一、背景链接

★全国稳住经济大盘电视电话会议精神

5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李**作重要讲话。会议强调，各地区各部门要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。

★省政府部署落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神

5月25日下午，在组织收听收看全国稳住经济大盘电视电话会议后，省政府随即召开会议，部署贯彻落实措施。省委副书记、省长王忠林强调，要坚决贯彻习**总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，落实全省市州党委书记座谈会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以更大力度、更实举措推动稳增长各项工作落实落地，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★马旭明主持召开专题会议，强调扛起稳增长的重大政治责任

5月26日上午，市委书记马旭明主持召开专题会议，传达学习全国全省稳住经济大盘电视电话会议精神。马旭明强调，要坚决扛起稳增长的重大政治责任，扎实做好增信心、防风险、稳增长、推改革等各项工作，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣在襄阳落实落地，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

二、深度解读

★全国稳住经济大盘电视电话会议精神

——面临问题

3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。

——关键节点

发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

——明晰责任

各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。

——工作要求

要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。

要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。

要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。要以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。

★省政府部署落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神

5月25日下午，在组织收听收看全国稳住经济大盘电视电话会议后，省政府随即召开会议，部署贯彻落实措施。王忠林强调，稳住经济大盘是“国之大者”。今年以来，我省经济运行稳中有进、开局良好，展现强劲韧性和抗压能力。

——工作要求

要坚定信心、知重而担，坚持稳字当头、稳中求进，以高度自觉坚定扛实政治责任，咬定全年目标不动摇，全力实现“双过半”，为稳定宏观经济大盘作出湖北贡献。

要全力争取、直达快享，围绕落实好中央稳经济一揽子政策，着力深化研究、加强对接、推进落地，加速把政策红利转化为发展实效。

要抓实项目、扩大投资，抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，在紧盯谋划、审批、进度上下功夫，抓紧谋划实施一批水利、交通、能源、新基建、新型城镇化等领域重大基础设施项目，加快形成实物工作量。

要用心用情、纾困解难，扎实开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，引导企业应变谋新，持续营造一流营商环境，全力以赴帮助市场主体渡过难关健康发展。

要抓住关键、聚力攻坚，多措并举扩内需促消费，千方百计保就业保民生，切实保障粮食能源安全和产业链供应链资金链稳定。

要知责尽责、担当作为，用改革的办法解决前进中的困难，扎实开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，全力抓好疫情防控、防汛备汛、安全生产、风险防范等各项工作，以“时时放心不下”的责任感推动工作落地见效。

★省委常委会传达贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神

——长远目标

要坚决贯彻落实习**总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，严格对标党中央、国务院关于稳增长的决策部署狠抓落实，增强信心，迎难而上，努力为全国稳住经济大盘作出湖北贡献。一是确保实现稳增长的目标。要切实担负起稳定宏观经济的政治责任，坚持稳字当头、稳中求进，在一季度我省经济运行稳中有进的基础上，确保二季度经济运行在合理区间。二是坚决落实各项稳增长政策措施。要对照国务院确定的6方面33条稳经济一揽子政策措施，尽快制定实施细则，全面落实到位。要引入第三方评估机制，对各项政策措施落实情况和实施效果进行客观评价评估。要结合党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，建立在基层一线了解社情民意、推动政策落实落地的常态化机制。

——短期目标

要全力做好6月份经济工作，确保“时间过半、任务过半”。一是已经确定的工作要扎实抓好落实。对“卡脖子”关键核心技术攻关、高新技术产业发展、汽车等优势产业稳链补链强链、综合交通体系和物流仓储建设、水利工程建设等已经部署的工作，要逐项梳理，明确责任主体，建立工作清单，抓紧推进实施。二是突出重点、精准发力。要充分调动在鄂央企、省属国企、民营龙头企业等市场主体的积极性，加强工作对接，做好服务保障，加快推进项目实施。具备开工条件的项目要加快进度，能开尽开，踢好“临门一脚”。

★领导要求

5月26日上午，市委书记马旭明主持召开专题会议，传达学习全国全省稳住经济大盘电视电话会议精神。

马旭明指出，保持平稳健康的经济环境，不仅是发展问题，更是重大的政治问题。今年以来，全市经济运行总体平稳，呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。要从政治高度把握当前经济发展形势，切实增强稳增长的信心，加快推进经济高质量发展，为全国全省稳增长大局作出襄阳贡献。

马旭明强调，要不折不扣落实好党中央、国务院和省委、省政府关于当前经济工作的部署和要求，全力稳住经济大盘。

——工作重点

要千方百计稳住市场主体，结合下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，落实好国务院一揽子政策措施，加大减税降费和金融支持力度，持续优化营商环境，切实降低企业成本，帮助企业纾困解难、渡过难关。要持续加大招商引资力度，全力以赴抓项目建设，加强重点项目跟踪调度，加快推进亿元以上项目建设。要做大做强主导产业，抓好13条先进制造业产业链和10条现代农业产业链建设，全力保障产业链供应链安全，扎实抓好夏粮抢收。落实好加快消费恢复提振若干措施，大力推动消费市场恢复。

要加快推进城市建设，抢抓政策窗口期，加快重大基础设施建设，提升城市品质和能级。加快“两网”全域覆盖，提升城市治理数字化、信息化、智能化水平。深化襄阳自贸片区、襄阳综合保税区建设，打造汉江流域对外开放高地。要切实保障和改善民生，落实落细稳就业举措，办好一批民生实事，加强对困难群众的救助帮扶，提升公共文化服务水平。

要切实增强“时时放心不下”的责任感，坚决扛起稳增长的重大政治责任，改进作风、狠抓落实，主动作为、创新实干，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣落到实处、见到实效。要精准抓好常态化疫情防控，狠抓安全生产，持续抓好防汛抗旱、社会治安和信访维稳工作，有效防范化解重点领域风险，促进经济健康发展，保障社会大局稳定。

三、实战应用

问题1：5月26日上午，市委书记马旭明主持召开专题会议，传达学习全国全省稳住经济大盘电视电话会议精神，强调要持续加大招商引资力度，全力以赴抓项目建设，加强重点项目跟踪调度，加快推进亿元以上项目建设。请结合襄阳实际，围绕进一步提高招商引资工作成效，助力我市经济高质量发展提出对策建议，500字，15分。

【参考作答】

为进一步提高招商引资工作成效，助力我市经济高质量发展，下一步全市将从以下几个方面来落实：

一是紧盯目标任务加强调度。紧盯全年目标任务，找准差距，精准调度，统筹协调各地和相关市直部门加大“走出去”和“请进来”的力度，快速推动项目进展，争取项目尽快落地开工、达产见效。

二是积极筹备策划招商活动。举办招商推介活动是我们招商引资的重要方式之一。要积极宣传推介襄阳营商环境，摸排高质量的项目信息。督促责任单位办好重点区域专题招商推介活动，做好线上线下招商统筹，继续组织开展云招商、云推介、云签约等“线上”招商活动，确保招商项目对接不断线。

三是扎实推进驻点招商工作。督促各地派出精干力量赴重点区域开展驻点招商，按照驻点招商相关工作要求，主动跟踪、密切对接重点项目和目标企业，收集摸排项目信息，切实将驻点招商工作做实。

四是持续深耕点题招商工作。按照谋划的重点项目，加强研究对接，密切关注中央和省市各类政策调整和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，快速反应、抢占先机，主动对接、主动洽谈、主动争取。

五是切实提高招引项目转化率。督促各地加大签约未开工项目服务对接力度，推动项目尽快开工，加快项目转化；对需市级层面解决问题的签约未开工项目。

问题2：为做好创新成果转化，聚焦创新主体迫切需求，市知识产权局拟在全市组织2022年“知识产权服务万里行”活动。假如你是市知识产权局工作人员，请起草一份活动通知，无字数要求，25分。

【参考作答】

关于组织开展2022年“知识产权服务万里行”活动的通知

各县（市、区）市场监管局、市局有关科室、襄阳市知识产权服务协会、襄阳市商标协会、各有关单位：

根据国家、省知识产权局关于组织开展2022年“知识产权服务万里行”活动的通知精神，为深入实施《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，以知识产权服务推进知识产权高效运用，激发全社会创新活力，更好支撑我市实体经济高质量发展，现将有关事项通知如下。

一、活动主题

以“知识产权服务走基层、助力知识产权强国建设”为主题，聚焦创新主体迫切需求，整合知识产权服务资源，优化知识产权服务供给，促进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，为开创知识产权强国建设新局面提供有力支撑。

二、活动时间

5月31日至10月31日，为期五个月。在“万里行”活动期间，各县（市、区）可结合本地实际，举办专利周、商标周、地理标志周等各有侧重的专题活动。

三、重点任务

（一）知识产权服务助力知识产权强国建设试点行动。以创建知识产权强市（区、县）建设为抓手，统筹协调多方资源，加强知识产权服务供给，组织开展调研走访、知识讲座、现场观摩、经验交流以及公益咨询等活动。深入实施地理标志运用促进工程，举办产品展销、推介、对接等线上线下活动，推动地理标志助力乡村振兴和县域特色经济发展。

（二）知识产权服务支持企业创新发展行动。宣传推广《专利导航指南》系列国家标准，完善专利导航服务创新主体的对接机制，围绕国家关键核心技术攻关实施一批专利导航项目，助力破解“卡脖子”问题。组织相关知识产权服务机构，面向特色产业、龙头企业提供便利化、高质量的指导和服务，以高水平知识产权服务支撑企业创新发展，鼓励和支持“专精特新”中小企业聚焦产业薄弱环节开展知识产权布局。

（三）知识产权服务促进转移转化行动。围绕专利转化专项计划推进部署要求，积极引导高校、科研院所、中小企业、知识产权运营公共服务平台（中心）共同参与专利技术供需对接活动，以专利权许可、转让、作价入股等方式推动专利技术转化实施。开展专利开放许可试点，提升转移转化的效率与效益。深入开展知识产权质押融资入园惠企活动，加强质押融资政策集成和产品推广，深化政银合作和银企对接，推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点。

（四）知识产权服务业加强行风建设行动。知识产权服务机构要进一步加大力度，做好“店小二”，服务企业创新发展。以高新技术企业、“专精特新”、“单项冠军”企业及高校院所为重点，加快培育襄阳高价值专利，促进知识产权转移转化，推动襄阳经济高质量发展。襄阳市知识产权服务协会、襄阳市商标协会要开展知识产权服务业行风建设活动，发布专利、商标代理机构诚信经营倡议书，组织“弘正气、提质量”宣言活动。按照《湖北省知识产权服务能力提升工程行动计划（2022-2025年）》，加强知识产权服务能力提升和监管，推进知识产权服务机构品牌建设，促进行业自律规范。深入推进代理行业“蓝天”专项整治行动政策宣讲，引导代理机构增强红线意识、树立底线思维，营造良好的知识产权服务业发展环境。

四、活动方式

（一）自行组织与重点支持相结合。各县（市、区）结合工作实际和本地企业需求，自行组织本地“万里行”活动。市局加强对各县（市、区）的指导，形成资源共享、互动交流。

（二）企业需求与服务资源紧密对接。深入开展专题调研，认真梳理企业知识产权服务资源需求。充分利用知识产权工作站（平台）、知识产权服务机构等资源，形成多层次、多类别、多样化的服务供给。

（三）线上与线下活动结合互动。充分利用现有各类知识产权在线资源，创新活动形式，丰富活动内容。采取在线课堂、导师直播、互动答疑等形式，开展专题培训和政策宣讲。通过线上专家集中会诊等方式，提供企业知识产权难题解决方案。加强与线下知识产权展会活动结合互动，集中开展交流对接活动，有效促进知识产权展示交易。

五、时间安排

（一）企业需求调研

时间：5月31日至6月30日。

内容：通过线上线下多种方式，开展专项调研，深入企业广泛征集知识产权需求，充分了解企业遇到的知识产权问题与困难，分析梳理后形成需求清单（附件1)，需求清单中，需要市局协调匹配资源给予支持的，请予重点标注。

（二）服务资源匹配

时间：7月1日至7月20日。

内容：以县（市、区）需求为导向，市局利用各级知识产权运营公共服务平台（中心）、知识产权培训基地、知识产权专员等各类资源，帮助企业解决问题。

（三）组织开展活动

时间：5月31日至10月31日。

内容：按照省知识产权局统一部署，根据资源匹配情况，各县（市、区）对重点任务进一步细化，制订实施方案，组织开展活动。

（五）活动总结

时间：11月初。

内容：集中展示2022年“万里行”活动成效，总结经验。

（一）认真制定方案。在认真开展调研、征集梳理企业需求的基础上，制定2022年“万里行”活动工作方案。请各县（市、区）市场监管局定本地区工作方案及需求清单（附件1)，于6月10日前报送市局专利科。

（二）强化组织落实。要高度重视，强化配合，责任到人，严格按照时间节点，主动作为，完成各阶段任务。

（三）加强宣传总结。及时总结活动经验成效和典型事例，充分利用主流媒体、官方网站、微信微博等平台，加强宣传推广。活动结束后，认真进行全面总结梳理。请各县（市、区）市场监管局于11月5日前将书面总结和成效汇总表（附件2）报送市局专利科。

联系人：xxx    电 话： xxx    邮 箱：xxxx

附件：1.2022年“知识产权服务万里行”活动需求清单

2.2022年“知识产权服务万里行”活动成效汇总表

襄阳市知识产权局

2022年5月25日

四、高分框架

策论文

系统推进人才工作 为高质量发展提供硬核人才支撑

要聚焦“发展”引人才，实施更加精准的引育攻坚。

要立足“平台”聚人才，提供更加广阔的发展空间。

要强化“服务”留人才，打造更加优质的人才环境。

持续发力优化营商环境

持续优化营商环境，必须坚持问题导向，尽快补齐短板。

持续优化营商环境，必须夯实工作基础，提升服务质量。

持续优化营商环境，必须转变理念作风，营造良好氛围。

切实下基层解民忧

身入心到下基层。

问计问需察民情。

精准施策解民忧。

用情用力暖民心。

坚决做到疫情要防住经济要稳住发展要安全

要准确把握发展大势，抢抓中央部署稳增长政策的重要窗口期，全力做好重点产业链和基础设施项目谋划落地。

要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，始终保持高度警觉，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。

要坚决守牢防止规模性返贫底线，切实抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

要抢抓政策机遇扩大有效投资，努力赶进度，全力抓支付，精心抓谋划，千方百计推动项目早开早建。

统筹好疫情防控和经济社会发展

一是疫情防控不可放松。

二是企业有难全力帮扶。

三是项目建设快马加鞭。

四是招商引资线上对接。

五是目标任务全力完成。

六是安全底线牢牢守住。

工作部署

坚决做到防住疫情稳住经济安全发展

疫情防控要抓紧抓好。

经济运行要精准调度。

创新发展要持续发力。

开放招商要务求突破。

农业生产要周密部署。

安全底线要牢牢守住。

疫情要防住、经济要稳住、发展要安全

要坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹发展和安全。

要全力推动国家和全省一揽子政策措施落地见效。

牢牢扭住内需这一稳增长的主力，打好投资消费组合拳。

全力保障产业链供应链循环畅通，坚定不移深化改革扩大开放。

多措并举稳就业保民生，毫不松懈抓好常态化疫情防控。

五、必背金句

1.做好经济工作、切实保障和改善民生至关重要。

2.要根据病毒变异和传播的新特点，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

3.当务之急是确保已出台的减负纾困‘组合拳’尽快落地显效。

4.形势越是严峻复杂，越要向改革开放要动力。

5.要坚持办好自己的事，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题。

六、范文赏析

策论文

疫情要防住 经济要稳住 发展要安全

5月26日上午，市委书记马旭明主持召开专题会议，传达学习全国全省稳住经济大盘电视电话会议精神，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。今年以来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门有力统筹疫情防控和经济社会发展，我国经济运行总体实现平稳开局，北京冬奥会、冬残奥会成功举办。成绩来之不易。与此同时也应看到，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。必须切实把思想和行动统一到党中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心、凝聚力量，以扎实工作成效应变局、开新局。

疫情要防住，就要坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，高效统筹疫情防控和经济社会发展。当前，全球新冠肺炎疫情仍然十分严重近期国内疫情多点散发，发展趋势具有不确定性，全市上下要认清形势，坚持把疫情防控作为头等大事抓细抓实。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹松懈思想，持续抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”等各项工作，共同筑牢疫情防控的坚固防线，从严抓好疫情防控工作。要根据病毒变异和传播的新特点，因时因势不断优化疫情防控举措，不断提高科学精准防控本领，严格落实常态化防控措施，为正常生产生活创造有利条件。

经济要稳住，就要坚持稳字当头、稳中求进，不断夯实发展基本盘，保持经济运行在合理区间。要立足襄阳经济社会发展现实，千方百计稳住市场主体，结合下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，落实好国务院一揽子政策措施，加大减税降费和金融支持力度，持续优化营商环境，切实降低企业成本，帮助企业纾困解难、渡过难关。要持续加大招商引资力度，全力以赴抓项目建设，加强重点项目跟踪调度，加快推进亿元以上项目建设。要做大做强主导产业，抓好13条先进制造业产业链和10条现代农业产业链建设，全力保障产业链供应链安全，扎实抓好夏粮抢收。落实好加快消费恢复提振若干措施，大力推动消费市场恢复。

发展要安全，就要牢固树立底线思维，有效管控重点风险，守住不发生系统性风险底线。“备豫不虞，为国常道”。只有把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，切实加强重大风险预测预警能力，积极有效堵漏洞、强弱项，才能下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。当今世界正在经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂，改革发展稳定任务同样艰巨繁重，全市上下必须坚持底线思维、增强忧患意识、提高防控能力，按照既定部署安排，聚焦各领域风险，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，打好重点战和歼灭战。要把握住防风险和稳增长的关系，落实好党中央“六稳”“六保”部署要求，确保基本盘稳、基本面好。要坚决贯彻稳中求进工作总基调，有力消除阻碍高质量发展的“拦路虎”。要解决好群众关心、反映强烈的突出问题，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

越是面对艰难险阻，就越要坚定不移办好自己的事，今年以来，全市经济运行总体平稳，呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。要从政治高度把握当前经济发展形势，切实增强稳增长的信心，加快推进经济高质量发展，为全国全省稳增长大局作出襄阳贡献。

持续加快打造一流营商环境

近年来，在全市上下共同努力下，我市营商环境进一步优化，作风建设取得了新成效，制度保障更加完善、改革攻坚更加有力、需求供给更加精准、为民服务更加务实。在肯定成绩的同时，也要清醒看到，对标上级要求、先进地区、群众和市场期盼，襄阳在营商环境方面还存在差距。全市上下要深刻反思，结合下基层察民情解民忧暖民心实践活动，进一步优化营商环境，切实增强人民群众和市场主体的获得感。

纾难解困要用真心、求实效。当前新冠疫情多点散发频发给经济社会发展带来了前所未有的冲击。各级党员干部更应主动搭把手、用力拉一把。对企业和群众的现实困难、合理诉求，各级要第一时间回应、想办法去解决，努力打造“不打烊”的政务服务。在具体工作中，要重视大企业特别是产业链上的核心企业，但不能只盯着大企业，中小企业的感受是评价营商环境最准确的标尺，要做好雪中送炭的工作，千方百计让企业活下来、留得住、发展好。要完善领导干部联系企业的服务制度，深入开展“我为群众办实事”活动、“千名干部进千企”活动，用心用情用力为企业解决好用工、用地、融资等具体问题。

优化服务要善疏浚、会导流。加快打造中西部非省会龙头城市和汉江流域中心城市，必须在思想上破冰突围，善于在全省乃至全国发展大局中找位置强担当作贡献，在服务落实国家重大战略中提升襄阳战略地位、城市能级，勇于直面发展难题，敢于冲破路径依赖。各级各部门要自觉站在全局的角度来考虑具体工作，用心把工作做得更主动一些，提前对规划布局、企业需求等进行研究；对在服务过程中可能遇到的难点、堵点进行预判，并切实把与其他部门的联动、协调做得再细一些。如此，我们就可以尽快疏通服务中的梗阻，把更多的工作并联起来推动，使服务质效得到进一步提升。

守约践诺要坚持依法行政、依法履责。优化营商环境说到底还是要有商业意识、契约精神，讲诚信、守承诺是最基本的要求。各级各部门要树立强烈的法治意识、信用意识，坚持依法行政、依法履责，不断提高公信力、执行力和亲和力。要巩固公正有序的法治环境，各级党委、政府要带头讲法治、讲规则、讲程序、讲诚信，把依法办事贯穿到政策落地、项目规划、服务保障的各方面，营造“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的良好社会生态；执法司法部门要严格规范自由裁量权，探索将涉企案件经济影响评估制度推广到行政执法领域，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响，让企业家安心经营、放心投资、专心发展。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。要坚持最高标准，突出问题导向，持之以恒打造市场化法治化国际化的一流营商环境，引导全市上下奋勇争先，推进襄阳发展跑出加速度。

通知

关于组织开展2020年度、2021年度工业惠企政策资金申报工作的通知

各市、县、区人民政府：

为提振工业企业发展信心，推动我市工业经济高质量发展，经市委、市政府批准，现启动2020年度、2021年度工业惠企政策资金申报工作。具体通知如下：

一、政策依据

本次惠企政策资金申报按照《关于支持中小企业共渡难关加快发展的暂行办法》要求执行。

二、申报类型

1.工业企业技术改造转型升级奖励资金（申报方案见附件1）；

2.工业企业用电奖励资金（申报方案见附件2）；

3.工业企业租房补贴（申报方案见附件3）。

三、申报条件

企业按照申报类型的具体要求提供相应资料。申报期间为2020年1月1日－-2021年12月31日。

四、申报流程

区科经局按照报批启动、组织申报、要件审查、实地考察、上报审定、政府审定、媒体公示、资金划拨8项工作程序推进（申报指南见附件4）。

五、工作要求

（一）加强政策宣贯力度，通过线上、线下等多种方式及时将本次政策文件传达到各企业，确保企业政策知晓全覆盖。

（二）各企业务必于4月15日前，向所属县市区政府报送申报资料，并保证材料的真实性。凡是提供虚假申报资料的企业，一经查实，取消当年申报资格，并列入惠企政策申报黑名单。

（三）各县市区政府对企业申报资料进行初审。初审内容包括资料完整性、项目真实性等。对初审合格的项目，请于6月21日前将推荐函一份（纸质版）、各申报类型汇总表一份（电子版、纸质版）、各企业申报资料两份（电子版、纸质版）报区科经局相应业务股室。

（四）市经信局、市发改委会同市财政局等部门对各地报送的资料进行复核，并聘请第三方评估机构进行现场审核，报市政府同意后兑现。

附件：1.关于申报2020年度、2021年度工业企业技术改造转型升级奖励资金的工作方案

2.关于申报2020年度、2021年度工业企业用电奖励资金的工作方

案

3.关于申报2020年度、2021年度工业企业租房补贴的工作方案

4.关于组织开展2020年度、2021年度工业惠企政策资金申报工作的指南

襄阳市政府办公室

 2022年5月25日