋斗不息”的青春“最美篇章”。中国这十年，是实干奋进的十年，是成就斐然的十年。实干是“撸起袖子加油干”的作风。一方面要发扬实干作风，主动放下架子、俯下身子，到问题现场去“解剖”问题，到基层一线获取“第一手资料”，让每一次的“俯身”都能“捧起”更多的人民幸福感，让每一次的“俯身”都能够“收获”更多的事业发展实绩。另一方面要多一些“真功夫”，少一些“花拳绣腿”；就是要多一点“泥土气”，少一些“装腔作势”，将工作扎扎实实地落实好、推动好，将心中的情怀、手中的本领落在“行动坐标”上，推动事业发展取得新成效。

逐梦十年结硕果，砥砺奋进创辉煌。站在新的伟大征程上，我们必将树牢鸿鹄志，厚植为民情，铆足实干劲，以坚定的决心、信心、恒心和强大的志气、骨气、底气，努力把省第十三次党代会描绘的宏伟蓝图变成美好现实，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”的实践中展现新作为、作出新贡献。

★工作动态

十年画卷浓墨重彩，奋进再展壮阔新篇

党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是哈尔滨市坚定不移贯彻落实习**总书记重要指示批示精神，阔步前行、砥砺奋进的十年。哈尔滨，作为黑龙江省的省会城市，在省委、省政府的坚强领导下，坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**经济思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，坚决维护“五大安全”，高质量发展取得新成效，全面振兴全方位振兴迈出新步伐。

这十年，是哈尔滨经济综合实力跨越发展的十年。十年来，哈尔滨市紧紧围绕贯彻落实习**总书记“以经济建设为中心，奋力走出全面振兴新路子”的工作要求，谋思路、定措施、配资源、抓考核，经济综合实力实现新跨越。经济总量从2012年3186.6亿元跃攀升至2021年的5351.7亿元，经济首位度由2012年的28.9%跃升到2021年的36%，位居全国15个副省级城市第三位。

这十年，是哈尔滨创新活力持续加速释放的十年。十年来，哈尔滨市认真贯彻落实习**总书记“坚持把振兴发展的基点放在创新上”的重要指示，不断凝聚科技创新力量，坚持创新引领产业升级，搭建了数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业顶层设计，并配套出台了支持政策，25MW双燃料中小型燃气轮机、6AT自动变速器等一批国内领先的新产品投放市场，“4+4”现代产业体系规模达到6593亿元。2021年全市技术合同成交额达到265.9亿元，是2012年的4.1倍；专利授权量达到22231件，是2012年的2.3倍；全社会R&D投入强度达到2.51%，超过全国平均水平。

这十年，是哈尔滨城乡发展持续发力推进的十年。十年来，哈尔滨市坚决落实习**总书记“努力在统筹城乡关系上取得重大突破”的部署要求，加快区域、城乡协调发展，大力实施省会城市建设提档升级行动。历史性解决绝对贫困问题，“两不愁三保障”全部实现；坚决扛起维护国家粮食安全政治责任，粮食生产实现“十八连丰”，产能保持在300亿斤以上；全市粮食种植面积始终稳定在3000万亩左右，今年全市落实粮食种植计划3127.1万亩，大豆播种面积达到368.8万亩，超额完成省定计划目标，“十九连丰”实现在即。在全国率先完成农村土地确权颁证和集体产权制度改革整市推进试点任务，农业农村发展活力进一步增强。从2012到2021年这十年间，全市农林牧渔业总产值增加204.8亿元，2021年绝对量1196亿元位居全国15个副省级城市首位；农村居民人均可支配收入由2012年的9800元增加到2021年的21512元，实现了翻一番的历史性跨越。

这十年，是哈尔滨生态文明建设飞速提升的十年。十年来，哈尔滨市牢牢铭记习**总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要论述精神，坚持走集约型、绿色化城市高质量发展路子，大力推动产业绿色转型和能源结构调整。2021年，全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降7.4%，森林覆盖率稳定在46%，全市建成区绿化覆盖面积达到16229万平方米，比2012年增加了3052万平方米；国考断面水质达标率100%，空气质量优良天数达到310天，PM2.5浓度下降到37微克/立方米，创有监测数据以来最优。哈尔滨在2018年被联合国《湿地公约》常务委员会正式评定为首批“国际湿地城市”，国内仅6家城市入选，全球仅18个城市获此殊荣，黑龙江哈东沿江湿地被列入《国际重要湿地名录》。

这十年，是哈尔滨改革开放开创崭新局面的十年。十年来，哈尔滨市始终牢记习**总书记“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是决定当代中国命运的关键一招”的嘱托，扎实推动改革开放不断深化。政务服务“不见面”“一网通办”、群众“最多跑一次”全面推开，“办事不求人”事项基本覆盖群众生活和企业办事所需，不动产登记改革、信用体系建设成为全国先进典型；开放合作水平进一步提升，深哈合作向纵深发展，2021年，深哈产业园集聚企业368家，深圳（哈尔滨）产业园成为全国对口合作标志性工程和“飞地经济”样板。新区自贸试验区加速发展，基础设施、公共服务加速向新区延伸，“一江居中、南北互动、两岸繁荣”格局初步形成。哈尔滨机场成为国家十大国际航空枢纽，与全球183个国家和地区建立贸易往来，“一带一路”朋友圈不断扩大。2021年，全市实现进出口总值344.6亿元，同比增长35%。

这十年，是哈尔滨居民生活得到有效改善的十年。十年来，哈尔滨市扎实落实习**总书记“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”的部署要求，扎实兜牢民生底线，人民群众的幸福感获得感安全感不断增强，哈尔滨市成功入选新华社《瞭望东方周刊》最具幸福感城市。2018年哈尔滨当选“东亚文化之都”，连续四年位居中国冰雪旅游十强城市榜首。已与16个国际友城和十余个“文都”城市间的合作持续加强，以文化软实力带动城市竞争力。中国·哈尔滨国际冰雪节、哈尔滨之夏音乐会等众多品牌活动已成为增进文化认同、推广城市的金名片。2021年，城镇和农村居民人均可支配收入分别较2012年提高了20246.4元和10069元；城市和农村居民最低生活保障对象较2012年分别减少了10.5万人和4.5万人；参加城镇基本医疗保险人数702.2万人，比2012年增加了338.1万人。

这十年，哈尔滨市场消费潜力不断释放。一是推进商贸业态升级。2012年以来，持续推进中央大街步行街、秋林商圈和中华巴洛克历史文化街区实施改造提升，促进商业、文化、旅游资源统筹协同发展。中央大街步行街列入全国第二批步行街改造提升试点，中华巴洛克传统商市历史文化街区步行街和五常市建设大街步行街开展首批省级步行街改造提升试点。在全市重点商圈组织开展星光市集、巡游演出、美食汇、灯光秀等夜间主题活动。二是推进产业供应链体系建设。2017年，哈尔滨市被列入供应链体系建设试点城市；2018年至2020年，先后分四批组织开展了试点项目的申报、建设、督导和验收等工作，目前所有项目都已建设完成并运营，正在组织经验推广。被全国供应链创新与应用试点工作中期评估为优秀试点城市、被列为2022年全国供应链创新与应用示范城市。三是开展系列促展销活动。在开展常态化促消费活动的同时，2020年~2022年9月，共发放政府消费券8.8亿元，支持百货（不含超市）、家电通讯、餐饮、家居家装、汽车等领域开展促消费活动，积极拉动消费品市场复苏。

这十年，哈尔滨对外开放平台不断完善。一是推进“三区一港”联动发展。2021年，出台联动发展方案，进一步推动自贸区哈尔滨片区完善开放平台功能，支持自贸区哈尔滨片区、哈尔滨综合保税区、临空经济区、国际内陆港在贸易投资便利化、知识产权保护、金融服务等方面先行先试、联动发展。二是推进开发区建设稳步发展。2019年，出台《哈尔滨市开发区改革和创新发展实施方案》。哈尔滨市现有16个经济开发区，基本形成“一区、县（市）一开发区”格局。三是哈尔滨口岸得到长足发展。哈尔滨太平国际机场开通了296条国内、国际航线，成为中国北方重要的航空枢纽。口岸功能也得到不断丰富和完善，已建成机场进境冰鲜水产品指定监管场地、机场进境种苗指定监管场地、松北锦鲤（观赏鱼）进境隔离检疫场。四是持续优化对俄贸易通道建设。哈俄班列自2016年2月开通至2022年8月，累计发运集装箱1059列、8.42万标箱、货值10.54亿美元。

这十年，哈尔滨新型贸易业态提质增效。一是推动服务贸易创新发展。2020年、2022年，哈尔滨市4家企业被商务部评为发展潜力示范案例奖、业态创新示范案例奖。2021年，哈尔滨市中医服务出口入选国务院发布的首批服务贸易创新发展试点最佳实践案例。二是推动电子商务发展。努力打造以城市或基地为依托、园区为载体、企业为核心的电子商务集聚区。截至2022年8月，哈尔滨市共有电子商务园区15家，入驻企业700家，电商自建平台22家。自2019年开始，连续三年举办电商直播节活动，260家企业400余品类产品全程参与，累计销售金额达2亿元。三是推动跨境电商发展。跨境电商、海外仓等外贸新业态快速发展，跨境电商“一区六园”发展模式初步形成，已有120多家跨境电商企业入驻。在亚洲、欧洲和南北美洲布局海外仓建设，现有跨境电商海外仓12个，总面积已超过8万平方米。

十年来，哈尔滨市民生活水平实现新提高。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%和9.6%，均高于同期地区生产总值年均增速6.4%。企业退休人员基本养老金、城乡低保标准连涨连增，医保实现市级统筹，养老服务、残疾人保障能力不断增强。高等教育、职业教育、高中教育水平稳步提高，区县（市）全部通过义务教育发展基本均衡国家评估，普惠性幼儿园覆盖率达84.2%。每千人医疗卫生机构床位数达8.9张，每千人拥有执业（助理）医师数达3.2人，分别较2012年增长了52%和42%。实施老旧小区改造2733万平方米，完成主城区棚户区改造任务，市民居住条件持续改善。

十年来，哈尔滨城市功能品质迈上新台阶。太平机场T2航站楼建成投用，哈尔滨火车站完成升级改造，地铁连通城六区成网运行，城市二环、三环快速路网体系不断完善，跨江交通更加便捷，排水、供热、供气等一批源网场站项目建成投用，城市综合承载力和运行保障力全面提升。持续加大交通、违建等环境综合整治力度，推进生活垃圾分类，城市精细化管理水平大幅提高。

十年来，哈尔滨市生态文明建设收获新成效。稳步推进“双控”“双碳”工作，健全保护生态环境制度体系，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，城市空气优良天数比率达到84.9%；严格落实“河湖长”制，推进松花江流域污染综合治理，全面整治河湖“四乱”问题，国考断面水质全面达标；农业面源污染治理、黑土地保护利用成果显著，农用地、建设用地安全利用率达100%。全面推行林长制，森林覆盖率稳定在46%。太阳岛、植物园等95处公园游园免费开放，获评首批“国际湿地城市”。

十年来，哈尔滨城市文化特质塑造展现新气象。犹太老会堂等文物建筑再现历史风貌，改造提升秋林商圈、中华巴洛克等历史文化街区，中央大街入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。市规划展览馆、市博物馆群等一批文化馆所建成开放，精心打造哈尔滨交响乐团、芭蕾舞团等艺术名片，哈尔滨大剧院、音乐厅成为彰显城市魅力的新地标。蝉联全国文明城市，入选“东亚文化之都”。

十年来，哈尔滨平安城市建设取得新进展。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，新时代“东莱精神”在全国宣传推广。扫黑除恶专项斗争战果显著，各类生产安全事故持续下降，政府应对自然灾害和公共事件的应急处置能力进一步增强。

回首十年历程，哈尔滨的城市发展发生了可喜巨变；展望未来，振兴发展的宏伟蓝图已经铺开。哈尔滨市将以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习**总书记重要讲话重要指示批示精神，落实黑龙江省委“五个率先”要求，全力打造“七大都市”，发展“四大经济”，切实当好建设“六个龙江”的排头兵，坚定走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，奋力书写全面建设社会主义现代化哈尔滨的精彩华章，努力描绘好哈尔滨全面振兴全方位振兴新画卷。当前，全面振兴的号角已经吹响，在党的二十大精神指引下，哈尔滨的明天一定会更好！

★编者按

为充分展示党的十八大以来消防工作在服务经济社会发展、保障人民群众生命财产安全上取得的实际成效，龙江消防救援队伍十年来的发展变化和个人的成长进步，黑龙江省消防救援总队专题策划开展“消防这十年•黑龙江”成果展示活动，共同见证龙江消防救援队伍的发展巨变，感受广大消防指战员用青春、热血、奋斗深耕的光荣岁月，他们——在非凡十年间、在万家灯火时，砥砺奋进、夜守龙江！