一、热点解读

9月18日，省委常委会召开会议，传达学习习**总书记在陕西榆林考察时的重要讲话精神，部署促进高校毕业生就业创业等工作。省委书记应勇主持会议并讲话。

会议强调，就业是最大的民生，抓就业就是稳民生、稳经济、稳大局。青年是一个地区和城市发展的未来和希望所在。要牢固树立人才是第一资源的理念，积极抢占人才制高点，把高校毕业生就业创业工作摆在重要位置，把更多大学生留下来、引进来、集聚好、发展好。要综合施策，帮助高校毕业生充分就业。要大力营造热带雨林式的创新创业生态，建好用好创业孵化器，优化就业创业服务，吸引更多高校毕业生留鄂来鄂就业创业，为经济社会高质量发展提供人才支撑。

二、命题预测

1.近年来，我省大幅拓展农民受教育渠道，针对基础人才、实用人才、领军人才三类不同对象，开展培训计划。实施“一村多名大学生计划”，为基层培养“回得去、留得住、用得上”的高素质农村人才。“十四五”期间，我省将推出“农村人才倍增计划”，培养1.8万名以上在农村能留得住、用得上、冲在前的农技推广队伍，让更多英才在农村领域施展拳脚。请结合湖北实际，谈一下你对湖北实施“农村人才倍增计划”的看法（400字）。

2.去年初，《省人民政府关于在湖北自贸试验区试行进一步激发人才创新创业活力措施的意见》（以下简称“人才六条”）出台，省自贸办会同省教育厅、省科技厅等部门及武汉、襄阳、宜昌共同推进人才六条贯彻实施，包括设立1.1亿元高端人才奖励资金，对重点企业高端人才个人所得税缴纳超过15%的部分以省人民政府名义给予专项奖励。近期，省委拟召开“人才六条”工作总结会，假如你是省委办公厅工作人员，请你起草一篇省委主要领导在总结会上的讲话要点（1000字）。

3.8月27日，省政府发布《关于加快推进科技强省建设的意见》对我省当前和今后一个时期科技创新工作进行系统谋划和总体部署。《意见》以构建创新体系、提升创新能力、激活创新要素为主线，包括创新目标、体系、能力、转化、人才、要素、环境七个方面，共24条。其中，明确提出了“三大目标定位”、构建7个层级的创新体系、聚焦“三个重点方向”。省政府拟召开新闻发布会，对意见解读答记者问。假如你是省政府办公厅工作人员，请你结合《意见》，为新闻发布会起草一篇新闻发布稿（1200字）。

4.中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习**出席会议并发表重要讲话，深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地，省委拟召开全省人才工作会议，贯彻落实中央人才工作会议精神，假如你是省委办公厅工作人员，请你拟定办会方案和会议通知（各300字）。

5.请结合湖北科技强省战略，围绕“强化第一资源意识，增强做好人才工作的紧迫感和使命感”写一篇大作文（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

1.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

激发人才创新活力。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

2.习**在中央人才工作会议上强调：深入实施新时代人才强国战略 加快建设世界重要人才中心和创新高地

中央人才工作会议9月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习**出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

习**在讲话中指出，在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。

习**强调，当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

习**指出，党的十八大以来，党中央深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题，提出了一系列新理念新战略新举措。一是坚持党对人才工作的全面领导，二是坚持人才引领发展的战略地位，三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，四是坚持全方位培养用好人才，五是坚持深化人才发展体制机制改革，六是坚持聚天下英才而用之，七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境，八是坚持弘扬科学家精神。以上8条，是我们对我国人才事业发展规律性认识的深化，要始终坚持并不断丰富发展。

习**强调，加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

习**指出，加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

习**强调，要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

习**指出，要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

习**强调，要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

习**指出，要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

习**强调，做好人才工作必须坚持正确政治方向，不断加强和改进知识分子工作，鼓励人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任。广大人才要继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质，心怀“国之大者”，为国分忧、为国解难、为国尽责。要优化人才表彰奖励制度，加大先进典型宣传力度，在全社会推动形成尊重人才的风尚。

习**指出，各级党委（党组）要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。各地区各部门要立足实际、突出重点，解决人才反映强烈的实际问题。要加大人才发展投入，提高人才投入效益。各级党委宣传部门，各级政府教育、科技、工信、安全、人社、文旅、国资、金融、外事等部门，要充分发挥职能作用，共同抓好人才工作各项任务落实。

3.《湖北省“十四五”规划和2035年远景目标建议》

释放人才创新创业活力。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好、留住人才，建设高水平创新创业人才队伍。围绕产业培育人才、引进人才，以人才集聚促进产业发展，以产业发展集聚更多人才。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才、高技能人才等梯队建设。深入推进大学生留鄂就业创业，积极引进高层次人才和创新团队，完善安居、子女教育、医疗、社保等人才保障政策。建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。创新人才流动机制，鼓励引导人才到艰苦地区和基层一线服务。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作。

★重要意义

重视人才，实施人才强国战略是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必要条件。当前，世界新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，催生出一系列颠覆性科学技术和重大产业变革，创造出越来越多的新产品、新需求、新业态，深刻影响着国际战略力量对比和世界经济格局变化。抓住和用好新一轮科技革命和产业变革机遇，最重要的战略资源就是人才，特别是能够紧跟并引领世界科技潮流的创新型人才。只有造就和汇聚一大批高端人才，才能在世界新一轮科技革命和产业变革中占据制高点、掌握主动权。

重视人才，实施人才强国战略是其他各项强国战略顺利实施的重要基础。党的十八大以来，党中央提出人才强国战略、质量强国战略、文化强国战略、海洋强国战略等一系列强国战略。其中，人才是各项强国战略顺利实施的第一资源。只有紧紧牵住人才这个“牛鼻子”，加快改革人才发展体制机制，搭建人才施展才华的平台，创造良好的条件和环境，充分发挥各级各类人才的作用，才能保障各项强国战略顺利实施。相反，如果人才强国战略得不到有效实施、人才作用得不到充分发挥，其他各项强国战略也将步履维艰、大打折扣。

重视人才，实施人才强国战略是破解我国发展难题的必由之路。经过40多年改革开放，我国社会生产力、科技实力、综合国力和国际竞争力均迈上了一个大台阶。但也应看到，我国发展中不平衡不充分的问题仍然比较突出，人口、资源、环境面临的挑战依然严峻，经济发展质量和效益还不够高。有效应对这些问题和挑战，离不开科技进步和科学管理，离不开创新驱动发展，而归根结底要靠人才。只有大力实施人才强国战略，才能充分发挥人才优势，有效弥补人均资源少、环境压力大的短板，实现经济高质量发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

★对策措施

持续推进制度创新，加快建立科学化制度化现代化的人才管理体制。在人才管理体制上，理顺政府、市场、社会、用人主体关系，明确各自功能定位。一方面，推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规范人才工作中的行政审批和收费事项。另一方面，发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用，落实企事业单位用人自主权，创新事业单位编制管理方式。在创新型人才培养方面，建立基础研究人才培养长期稳定支持机制，加大对新兴产业以及重点领域、企业急需紧缺人才支持力度。推行首席科学家、首席专家制度，充分发挥其科技引领、项目攻关和人才培养的主导作用。推进“项目评审、人才评价、机构评估”改革，构建梯次分明、定位清晰、科学合理的人才计划体系。加快探索实行“揭榜挂帅”等制度，简化科研项目立项、评审、验收程序，健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制。改革科研经费管理制度，实行充分体现创新价值的经费使用管理办法。在人才评价机制上，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系；改革行政主导的职称评审方式，建立社会和业内认可的职称评审机制。要坚持统筹兼顾、区别对待，对适宜市场化激励的，研究制定人才股权期权激励的具体政策；对不适宜开展股权期权激励的特殊领域、特殊岗位，实行灵活的激励措施。另外，对人才离岗创业、成果转移转化等也应进一步放宽限制，更大力度推进。

实行更加开放的人才政策，处理好人才引进与人才安全的关系。把握世界百年未有之大变局有利契机，按照集聚国内外优秀人才科研创新高地规划要求，深入谋划未来人才政策。一是优化引才结构，突出“高精尖缺”导向，重点引进在基础前沿领域具有原始创新能力、在新一轮产业革命中能产生重大突破的世界顶尖人才，进一步加大拔尖人才和团队特别是青年才俊引进力度，重视外国专家的引进使用。同时，要严把人选质量关，实施退出管理办法。二是制定完善海外引才政策。研究制定既符合国际惯例又有利于人才引进使用的法律法规，探索柔性引才引智方法，不断拓宽外籍人才来华创新创业渠道，科学合理制定外国人永居待遇，营造“拴心留人”的良好环境。同时，还要大力实施柔性引才，实行特殊支持政策，推动国内企业“走出去”设立研发机构，就地吸引使用海外人才和智力。三是帮助引进人才加快融入国内科技创新创业环境，加强与国内人才和团队的合作。四是做好特殊人才安全工作，扩大市场和社会组织引才渠道和规模，有效处理好引进、使用、管理、服务等各方面关系。五是加快倡导建立国际人才发展合作组织，形成人才培养、使用、流动、评价等国际合作体系，形成人才纠纷多边协商机制，促进人尽其才，维护人才安全，打破少数国家垄断稀缺人才格局，遏制和扭转发达国家对发展中国家的人才“套利”行为。

优化人才资源配置，大力培养国家急需的创新型人才团队。各方协同培养创新型人才。充分调动学校、企业、社会的积极性，加大教育投入，加快教育事业发展。加快教育改革，实施创新教育，采取多样化的培养方式，将创新理念贯穿于教育全过程。企业应成为技术创新人才培养的主体。进一步改革科技管理体制，发挥市场机制作用，激发创新创业活力；制定优惠政策，引导企业加大人才和研发经费投入，增强创新能力，提高创新效率。抓住西部地区新一轮发展机遇，以优惠灵活的政策引导人才向西部流动，鼓励人才到西部创新创业。抓住经济发展方式转变和产业结构调整机遇，合理有序引导人才向金融、信息、保险等新兴产业流动。优化整合存量人才资源，引入竞争机制，引导科技人才向企业流动；建立健全激励机制，引导研发机构人才创业，激发各类人才创新的活力和动力。不断优化创新型人才成长环境。进一步改革人才管理体制，制定科学的人才评价和使用标准，做到人尽其才、才尽其用。建立有效的竞争激励机制，切实保护创新成果，使创新者按照创新贡献享受创新收益，鼓励创新型人才脱颖而出。在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围，倡导鼓励创新、宽容失败的创新文化，为创新型人才成长提供宽松的社会环境

四、地方实践

★具体活动

近日，省委、省政府出台了《关于加快推进科技强省建设的意见》《关于加强人才发展激励促进科技创新的若干措施》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于支持科技创新的若干财税金融措施》《关于国土空间规划和自然资源要素服务科技创新发展的若干措施》等4个配套文件，强调以系统观念推动科技强省建设，建立“1+4”政策体系。“1”，即由省委、省政府出台《关于加快推进科技强省建设的意见》，为推进科技强省建设的指导性文件。“4”，聚焦人才发展激励、科技成果转化、财税金融支持、土地资源配置等4个方面制定配套政策措施。

8月19日下午，省推进科技创新领导小组召开会议，省委书记、省推进科技创新领导小组组长应勇主持会议并强调，要让科技工作者“名利双收”，切实把湖北科教优势转化为创新优势、人才优势、发展优势，加快推进科技强省建设。9月3日，“百名青年科学家论科技强省”交流会在华中科技大学举办，湖北“青年科学家100+”计划同步启动。该计划将着力培养100名创新能力突出的青年科学家、支撑100家创新领军企业、孵化100家创新型初创企业、培育100名既懂科技又通经营的创新型企业家，推动青年人才和新兴产业深度融合。

★文件要求

《关于加强人才发展激励促进科技创新的若干措施》围绕人才引进、培育、评价、流动、激励和生态环境6个方面，提出16条创新举措。

在人才引进方面，制定了“精准引进高端创新人才”“扩大人才对外交流合作”等措施，突破性提出“建立顶尖人才‘一事一议’引进通道”“实行引才激励约谈制度”等创新举措，明确“对突破关键技术瓶颈、产生重大驱动效应人才项目的资助额度不设上限”等硬措施，切实提升我省引才政策的影响力和开放度，全面展示湖北招才引智的诚意和决心。

在人才培育方面，制定了“开展基础研究人才专项支持行动”“打造战略科学家发展平台”“加强创新性产业领军人才培育”“大力培养青年科技人才”“加强技术转移人才培养”5条措施，明确提出近5年引进培养50名战略科学家、500名创业领军人才的阶段性目标，创新实施“青年拔尖人才培养计划”“技术经纪人专项培养计划”等人才专项，首次提出设立不低于15%、80%的遴选指标加强对基础研究人才、青年科技人才的重点支持，着力补齐创新创业人才结构失衡短板，整体推进不同层级、不同梯次科技人才队伍建设。

在人才评价方面，重点围绕“建立符合科技创新规律的人才评价体系”，突破性提出“实行人才引进推荐认定制”“完善符合科研人员岗位特点的人才分类评价机制”“支持符合条件的企业自主开展职称评审”等改革举措，细化“破四唯”操作办法，更好发挥评价“指挥棒”作用，着力营造潜心研究、追求真理、勇攀高峰的科研氛围。

在人才流动方面，重点针对科技人才在区域、行业和产业分布不平衡的结构性矛盾，突破性提出通过“建立‘人才驿站’”“设立高层次人才专项事业编制”“设置专业技术特设岗位”等方式，进一步畅通科技人才流动渠道，鼓励引导科技人才向产业一线集聚，在经济社会主战场建功立业。

在人才激励方面，制定了“加大科技成果转化收益分配激励力度”“改进科研项目经费管理”“落实税收优惠政策”3条措施，突破性提出“对在湖北自贸区工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分予以政府补贴”等改革措施，以实实在在的举措回应广大科研人员的期盼，推动科研人员创新创业的激情进一步释放。

在人才生态环境方面，聚焦用人单位和广大人才反映最集中的子女上学难、住房保障难、看病就医难、创新创业难等问题，突破性提出“完善高层次人才子女入学联席会议机制”“可利用用人单位自身存量土地建设人才公寓”“完善高层次人才就医绿色通道服务”“设立人才创新创业发展基金”等务实举措，解决人才的现实困难，缓解人才的后顾之忧，让广大人才能够更加安心、更加专心地投入创新创业工作。

★领导要求

在湖北省科技创新大会上，省委书记应勇强调，“十四五”要开好局、起好步，科技强省建设更要开好局、起好步。科技强省建设核心在人才，要以科研人员“名利双收”推动“人才兴鄂”，以项目聚才，以环境养才，以畅通用才。科技强省建设基础在平台，要以建好用好高水平科创平台增强科技创新策源能力，坚定不移、蹄疾步稳推动武汉争创国家科创中心，加快建设以东湖科学城为核心的光谷科创大走廊，推动湖北实验室建设实现新飞跃，坚持开放共享建设大科学装置。科技强省建设关键在转化，要以“钱变纸”推动更多“纸变钱”，促进政府从“重管理”向“重服务”转变，广大企业从“被创新”向“要创新”转变，高校和科研院所从“重论文”向“重应用”转变。科技强省建设动力在改革，要以体制机制创新激发创新创造活力，持续优化科技创新服务管理体制，加快技术要素市场化配置改革，加强知识产权保护和运用。

★对策措施

要强化“第一资源”意识，增强做好人才工作的紧迫感和使命感。要切实提高站位，深刻领会中央、省委对人才工作的新要求，清醒认识当前人才工作发展的新趋势，牢牢把握湖北人才工作面临的新机遇，不断深化对人才工作的认识，以更强的责任感、紧迫感和使命感，抓牢做实人才工作。全省上下要把人才工作作为事关湖北发展的战略工程，摆到更加突出重要的位置来抓，以人才工作的高质量发展，委湖北建成支点、走在前列、谱写新篇提供人才支撑。

要坚持“精准施策”原则，提升人才工作的针对性和实效性。要进一步深化人才发展体制机制改革，以更宽的眼界、更大的格局、更广的胸襟，全力做好引才、育才、留才、用才文章，聚天下英才而用之，使湖北成为人才荟萃之地。要聚焦“引才聚才”，突出政策引才、产业引才、项目引才，突出对外宣传，把四方人才招进来；聚焦“用才育才”，严兑现、提平台、强引领，让优秀人才涌出来；聚焦“爱才留才”，强化政治引领、密切联系服务、加强后勤保障，使发展环境优起来。

要履行“党管人才”职责，保证人才工作的系统化和长效化。要坚持党管人才原则，着力构建“党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、用人单位主动担当、社会力量广泛参与”的人才工作新格局，确保各项人才工作落地生根。政治引领要有“高度”。各级党委（党组）要认真履行党管人才职责，各级组织部门要履行好牵头抓总职责，各有关职能部门要主动作为，找准人才工作和中心工作的切入点和着力点，把人才工作做细做深做实。贯彻落实要有“力度”。要牢固树立抓人才工作就是抓创新发展的理念，加大人才开发投入力度，确保“有人干事”和“有钱办事”。人才服务要有“温度”。要聚焦服务支持人才创新创业，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发。

五、素材积累

框架1

系统推进人才工作 为高质量发展提供硬核人才支撑

要聚焦“发展”引人才，实施更加精准的引育攻坚。

要立足“平台”聚人才，提供更加广阔的发展空间。

要强化“服务”留人才，打造更加优质的人才环境。

框架2

以人才引领促转型升级

做大做优基本盘，立足产业需求精准引育人才。

聚集高端人才，提升平台能级扩大人才发展空间。

“留人”更“留心”，全力构建最佳“人才生态圈”。

框架3

以人才驱动推动创新发展，加快推动科技强省建设

精准引才，开辟顶尖人才引进专门通道。

系统育才，开展基础研究人才专项培养。

科学用才，破除障碍为人才流动“破冰”。

用心留才，让科技工作者“名利双收”。

框架4

打好“四张牌”  加快实施人才强国战略

打好“真情牌”引才。

打好“服务牌”育才。

打好“项目牌”用才。

打好“政策牌”留才。

框架5

“三举并施”激发人才干事创业活力

坚持招才引智，注入人才队伍新动能。

聚焦素质提升，展现人才队伍新气象。

强化政治引领，激发人才队伍新活力。

六、范文赏析

大作文1

做好新时代人才工作至关重要

国以才立，政以才治，业以才兴。人才是一个国家、一个地区永恒的主题，开发人才、培养人才，加强人才队伍建设是当今社会发展的迫切需求，是实现社会主义各项建设目标、实现我们伟大中国梦的必要保障，我们要深刻认识人才发展的重要意义，重视人才、真诚关心人才、爱护人才、成就人才，切实做好新时代人才工作。

做好新时代人才工作，我们要完善人才培养机制、培养良好的人才发展环境。建立长效的人才培养机制，了解人才对口需求，制定计划、因材施教、定向培养，完善激励机制，是让优秀人才“适应水土”“天天向上”的重要举措，对人才要进行科学评价、准确考核，做到定性、定量、定时评价相结合，用现代化手段建立评价体系，科学地组织评价程序，并使评价程序公开化、透明化，力求人才评价制度更加科学化、社会化、市场化。

做好新时代人才工作，我们要创新人才服务方式，树立服务人才工作的意识基础。同时，我们还要清醒地认识到，随着经济社会的发展，人才服务的内容要不断丰富，服务的形式要不断更新，服务的质量要不断提高。总而言之，就是要根据人才类型、层次、需求多样性的特点，不断改进我们的服务工作，提高人才服务的针对性和有效性。

做好新时代人才工作，我们要引进高端人才，建立完善的人才引进机制和服务体系。“人才优先，以用为本”，要做到高端人才引进符合需求、用到实处、见到成果；还要站在人才的角度，用长远发展的眼光看待问题，积极借鉴国外人才创新国家经验，创新引才方式，对于海外人才既可以长期聘用，也可以短期合作，为更多的人才提供发展机会、提供良好的发展平台和完善的培养举措和成长环境。

环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。我们要不断营造尊重人才的氛围，让人才不断发挥其作用，我们要做实做好新时代人才工作，真正重视人才、善待人才，国家才能不断更新新鲜血液，永葆青春活力。

大作文2

新时代的党管人才工作

推动国家治理体系和治理能力的现代化，制度是根本，人才是关键，要加强新时代人才建设，创新党管人才工作，要以更宽的思维、更高的眼界和更广的胸襟，完善人才规划、优化人才环境、强化岗位实践，促进国家治理体系和治理能力的现代化发展上水平。

加强新时代人才建设，创新党管人才工作，人才规划是基础。文化因地域而有差异，人才需求同样有地域差异，制定和实施人才规划也需因地制宜，切忌照搬照抄，充分利用智能信息技术，科学调研，搞清楚人才现状、变化测算，弄明白人才目标、类型差异、个性特长，尊重本土人才，适度搭桥，合理布局，以优质的人才规划吸引人才。

加强新时代人才建设，创新党管人才工作，环境适度是关键。党管人才的根本是有才可管，有才可管的内核是留住人才。优美的生态环境、积极的服务环境、完美的工作环境是实现“留才”的重点。优化居住环境、完善公共设施，创造优良生态环境，增强城市宜居性，实现人才生活的便捷化、舒适化。探索建立和完善专业化、精细化的人才保障服务体系，一户一档、实时追踪、快速落实，做好档案管理、职称服务、社会保险、政策咨询、职业培训、子女教育等工作，打造全方面、多层次的人才服务环境，实现人才保障的全覆盖、高效化。建立人才分类考核评价机制，与社会评议和市场评议相结合，避免人才考核标准“一刀切”；完善人才激励方式方法，精神奖励与物质奖励并重、奖人与奖事结合，注重人才输出学习、交换互动，构建多元配套、竞争力强的人才激励制度，形成严考核、多激励、竞争适度的工作环境，实现人才管理的多元化、适度化。

加强新时代人才建设，创新党管人才工作，岗位实践是核心。党管人才的终极目标是用才，按照“人尽其才、人尽其用、用当其时、用当其地”的原则，根据“实践出真知”的原理，把人才放在岗位上提高素质、增长才干，以预期目标、大项任务为平台，结合人才特点和专长，把优秀苗子推到一线、放到基层，以岗位练筋骨，以实践增才干，以体会圆理想，以感知谈认同，以工作展开的结果进行自我成长、自我完善，最终成为能知基层、懂基层、服务基层的得力人才。

“致天下之治者在人才”，新时代党管人才有好规划、好环境、好载体的，通过不断创新“引才”“管才”“用才”的方式方法，将各类青年“俊才”、个性“怪才”和发展“潜才”养好、管好、用好，是优化人才建设，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然之举。

大作文3

驱动人才振兴“强引擎”

《关于加快推进乡村人才振兴的意见》提出：“到2025年，乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化，各类人才支持服务乡村格局基本形成，乡村人才初步满足实施乡村振兴战略基本需要。”如今，脱贫攻坚已完美收官，全面推开乡村振兴，必须充分发挥人才在乡村振兴中的作用，让人才队伍成为乡村振兴的“活力源”和“强引擎”。

人才振兴，引才为先。人才是我国经济社会发展的第一资源，人才也是乡村振兴的、农业农村发展的第一要素。在各类人才的引进上，要创新引进机制，以更完善的人才引进制度，让更多的人才能够更方便地走进来，更大程度地汇聚人才。推进乡村振兴解决农村问题的方法有很多，人才引进是一种效果显著，具备可持续性的良好选择。推进乡村振兴需要人才，引进人才推动发展，改善经济水平，集聚吸引力，如此这样将“恶性循环”改为“良性循环”，为乡村振兴提供源源不断的动力，是切实解决“三农”问题的一个有效举措。

人才振兴，留才为本。人才振兴是乡村振兴的基础保障，乡村振兴是上层建筑，那么人才振兴便是基层，只有夯实人才这个基石，才能保障乡村振兴稳步推进。聚天下英才而用之，要有“识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”。因此各地应当通过打造“软环境”、释放“软优势”，弥补物质力量的不足。让人才能够感受到价值认同，能够获得当地政府提供施展才华的平台，才能形成对人才的持久吸引力。

人才振兴，用才为要。如何为各类“新农人”大展才华创造有利条件，如何充分发挥返乡人才的能动性，成为各地推动乡村振兴战略的重要课题。推动乡村振兴战略实施，我们既需要科技人才、管理人才的培养，也需要能工巧匠、乡土艺术家的挖掘；既需要有号召力的带头人、有行动力的追梦人，也需要善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”。在乡村振兴各项工作中，人才的作用可以说是不可替代，尤其是熟悉当地资源和文化的人才，他们在实施乡村振兴战略中能更快的因地制宜，抓住资源，大显身手。

乡村振兴，关键在人。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。只有着力培养造就数量充足的懂农业、爱农村、爱农民，能够扎根农村、把稳定与发展统筹抓起来的“三农”工作队伍，才能确保乡村振兴战略得到高质量的实施。当农村成为引人入胜的天地、农民成为令人向往的职业，才能使人愿意长久地留在农村，当越来越多的人成为口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的职业农民，农村的发展才会更加生机勃勃。

大作文4

大力弘扬工匠精神

习**总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”。习**总书记深刻指出，在长期实践中，我们培育形成了“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神”。工匠精神是时代精神的生动体现，折射着各行各业一线劳动者的精神风貌，为各个专业领域高质量发展不断注入精神动力。

执着专注。工匠以工艺专长造物，在专业的不断精进与突破中演绎着“能人所不能”的精湛技艺。实际上，得心应手的技能、巧夺天工的技术和出神入化的技艺，正是来源于专注。工匠始于学徒、技工，应学会干实事、细事、小事。选择了某个行当，就应沉潜下来，不能心猿意马。要在一个领域精雕细琢、精耕细作，必须不忘初心、坚守理想，坐得了冷板凳，耐得住寂寞。

精益求精。工匠们练就了炉火纯青之技，成为行业“绝活”的创始人、传承者。在技术创新的各领域，有那么一群“隐形冠军”企业，他们瞄准细分市场，集中力量进入并成为领先者。中铁二局二公司隧道爆破高级技师彭祥华在软若豆腐般的岩层间精准爆破，误差控制远小于规定的最小误差；沪东中华造船公司焊工张冬伟手工焊缝长14公里厚0.7毫米的内胆，先修“心境”而后达“技境”。古人说“熟能生巧”，正是因为不断精益求精，才能不断自我超越。

一丝不苟。工匠必须具有严谨的态度，必不能造伪器。每一项具体技术的研究开发与应用扩散，往往都具有严格的规程和标准，来不得半点马虎将就，走捷径搞变通是行不通的。就像拧螺丝这种简单技术，拧几圈回几圈以及施加多大扭矩都要遵守严格规定，否则就可能造成严重误差。“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力。”不放过任何一个细节，不忽视任何一个细微之处，一丝不苟、倾注匠心，才能创造出巧夺天工的精品。

追求卓越。当技能达到一定水平后，根据边际报酬递减规律，持续以单一时间要素投入获取的技能提升增量会逐渐下降。此时就要通过改变要素投入组合，改变其他投入要素的量，或者投入其他要素，实现工艺改造和产品创新。在数字经济时代，技术的更新换代加快，技术生命周期呈现出新旧共性技术演绎创造性破坏的特征。正因此，弘扬工匠精神就要追求卓越、敢于创新，永不满足于现有水平，永不停滞于当前状态，而要向更高、更好、更精的方向努力。

我们之所以要大力弘扬工匠精神，是因为它适应了时代的需要。弘扬工匠精神，把新发展理念贯穿到每一个车间，把高质量发展体现于每一道工艺，我们就能以更多微观创新汇聚起转型升级的宏观动能。