一、背景链接

★宜昌市深入优化营商环境大会精神

1月9日，全市深入优化营商环境大会召开。市委书记王立主持会议并强调，要以永不止步、止于至善的追求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务服务最优、综合成本最低、企业获得感最强”的营商环境标杆城市。

★省委经济工作会精神

12月23日，省委经济工作会议在武汉举行，研究部署2022年全省经济工作。会议强调，要牢牢把握稳字当头、稳中求进重要要求，在“稳”的基础和前提下，能快则快、质量并进，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”，以更好的“稳”和“进”闯关过坎，努力实现开局企稳、全年固稳。市场主体稳是基础之基础。要持续优化营商环境，采取更有力举措助企纾困，让市场主体数量更多、规模更大、实力更强。要加强组煤保电保气。金融机构要进一步加大对实体经济支持力度。

★全省优化营商环境大会精神

1月4日，全省深入优化营商环境大会召开。省委书记应勇主持会议并强调，要深入学习贯彻习**总书记关于优化营商环境的重要论述，对标国际标准和国家要求，对照企业和群众期盼，对标先进地区一流水平，锚定加快打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一的目标，充分运用市场力量、社会力量、法治力量、文化力量，破立并举、标本兼治，向顽瘴痼疾开刀，切实把我省营商环境建设做实、做细、做成品牌，努力让营商环境成为我省疫后重振新标识、高质量发展新动能、区域价值提升新优势，为奋力实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供重要支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★中央经济工作会精神

中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。

会议认为，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

“七项”政策要求

会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。

二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。

四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。

五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放。推动共建“一带一路”高质量发展。

六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。

会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。要深化重点领域改革，更大激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。

★全省优化营商环境大会精神

1月4日，我省再次在新年上班第一天召开全省深入优化营商环境大会。

应勇强调，优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。营商环境建设，从时间轴来看是一个持续推进的历史过程，不可能一蹴而就、毕其功于一役；从空间轴来看又是一个多维度的系统工程，不可能单兵独进、零打碎敲。必须久久为功、常抓不懈，必须系统集成、整体推进。当前，营商环境建设的内涵和要求，正在从点上突破向整体发力转变，从表层修复向系统重构推进，从注重硬环境建设向更加注重制度供给、理念更新、文化涵养等软实力提升跨越。我们要在全国发展大局和湖北发展实际中把握和推进营商环境建设，这对今年“开局企稳、复元打平、再续精彩”极为重要，对疫后的湖北极为重要，对服务和融入新发展格局极为重要。

应勇强调，营商环境本质上是法治环境、市场环境。要充分运用好市场力量，破除“越位”“缺位”问题，建立公平竞争秩序，以政府有为促进市场更加有效；运用好社会力量，大力发展社会化、市场化中介服务，更好发挥行业组织、社会组织等在维护市场秩序、制定行业标准、调处矛盾纠纷中的重要作用，构建全社会共同参与格局；运用好法治力量，厚植法治意识、规则意识、契约意识的土壤，破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋习，打造“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的良好社会环境，真正让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志；运用好文化力量，着力破除“官本位”意识，营造重商、亲商、利商、安商的浓厚社会氛围。

应勇指出，优化营商环境关键在干部、在理念、在思路、在作风，关键在只争朝夕抓落实。全省各地各部门要把优化营商环境摆在全局工作的突出位置，切实把思想和行动统一到省委省政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，强化全局思维和系统观念，狠抓考核督查和落地见效，抓好正面激励和反面鞭策，持续保持“拼、抢、实”的状态和作风，推动我省营商环境迈向更高水平。

“三个定位”确定优化营商环境目标

努力让营商环境成为我省疫后重振新标识、高质量发展新动能、区域价值提升新优势

“三个必须”凸显优化营商环境重要性

要实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，必须以良好营商环境“强底盘”。

要把应有的正增长追回来，推动高质量发展，必须以良好营商环境“强动能”。

要找准“棋眼”、盘活“全局”、再续精彩，必须以良好营商环境“强支撑”。

打造优质营商环境要充分运用好“四种力量”

要充分运用好市场力量；

要充分运用好社会力量；

要充分运用好法治力量；

要充分运用好文化力量。

★宜昌市政府工作报告要求

纵深推进“放管服”改革。深入推进一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办，全面推行“只说Yes不说No”、智能审批和超时默认。常态化征集营商环境“不满意”问题线索。创新“以下评上”机制。

加大重点领域改革力度。深化扩权赋能强县改革。完善市场主体准入和退出机制。加快市级平台公司战略性重组、专业化整合、市场化转型，完成国企改革三年行动。

提升对外开放水平。提升开放平台能级，复制推广制度创新成果5项，综保区引进企业30家、进出口额增长35%。开展县域外贸振兴、进出口回流、利用外资破零攻坚行动。新增外贸实绩企业50家，实际利用外资增长10%。

★全市深入优化营商环境大会精神

1月9日，全市深入优化营商环境大会召开。市委书记王立主持会议并强调，要以永不止步、止于至善的追求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务服务最优、综合成本最低、企业获得感最强”的营商环境标杆城市。

1.优化营商环境的重要意义

宜昌要想在新一轮发展中快人一步、抢占高地，必须在营商环境建设中抢占先机、赢得优势。

建设一流营商环境，是落实“三新一高”要求的时代命题，是成为中部非省会城市龙头的内在要求，是强产兴城、能级跨越的重大抓手，是实现今年开门红、再续全年精彩的必须之举。

2.工作重点

要牢牢把握优化营商环境的出发点和落脚点是以人民为中心，关键是以政府有为促进市场更加有效，动力源泉是深化改革创新，内在要求是推进治理体系和治理能力的现代化，更加精准精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”、监管服务的“盲点”，让一流营商环境成为宜昌高质量发展的新动能、提升城市形象价值的新标识。

3.五个思维

要善用系统思维，以全局思维和系统观念推进营商环境持续优化。要善用法治思维，厚植法治意识、规则意识、契约意识，依法监管、包容监管、创新监管，营造办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系的社会生态环境。要善用市场思维，坚持政府有为和市场有效结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争、普惠发展的市场环境。要善用改革创新思维，凡是符合政策导向的改革创新举措都要大胆试、大胆闯、大胆干，全力营造允许试错、宽容失误的创新环境。要善用文化思维，强化公仆意识、服务意识、诚信意识，破除“官本位”的文化、“唯利”的文化、“弃信违义”的文化。政府作出的承诺和政策，就是“砸锅卖铁”，也必须坚决兑现，用政府的诚信换取客商的信心。少说“不好办、以后办”，多说“怎么办、抓紧办”，用党员干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。

三、实战应用

问题1：优化营商环境决不是一阵子的事，也不是一个部门、一个干部的事，必须持续推进、久久为功，才能打造出“热带雨林”的发展生态。请根据给定材料，概括宜昌市优化营商环境的具体做法。450字左右，15分。

【参考作答】

宜昌市以永不止步、止于至善的追求，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务服务最优、综合成本最低、企业获得感最强”的营商环境标杆城市。

一是坚持“只讲怎么办，不讲怎么难”，在行政审批上追求“极畅”。变管理思维为服务思维，推动行政审批向发展聚焦、为发展开路。推行智能审批、超时默认，加强电子证照共享应用、电子资料申报、数据在线核验，实现审批不见面，超时自动默认、自动许可、自动放行。

二是坚持“只进一扇门，最多跑一次”，在便民服务上追求“极简”。聚焦“高效办成一件事”，大力推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造和系统重构，让更多事项“一网通办”“一窗通办”“跨省通办”“一事联办”。

三是坚持“办事不求人，执行不打折”，在政策兑现上追求“极速”。定期梳理发布惠企政策清单，运用大数据和互联网，主动精准推送。设立惠企政策兑现窗口，实行“一窗受理、分流转办、限时办结、统一反馈”，让政策一目了然、一站兑现。

四是坚持“政府更有为，市场更有效”，在要素保障上追求“极优”。围绕破解融资难，大力推行“线上+线下”金融服务，深入开展“百行进千企”“小微企业首贷”专项行动，促进银企对接制度化。加强沟通协调，大力实施上市公司倍增工程。

问题2：市商务局组织2021年度全市优化营商环境表彰大会，枝江市在会上做经验分享。假如你是枝江市政府办公室工作人员，请你起草一份5分钟左右的发言提纲。无字数要求，25分。

【参考作答】

紧盯“免申即享”小切口 推动营商环境大优化

中共枝江市委 枝江市人民政府

2021年以来，枝江市对标国际标准和国家要求，对照企业和群众期盼，实行全天候、全地域、全方位、全要素、全流程保障企业发展，枝江获评全省营商环境评价先进县市、全省优化营商环境改革先行区，“免申即享”改革经验全省推广。

一是强化信息服务，提升政策兑现“精准度”。全面梳理各项惠民惠企政策，将可以通过信息共享、大数据等技术手段完成申报的30项政策纳入“免申即享”清单。强化信息互通、信息共享，打破部门壁垒，破除信息孤岛现象，运用大数据手段筛选分析，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，做到了让数据多跑路，让企业和群众少跑腿甚至零跑腿。比如，在兑现磷石膏综合利用企业奖补资金过程中，我们的企业三宏建材，不需要跑路找部门，不需要提交任何资料和相关证明，实现当日申请、643万元奖补资金直达企业账户。

二是强化流程再造，提升政策落实“便捷度”。探索实施“部门快审、财政快兑”迅速响应机制，对纳入“免申即享”清单的惠民惠企政策，实行政策资金直达企业群众，实现从“先审后兑”到“见函即兑”的转变。枝江“免申即享”政策兑现的4290万元资金中，90%的资金在3天内完成兑现落实。

三是强化公开透明，提升惠企政策“满意度”。建立“免申即享”政策清单定期更新机制，及时发布政策调整情况，不断拓展“免申即享”服务范围。设立公示专栏、开辟信息认定公示平台，使享受“免申即享”政策的对象接受社会监督，让惠民惠企政策在阳光下运行。根据首批50份调查问卷情况来看，枝江“免申即享”政策得到企业一致好评，满意度达到100%。

下一步，我们将认真贯彻落实全市深入优化营商环境大会精神，全力给市场放权、为企业松绑、让群众便利，加快实现“开局企稳、复元打平、再续精彩”，奋力谱写高质量发展新篇章！

四、高分框架

策论文框架

围绕“四个聚焦” 持续优化营商环境

聚焦组织领导再强化，持续推动深化改革落地见效。

聚焦时限要求再压缩，持续提升市场主体办事便利度。

聚焦申请材料再精简，持续完善升级政务服务体系。

聚焦政务服务再优化，持续做好“高效办成一件事”。

以营商环境革命 助推宜昌高质量发展

必须拿出刀刃向内的狠劲。

必须拿出敢为人先的闯劲。

必须拿出勇争第一的拼劲。

必须拿出精细精准的心劲。

必须拿出一抓到底的韧劲。

深化“放管服”改革 要拿出实招硬招

以简政放权放出活力和动力，放就要大刀阔斧地放。

以创新监管管出公平和秩序，管就要行之有效地管。

以优化服务服出便利和品质，服就要全心全意地服。

推动“放管服”改革落地见效

突出“谋”字为先，推进改革持续发力有效有序。

坚持“放”字当头，推进市场社会活力有效释放。

做好“管”字文章，推进市场环境更加公平公正。

突出“优”字为重，推进政府服务效能全面提升。

确保“放管服”改革持续深化环境不断优化

一要准确把握大方向。

二要牢牢扭住关键点。

三要扎实完成硬任务。

四要真督实查促落实。

讲话稿框架

在全市推进放管服改革大会上的讲话

一、认清不足、找准差距，切实增强发展的紧迫感危机感和使命感

二、突出重点、抓住关键，以更宽视野更大气魄解放思想优化服务

三、担当实干、奋发有为，以永不懈怠的精神状态开拓发展新局面

在深化改革优化营商环境大会上的讲话

一要在行政效能方面大提速。

二要在便利投资方面出实招。

三要在降本减费方面见大效。

四要在招才引智方面出好招。

五要在守法重诺方面动真格。

六要在缓解融资难上见真招。

探索更多优化营商环境的“宜昌经验”

探索更多优化营商环境“宜昌经验”，需要更加强调“宜昌效率”。

探索更多优化营商环境“宜昌经验”，需要更加注重“宜昌服务”。

探索更多优化营商环境“宜昌经验”，需要更加重视“宜昌标准”。

探索更多优化营商环境“宜昌经验”，需要牢牢守住“宜昌诚信”。

优化营商环境无止境

营商环境，“优”无止境。

营商环境，“进”无止境。

营商环境，“法”无止境。

经验交流材料框架

全力以赴抓项目稳投资

一是在项目开工上精准发力。

二是在项目建设上精准发力。

三是在招商引资上精准发力。

全力优化营商环境

一、取得成绩

在行政审批改革上创造了“宜昌经验”。

在服务重大项目上刷新了“宜昌速度”。

在降低要素成本上提升了“宜昌优势”。

在服务市场主体上体现了“宜昌温度”。

二、下一步工作

以“信息化”为载体，推进高效办成一件事。

以“降成本”为核心，更大力度实施清减降。

以“可预期”为导向，厚植创新创业好生态。

以“强保障”为抓手，促进工作机制新优化。

优化营商环境  筑就“投资洼地”

创新招商方式，引来“源头活水”。

优化产业平台，筑就“投资洼地”。

创优服务环境，打造“项目磁场”。

汇报材料框架

多措并举深化“放管服”改革  凝心聚力推动湖北高质量发展

一是着力删繁就简，激发“放”的活力。

二是着力创新监管，凸显“管”的实效。

三是着力精益求精，提升“服”的水平。

着力破解“放管服”改革难题

第一，系统改革纾卡点，提升放权实效。

第二，完善机制解痛点，提升监管水平。

第三，流程再造破难点，提升审批效率。

第四，整合资源疏堵点，提升服务质量。

久久为功优化法治化营商环境

完善制度供给要提高速度。

规范市场经营要把好尺度。

服务市场主体要增加温度。

打击违法经营要加大力度。

宜昌全力优化营商环境 让“金字招牌”熠熠生辉

下足“针功夫”，让政策红利充分释放。

争做“开山斧”，让改革动力全面激发。

当好“店小二”，让亲清关系加快构建。

五、必背金句

1.营商环境就是生产力、竞争力，人人都是营商环境，人人都有责任。

2.以钉钉子精神一锤接着一锤敲，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，推进营商环境持续优化。

3.要抓住干部队伍这个决定性因素，以思想破冰引领发展突围，解放思想、更新观念，向发展聚焦、为发展开路，构建“亲清”政商关系。

4.弘扬“店小二”精神，强化服务意识，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦，也要让市场主体和群众方便。

5.一切工作，都要在实干中破解；一切办法，都要在落实中见效。

6.优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有更好，没有最好。

7.营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体会用脚投票。

六、范文赏析

策论文

“三个发力”助推营商环境提升

省优化营商环境大会强调“好的营商环境就是生产力、竞争力。”“一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”2022年，宜昌要以抓铁有痕的干劲，在全省发展大局和宜昌发展实际中把握和推进营商环境建设，久久为功、常抓不懈。

抓营商环境，要继续在政策上发力。要持续聚焦办事主体的堵点、痛点、难点，完善全市各部门优化营商环境政策整合机制，形成政策协同合力。要坚持政策实施督查督导，加快推进政策落地落实。要发挥好营商环境评价的引导和督促作用，以市场主体感受为依据，实施企业对政策的评价反馈以改进指标体系和评价方法。要密切关切市场主体关心的重点领域审批。聚焦重点难点，进一步放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。加强技术创新，缩短接电时间，逐步降低市场主体电力成本。安全生产监管坚守底线，抓好减税降费等惠企政策兑现。

抓营商环境，要继续在法治上发力。要坚持市场化法治化原则，促进要素合理流动，提高市场化。要依法限定内容时限，加强法治化。明确政府、市场、社会三者在营商环境优化过程中的职责边界，不“越位”、不“缺位”。要让“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”成为共识，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，坚决封堵各种后门、歪门、边门，各类市场主体就能呼吸到公平公正、自由发展的空气，在“热带雨林”式的环境中蓬勃生长。

抓营商环境，要继续在执行上发力。要聚焦市场主体关切，持续推进简政放权、放管结合，提升政务服务水平。要强化能力素质提升，提升各级干部对营商环境的认识理解，形成“人人都是营商环境”的共识。要强化实践历练锻炼。组织政务服务人员到市场主体实岗锻炼，换位体验，让“自愿服务企业”的观念内化于心、外化于行、转化为果，真正做到企业、群众“有求必应，无事不扰”。要强化考核检查监督，进一步完善优化营商环境、服务企业工作评价激励机制，树立鲜明的激励导向。

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。面对这一事关长远发展的基础性、系统性工程，需要我们大力发扬钉钉子精神，将营商环境优化落实到日常各个环节，让宜昌真正成为企业投资兴业的沃土。

把“放管服”改革推向新高度

深化“放管服”改革营造良好营商环境的重要基础，营商环境好，企业才能引得进、留得住、发展得好。当前，宜昌要想在新一轮发展中快人一步、抢占高地，必须在营商环境建设中抢占先机、赢得优势。要建设一流营商环境，必须高度重视“放管服改革”，打好优化营商环境攻坚战、持久战，让最优营商环境成为最强竞争力，推动“放管服”工作走向纵深，为高质量发展增添新动力、注入新活力。

把“放管服”改革推向新高度，要在强化责任落实上下功夫。要深刻认识“放管服”改革工作的极端重要性和现实紧迫性，各级领导干部要把深化“放管服”改革作为“一把手工程”；各相关部门要把深化“放管服”改革作为转变工作作风、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓，对照重点任务清单，知责于心、担责于身、履责于行，在“比学赶超”中争做“建设者”。要从“政府思维”转向“民本思维”“企业视角”，多想“怎么干”、慎言“不能办”，真正以“思想破冰”引领发展突围。要正向“给激励”、反向“给压力”，完善政务服务“好差评”机制，常态化开展“市场主体评营商环境”活动，对不担当、不作为、假作为、乱作为等形式主义、官僚主义，严肃追责问责。

把“放管服”改革推向新高度，要在理顺体制机制上下功夫。要破除体制机制性障碍，激发市场主体活力，以改革的办法、创新的思维进一步实化、细化优化营商环境的体制机制，让体制机制更好地为企业松绑、为创新除障、为公平护航。要持续深化“放管服”等重点领域改革，在市场准入、项目建设、生产经营、技改创新等方面，落实好减环节、减材料、减时限等便利化措施，提升企业全生命周期服务便利度。要坚持打开大门优环境，深入开展调查走访，对标先进地区经验做法、聚焦企业诉求和期盼，有针对性地加以改进和完善，确保优化营商环境各项措施更加科学、务实、接地气。

把“放管服”改革推向新高度，要在加强要素保障上下功夫。要着力夯实要素保障“基本盘”，用好市场思维，坚持政府有为和市场有效结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争、普惠发展的市场环境，推动要素跟着项目走，着力解决用地、资金、人才等方面问题，为项目落地、企业成长提供充沛的资源要素支持。要放宽市场准入条件，完善审慎包容监管，更大力度降低用能、融资、物流等经营成本，加强诚信体系建设，全力打造更公平、更成熟的市场环境。要围绕服务构建新发展格局，对标先进、学习先进，着力做优开放平台，持续提升贸易功能、口岸功能、服务功能，全力打造更畅通、更透明的开放环境。

把“放管服”改革推向新高度，要在营造尊崇氛围上下功夫。企业是产业发展的主体，是就业的载体、税收的源泉。各级领导干部要放下“官架子”，真正做好为企业和项目服务的“店小二”，坚持正确的价值追求，少说“不好办、以后办”，多说“怎么办、抓紧办”，用党员干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。要加大社会宣传，结合优化营商环境标杆城市建设等重点工作，采取多种形式宣传优化营商环境的重要意义，形成尊重企业家、弘扬企业家精神的浓厚氛围，最大程度地激发企业家干事创业热情。

为者常成，行者常至。当前，我们已处建成支点的关键时期，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，齐心协力、相向而行，把“放管服”改革各项工作抓紧抓实、抓出成效，以高水平营商环境支撑高质量发展，确保开局漂亮、全年精彩、长久制胜。

通知

市委办公室 市政府办公室

关于印发《宜昌市2022年优化营商环境重点任务清单》的通知

各县市区党委和人民政府，军分区党委，市委各部委，市级国家机关各委办局，各人民团体：

为加快建设最优营商环境，根据党中央、国务院和省委、省政府有关文件和会议精神，经市委、市政府同意，现将《宜昌市2022年优化营商环境重点任务清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、对标一流目标。全面对标国际国内一流营商环境， 以推进实施《优化营商环境条例》为主线，以开展营商环境评价为抓手，坚持刀刃向内、自我革命，全面推进政务、市场、法治三大领域改革再突破、创新再深入、环境再优化，确保我市营商环境水平持续稳居全省第一方阵，单项指标评价排名进入全省前列，努力将宜昌打造成全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的市州之一。

二、强力推进实施。将优化营商环境工作纳入全市2022年度督查检查考核计划，坚持问题导向，强化跟踪问效，形成“发现问题一整改落实一成效检验”工作闭环， 相关结果在全市目标管理综合考评中予以运用。各地各部门要切实加强组织领导，主要负责同志要亲力亲为，分管负责同志要具体负责，建立完善工作推进机制，形成市县联动整体推进合力。

三、全面落实落细。各地各部门要对照任务清单，迅速认领任务，层层压实责任。市优化营商环境领导小组办公室要抓紧研究制定营商环境第三方评价办法和督查考核办法，完善领导小组统筹调度、综合协调和督查考核工作机制，定期梳理汇总进展情况报市委、市政府，并公开通报。各牵头单位要切实扛起责任，抓紧制定细化落实方案，进一步明确各子项任务的责任主体、工作目标、具体推进措施，及时查找问题短板，总结经验成效，提出意见建议。各责任单位要按照时序进度迅速推进落实，确保每项改革攻坚任务不折不扣完成。

各责任单位每月22日前将工作进展情况报牵头单位，牵头单位梳理汇总后于每月25日前报市优化营商环境领导小组办公室。

中共宜昌市委办公室

宜昌市人民政府办公室

2022年2月13日