一、背景链接

3月16日下午，全市党的建设工作会议召开。市委书记马旭明出席会议并讲话。马旭明指出，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届市委的开局之年。全市上下要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程。

二、深度解读

★2022年中央和国家机关党的建设主要工作要求

工作目标：2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。我们党将召开具有重大而深远意义的第二十次全国代表大会。中央和国家机关党的建设工作要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”、建设模范机关，突出迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈抓好习**总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实，着眼巩固深化、狠抓薄弱环节，坚定不移推动机关党建高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

七大主要任务

聚焦“两个维护”深化党的政治建设；

把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神工作作为重中之重；

持续推动学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想走深走实；

锻造坚强有力的基层党组织；

持之以恒正风肃纪反腐；

深入推进新时代精神文明建设和群团统战工作；

压紧压实全面从严治党责任。

★省委党建工作领导小组召开会议

1月27日下午，省委党的建设工作领导小组召开会议。会议强调，要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿党建工作始终，以高质量党建引领和保障高质量发展，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

工作要求

要坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动学习宣传贯彻党的二十大精神入脑入心、走深走实、见行见效，切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为贯彻落实党中央决策部署的实际行动。

要继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，持续用好红色资源和抗疫“大思政课”等重要载体，推动党史学习教育常态化长效化。

要抓好干部这个决定性因素和后继有人这个根本大计，高度重视换届后领导班子和干部队伍建设，强化年轻干部教育管理监督和能力提升。

要抓好基层党组织这个党的肌体的“神经末梢”和贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，强化大抓党建、大抓基层鲜明导向，做强街镇、夯实社区，统筹抓好机关、国企、高校、事业单位、“两新”组织等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要抓好人才这个第一资源和科技强省的战略支撑，举全省之力打造全国重要人才中心和创新高地。

要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，保护和激励广大党员干部干事创业积极性。

要发扬彻底的自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，大力建设清廉湖北，持续打造“好正实优”省份。

要压紧压实全面从严治党政治责任，各级党委（党组）书记要坚持把抓党建作为第一责任、抓好党建作为最大政绩，以“关键少数”带动责任落实。要进一步健全党建工作领导小组运行机制，加强综合协调，形成齐抓共管的工作合力。

★全市党的建设工作会精神

主要任务

要坚定不移加强党的政治建设。要以政治建设为统领，自觉把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争方方面面，推动全面从严治党向纵深发展。

要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为长期政治任务，深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要全力服务保障党的二十大胜利召开，营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，积极谋划学习宣传贯彻工作方案，第一时间掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

要持续深入推进党史学习教育，把党史学习教育成果转化为克难奋进的动力。要坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，统筹疫情防控和经济社会发展，项目化工程化具体化推进“五城共建”，以干在实处推动走在前列。

要在强基固本上出实招，加强基层组织建设，锻造过硬干部队伍，用好人才第一资源，推动组织优势更好转化为治理效能。

要自觉提高政治站位，切实担当政治责任，坚决把管党治党的主体责任扛稳扛好。要强化压力传导，凝聚工作合力，严肃考核问责，推动形成大抓党建的良好局面。

三、实战应用

问题1：请结合全市党建工作要点，为下一步推进全市党建工作提出对策建议，要求：条理清晰、内容全面，450字，15分。

【参考作答】

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届市委的开局之年。机关党建工作要坚持“走在前、作表率”，着力强引领、提质量，破难题、改作风，一体推动机关党建与业务工作深度融合，奋力在加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起新征程中闯新路、开新局、出新绩。

一是要强化一个统领，带头走好第一方阵，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活；二是要贯穿一条主线，深化党的创新理论武装，迎接宣传贯彻党的二十大，牢牢掌握意识形态工作主动权，做细做实思想政治工作；三是要突出一个重点，提高基层党组织建设质量，强化党员教育管理，抓好统战和群团工作，提升组织力；四是要用好一个牵引，压实责任，形成合力，建设新时代廉洁文化，加固中央八项规定堤坝，严格监督执纪，扎实推进清廉机关建设；五是要聚焦一个中心，推动党建业务深度融合，深化党建引领基层治理，服务优化营商环境，以党建引领保障高质量发展；六是要抓住一个关键，舞好党建考评“指挥棒”，加强制度建设，抓实党建工作联系点，加强党务干部队伍建设。

问题2：市委直属机关工委召开作风建设“奋进年”动员大会，传达学习全市深入优化营商环境暨作风建设“奋进年”动员大会精神及活动实施方案，安排部署相关工作。请你就如何推进作风建设“奋进年”活动取得实效提出意见建议，400字左右，15分。

【参考作答】

要紧紧围绕“四个聚力奋进”，狠抓落实，争先进位，确保全年工作再续精彩。要在持续强化思想引领学习提能上聚力奋进。紧扣喜迎党的二十大召开的主题，举办一场凝心聚力的大型活动；进一步擦亮党员干部教育基地品牌；坚持早谋划、早部署，办好党务干部培训班，确保教育培训再获好评。要在持续提升优化营商环境考评质效上聚力奋进。进一步强化党建引领、完善考核内容、优化考核方法，达到“以考促改、以考促优”的目的，推动市直各被考评单位工作总体提升、全面进步，助推优化营商环境工作再上新台阶。要在持续完善机关党建考评机制上聚力奋进。坚持与时俱进，树立正确导向、突出考核重点、抓实日常考评，切实提升机关党建考核质效，充分发挥机关党建考核“指挥棒”作用。要在统筹做好其他各项工作上聚力奋进。各科（室、委）、驻村工作队要统筹谋划、齐头并进，严格按照市委要求，推动工委全年各项工作走前列、干出彩、争第一。

四、高分框架

策论文框架

党建引领提升基层治理效能

以党的建设为引领，谋划基层治理创新。

以夯实基层为重点，抓好基层组织建设。

以健全机制为抓手，完善基层治理体系。

以服务群众为导向，提升基层治理水平。

当前推动落实机关党建责任制存在的突出问题

责任落实还不够坚决有力。

目标导向还不够明确具体。

制度体系还不够科学健全。

新时代进一步落实机关党建责任制的实践路径

完善责任体系，明确责任主体。

列明责任清单，严格考核问责。

完善制度机制，创新工作方法。

从学党史中汲取推动乡村振兴的智慧和力量

在党史学习中树牢以人民为中心的思想，努力在服务乡村振兴中展现更大作为。

在党史学习中传承革命先辈的红色基因，努力汲取服务乡村振兴的智慧和力量。

在党史学习中砥砺艰苦奋斗的优良作风，努力在服务乡村振兴中激发更大活力。

“四个强化” 推动党建与业务融合发展

强化思想认同，提高融合发展的思想自觉。

强化统筹谋划，搭建融合发展的工作框架。

强化任务落实，找准融合发展的路径载体。

强化责任履行，压实融合发展的政治责任。

坚定“三心” 勇做新时代扛旗人

坚定“我将无我、不负人民”的初心。

坚定“业精于勤、行成于思”的恒心。

坚定“只争朝夕、不负韶华”的决心。

扎实推进党史学习教育常态化长效化

坚持以上率下示范引领。

坚持学做结合工学互促。

坚持为民服务办好实事。

坚持健全机制形成长效。

“四度”促党史学习教育走深走实

动员部署有“速度”。

便企服务有“力度”。

志愿服务有“温度”。

宣传教育有“深度”。

议论文框架

增强做好党建引领乡村治理促进乡村振兴的政治责任感

深入推进党建引领乡村治理，是夯实社会治理基层基础，答好“必答题”的重要内容。

深入推进党建引领乡村治理，是落实党中央决策部署，加强农村基层党组织建设和乡村治理的重要举措。

深入推进党建引领乡村治理，是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的重要保证。

深入推进党建引领乡村治理，是推进省域治理体系和治理能力现代化的重要基础。

讲话稿框架

做好“三个表率” 推动机关党建高质量发展

一、坚持以政治建设为统领，在打造政治机关、模范机关上作表率

一是思想破冰聚合力。

二是联述联评传压力。

三是补齐短板增动力。

二、坚持以发挥组织功能为重点，在围绕中心、服务大局上作表率

一是在大战大考中彰显组织力。

二是在基层治理中检验组织力。

三是在争先创优中提升组织力。

三、坚持以支部建设为基础，在推动全面进步、全面过硬上作表率

一是抓支部建设规范化。

二是抓党务力量精干化。

三是抓运行管理制度化。

实施方案框架

关于持续开展党史教育的实施方案

一、总体要求

（一）深刻认识“四史”的丰富内涵。

（二）切实筑牢共产党人的理想信念。

（三）强化推动全面跨越式高质量发展的使命担当。

二、主要任务

（一）要抓好常态化学习教育。

1.组织“四史”专题学习。

2.开展“四史”专题党课。

3.开展“四史”革命传统教育。

4.参加“四史”知识测试。

（二）紧盯关键性时间节点。

（三）创设多样化形式载体。

（四）打造特色精品化学习品牌。

（五）以“四史”学习教育扎实推进基层党建工作的责任担当。

三、组织领导

（一）落实主体责任。

（二）加强统筹谋划。

（三）强化督促指导。

五、必背金句

1.欲筑室者，先治其基。

2.基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。

3.中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党中央是顶梁柱。同时，基础是非常重要，基础不牢，地动山摇。

4.基层是党的执政之基、力量之源。

5.只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

6.要加强党的基层组织建设，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，把每个基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

7.党的基层组织是党的肌体“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。

8.基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。

9.抓党建是本职、不抓党建是失职。

六、范文赏析

策论文

点燃基层治理“红色引擎”

党的工作重心在基层，执政基础在基层，力量源泉在基层。构建基层社会治理新格局，必须要以党的建设为统领，发挥好党的政治优势、组织优势和群众工作优势，把抓基层、打基础作为长久之计。

发挥党的政治优势，筑牢红色战斗堡垒。党的政治优势是我们党强大凝聚力、战斗力、创造力的重要源泉。要充分发挥基层党组织联系党和群众的桥梁作用，确保党的方针、政策在基层开花结果，做好群众心声最直接的倾听者、困难的解决者。要持续强化大抓基层的鲜明导向，进一步在有效实现党的组织和工作全覆盖、持续治理软弱涣散、健全基层组织保障机制上下功夫。要配强基层组织“关键人队伍”，提升党内法规“刚性执行力”，进一步强化问题导向，以严的标准审视自身、亮出问题，以求真务实的态度剖析问题、触及实质，找准“病根”、开好“药方”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

发挥党的组织优势，健全红色组织体系。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。要进一步完善基层党组织建设、优化基层党组织架构，增强工作效能、扩大覆盖范围、发挥组织优势，推进社会治理重心下移，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。要突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，坚持事业为上、以事择人，强化党组织领导和把关作用，做好基层干部培育、选拔、管理、使用工作，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。充分发挥党的组织优势，扎实开展学习研讨、谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，有效开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等活动，不断提升基层党组织的组织力。

发挥党的群众工作优势，激发红色内生动力。“一切为民者，则民向往之”。要以群众需求为导向，坚持践行党的群众路线，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，听民声、接民诉、解民忧、化民怨、帮民困、顺民意，切实解决老百姓生活中遇到的问题。要主动适应经济社会发展新要求，了解基层治理新变化，积极探索适应群众需求的治理途径方法，不断提升群众参与基层治理的积极性主动性。要进一步发挥基层网格治理的实用价值，充分发挥乡镇、街道与村居联动响应机制，将基层治理工作沉到基层最深处，做到群众心里面。要充分发挥党员干部先锋模范作用，坚持从群众中来、到群众中去，以基层党员为骨干，建立群众自治组织，完善基层自治体系，推进基层自治创新，坚持自治为本、法治为要、德治为基，汇聚起党员干部群众的无穷力量，激发出基层治理的内生动力。

欲筑室者，先治其基。基层治理是国家治理的基石，全市各级党组织和广大党员干部，要充分发挥党建引领和先锋模范作用，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿党建工作始终，在强基固本上出实招，加强基层组织建设，紧紧围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大这条主线推进工作，着力提升党建工作水平，以高质量党建工作引领襄阳高质量发展。

在优服务惠民生上体现学习教育成效

百年党史，是一部践行初心使命的历史，是一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史，也是一部为人民群众解难题、办实事的历史。全市各级党委政府巩固拓展党史学习教育成果，要解决好事关高质量发展的大事，在优服务惠民生上力行不辍。

要认真践行以人民为中心的发展思想，下大力气补齐民生短板。补齐民生短板贵在用心。要时刻提醒自己从哪里来、根在哪里，多听听群众怎么说、多问问群众怎么看、多请教群众怎么干，真正把老百姓满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点。要坚持一切从实际出发，尽力而为、量力而行，围绕完善城市教育、医疗、养老等公共服务功能，有序推进老旧小区、背街小巷改造，提升农村基本公共服务、基础设施建设水平等科学安排好项目，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，坚决纠正重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等错误行为，确保把好事办好、把实事办实。

要坚持党的群众路线，持续开展“我为群众办实事”实践活动。不同地方有不同地方的特点，每个行业也有每个行业的情况。要继续发扬优良传统，深入开展调查走访研究，主动“到问题的现场去”“到服务的第一线去”，摸清楚群众的所思所想、所愿所盼，真正做到“民有所呼，我必有应”。要把民之所忧、民之所盼作为“我为群众办实事”的着力点，真正沉下心来、扑下身子研究制定破解群众“急难愁盼”问题的办法和措施，切实提升工作的针对性和精准度，确保实事做一件成一件。

要完善民主决策机制，推动为民办实事常态化、长效化。“我为群众办实事”是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程，只有进行时，没有完成时。各级要探索建立健全民情反映、民主决策、责任落实、投入保障和督查考评等工作机制；通过完善网络民意表达平台和群众监督平台等方式，创新拓展办实事载体渠道，进而真正把办实事的主动权、监督权、评判权交给群众，让他们全程参与到“我为群众办实事”中来。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新一届市委的开局之年。全市上下要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之推进新时代党的建设新的伟大工程，解决好基层群众“急难愁盼”问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有底气。

在强担当促发展上体现学习教育成效

加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起的新征程，要求广大党员干部持续从党史这本最生动、最有说服力的教科书中汲取智慧和力量，切实把党史学习教育成效体现在强担当、促发展上，以“滚石上山”的拼劲、一往无前的闯劲大胆地干、坚决地干，努力创造一流业绩。

要项目化工程化具体化推进“五城共建”。各级要进一步树立“工作项目化、项目责任化、责任具体化”的理念，把工作内容和完成时限分解细化，把责任落实到人，并强化考核，严格奖惩，加快形成“一级抓一级、一级带一级”的浓厚氛围，激励各级党员干部以不回避、不推脱的担当加快工作进度，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实，为加快推动高质量发展，争当中西部地区非省会城市龙头打好基础。

要紧密结合工作实际全力破解难题。各级要坚持问题导向，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。全市上下要抢抓中央政策发力适当靠前的窗口期，把扩大投资作为稳增长的重要抓手要，坚持深入基层、深入一线调查研究，切实摸清楚本地区、本部门、本行业的“家底”，弄明白问题症结所在，并发扬“敢为人先”精神，主动推出一些创造性、突破性的举措、办法，确保在破解产业发展、城市建设、市域治理、民生改善等方面难题时，做到对症下药、靶向治疗。

要抓紧谋划推动各项工作落实落地。各级要抢抓机遇、主动作为，全力以赴开展招商引资；着力在项目谋划、要素保障、项目建设上出实招、想办法，推动重大项目早日开工、提速建设；切实促进产业加快升级、城市能级不断提升、消费层级持续提高，推动襄阳在高质量发展的基础上能快则快、快上加快。要认真落实全省区域发展布局，主动担起引领“襄十随神”城市群协同发展的政治责任，在推进产业合作互动、创新平台共建等方面积极探索完善一体化发展机制，引领城市群更好对接国家区域发展战略，着力打造全国非省会城市群重要增长极。

广大党员干部继续保持“拼抢实”的状态和作风，切实把学习成果转化为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉，进一步坚定理想信念，守住拒腐防变底线，树立和践行正确政绩观，以过硬政治素质、本领能力和工作作风，走好新的赶考之路。