一、背景链接

2022年中国国际服务贸易交易会于8月31日至9月5日在北京举办。9月6日下午，北京市政府召开常务会议，传达学习贯彻习**总书记向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信精神，研究纵深推进“两区”建设促进首都高质量发展等事项。会议强调，习**总书记向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信，为推动“两区”建设和服务业发展指明了方向，提供了根本遵循。各区各部门各单位要认真学习领会习**总书记重要指示精神，积极作为、主动探索，高质量推进“两区”建设，持续推动高水平对外开放，争当全国改革开放“排头兵”，推动“两区”建设取得新成效，更好服务国家开放发展大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、深度解读

★服贸会基本情况

服贸会设置永久口号“全球服务 互惠共享”，2022年主题是“服务合作促发展 绿色创新迎未来”，于8月31日至9月5日在国家会议中心和首钢园区举办，围绕主题设置了6类活动。

1.全球服务贸易峰会，8月31日晚举办，邀请党和国家领导人、外国政要、国际组织负责人等线下或线上出席发言。峰会前请党和国家领导人巡馆。

2.展览展示，包括综合展和专题展。综合展设在国家会议中心；专题展共9个专题，其中环境服务专题设在国家会议中心二期，其余8个专题仍设在首钢园区。

3.论坛会议，举办7场高峰论坛、128场专题论坛和5场边会活动。

4.推介洽谈，相关国家和地区、省区市及行业机构将举办70多场推介洽谈活动。

5.成果发布，设置线上线下成果发布厅，举办首发活动、权威发布、服务示范案例等。

6.配套活动，推出了21条考察路线，其中有5条夜间线路，邀请参展参会客商参与体验。

★本届服贸会的主要特点

一是展会规模及各方参与度进一步扩大。2022年服贸会增加国家会议中心二期作为展览场地，展览面积和线下参展企业数量均超过了上届。展区面积较上届增加2.6万平方米，年度主题专区规模扩大1倍，达到2万平方米。除国别、省区市展外，有线下参展企业1407家，比去年增加13.8%，其中，世界500强及行业龙头企业446家；银保监会组建了由15家企业和机构组成的中央金融企业交易团，国资委组建了由84家企业组成的中央企业交易团，31个省区市、5个计划单列市及新疆生产建设兵团均组建了交易团。

二是国际化和专业化水平进一步提升。今年新增全球服务贸易联盟作为国际合作机构。189位境内外的重要嘉宾参会。71个国家和国际组织以国家或总部的名义设展办会，其中，10个国家首次以国家名义设展；百余场会议活动中，60余场由国际组织、驻华使馆、境外机构及国家有关部委举办，70余场将发布行业报告、合作倡议等，规模和质量均超过了上届；百余家知名企业和机构发布发展报告、首发首秀产品或技术，60余家在人工智能、金融科技等领域首发新产品、新技术。

三是组展办会更加突出绿色创新合作。围绕今年年度主题新设了环境服务专题，各专题展围绕绿色创新展示全球服务贸易新产品、新技术、新应用场景；围绕绿色低碳、可持续发展，举办“全球生态可持续发展高峰论坛”“2022中国碳中和经济发展论坛”“气候经济高峰论坛”等24场论坛会议及推介洽谈活动，深入探讨绿色发展的全球合作之路。在首钢园展区，用元宇宙打造体验馆和成果发布厅，集中展示元宇宙内容制作、场景应用等新兴领域前沿技术和发展成果。

四是专区专馆更加集中盘点十年服贸成就。在国家会议中心综合展厅设置了中国服务贸易成就展专区，回顾了十八大以来中国服务贸易10年发展历程和成就贡献，展望未来发展方向；优选一批优秀服务贸易成果，以实物、视频、图片及文字形式进行展示，涉及供应链服务、建筑服务、航空运输服务等领域，涵盖数字人民币、人工智能等最新应用场景，展示10年成就，踔厉再出发。在首钢园区设置创新服务特色展示馆，回顾了往届优秀成果，展示最新应用案例。

★习**向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信

8月31日，国家主席习**向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信。习**指出，服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献。中国坚持以高水平开放促进高质量发展，不断放宽服务领域市场准入，提高跨境服务贸易开放水平，拓展对外开放平台功能，努力构建高标准服务业开放制度体系。

习**强调，中国愿同世界各国一道，坚持真正的多边主义，坚持普惠包容、合作共赢，携手共促开放共享的服务经济，为世界经济复苏发展注入动力。

★服贸会举办的意义

一是为我国服务领域国际合作搭建了交流平台。服务贸易具有轻资产、软要素的特点，更加需要开放、透明、包容、非歧视的发展环境，更加需要各国加强规则的协调和政策的对接。服贸会自创办以来，每届举办全球服务贸易峰会，以及多场高峰论坛、专题论坛、行业会议等重要活动，探讨服务贸易领域发展前沿和方向，发布一系列权威报告和研究成果，广泛凝聚各国和各行业的共识。据统计，历届服贸会累计举办各类活动超过1000场，为世界各国政府、国际组织、行业协会和企业加强服务领域的多层次、多渠道的合作，以及开展规则对话、政策协调和经验交流搭建了一个国际公共平台。

二是为全球服务贸易发展注入新动力。近年来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，数字技术广泛渗入生产、流通、消费各个环节，大大提高了服务的可贸易性。服务贸易的内涵不断丰富、外延进一步拓展。服贸会自创办以来，已成为各国企业展示和传播服务贸易发展新业态、新模式、新理念的一个重要平台。在大数据、互联网、人工智能、元宇宙等领域发布了一批新技术、新应用、新成果、新方案。今年服贸会有上百家企业和机构进行成果发布，为服务贸易的发展注入新的动力和活力。

三是为我国服务业高质量发展提供了重要支撑。党的十八大以来，我国服务业规模持续扩大，在优化结构、促进就业、拉动消费等方面发挥了重要作用。同时也看到我国服务业发展不平衡、不充分的问题仍然突出，特别是金融、科技等高附加值的现代服务业发展水平与发达经济体相比仍存在一定差距。服贸会自创立以来，致力于联通国内外服务市场，一方面推动中国服务“走出去”，提升中国服务的国际竞争力。另一方面，把国外的优质服务“引进来”，满足人民群众美好生活需要，推动产业转型升级，助力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业体系。

★北京服务贸易发展举措及成效

2020年8月国务院批复同意在北京等28个省、市（区域）全面深化服务贸易创新发展试点以来，北京市秉承“为区域发展赋能级、为企业发展优环境”的原则，持续推动试点各项工作高质高效落地。主要做了以下几项工作：

一是聚焦数字贸易，搭建以“数字贸易港”为核心的发展格局，探索跨境数据流动实施路径，强化数字贸易政策保障，推动数字贸易创新发展。

二是围绕金融、互联网信息、文化旅游、专业服务、教育、医疗等重点领域，构建服务业双向开放新格局。

三是优化营商环境，提高资金、人才、技术等要素跨境流动自由化便利化水平。

四是打造高端平台，持续提升服贸会国际影响力，搭建重点要素和特色服务平台，拓展对外交流合作新空间。

五是对标国际规则，科学评估北京服务业开放成果，率先提出数字贸易统计测度方法等，积累制度创新新经验。

六是培育服务贸易主体，多措并举支持企业发展壮大，构筑国家服务出口基地引领优势，支持“北京服务”走出去。

通过试点建设，北京市服务贸易实现规模和质量双提升，服务业扩大开放稳步推进。从规模来看，2021年北京市服务贸易在疫情下企稳回升，实现进出口总额1385.1亿美元，同比增长13.7%，保持全国前三。从结构来看，2021年服务贸易占对外贸易比重为22.7%，高于全球2.2个百分点，高于全国10.8个百分点；知识密集型服务贸易697.9亿美元，同比增长12.5%，占服务进出口总额的比重达到50.4%，高于全国6.5个百分点。从开放来看，2021年服务业实际利用外资146.9亿美元，同比增长8.0%，占全市实际利用外资的94.4%；服务业对外直接投资42.7亿美元，同比增长63.2%。

★北京的服务贸易发展方向

以高水平开放促进现代服务业高质量发展方面走在全国前列。北京市是我国首个服务业扩大开放综合试点城市，2020年中央支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区。数据显示，2020年北京服务业增加值、税收贡献、吸纳从业人员占全市的比重均在八成以上左右。下一步，北京在金融、信息服务、科技服务、文化产业、商务服务、流通服务、生活服务等领域的高水平开放，将明显提升服务供给质量，以为我国产业结构、消费结构转型升级做出更重要的贡献。

在数字贸易的规则构建方面走在全国前列。2021年，北京数字经济增加值达到1.6万亿元，同比增长13.1%，占全市GDP比重达到40.4%，比全国平均水平高10个百分点以上，已经成为我国发展数字经济的领先者。预计到2025年，北京数字贸易占服务贸易的比重将达到75%。未来，在持续推进北京服务贸易数字化转型的同时，要加快以跨境数据流动为重点的数字贸易开放的压力测试，推动形成数字贸易相关的标准规则体系、政策制度体系及管理体系，进一步规范影响数字贸易安全有序的国内规制，并促进我国全球数字贸易规则话语权的进一步提升。

在拓展国际服务大市场方面走在全国前列。当前，中国国际服务贸易交易会已成为连接国内国际服务贸易市场的重要平台。截至目前，2022年服贸会中超400家世界500强以及国际龙头企业线下参展，整体国际化率达到20.8%，比上一届提升近3个百分点。在继续高水平举办2022服贸会的同时，聚焦重点区域开拓国际服务大市场。例如，抓住RCEP生效的重大利好，积极开拓以东盟为重点的服务大市场，促进背景文化、金融、数字、科技、商务等优势服务出口；依托服务业总部企业集聚的基础优势，支持相关企业拓展国际市场，推广中国标准；对接国际高水平经贸规则，推进服务贸易高水平开放，构建更高标准的服务贸易国际网络等。

★陈吉宁：北京将打造服务贸易开放发展新高地

北京市市长陈吉宁在9月1日举行的“2022年中国国际服务贸易交易会·服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上发表主旨演讲时表示，北京市将加大改革创新力度，高质量推进“两区”建设，以更宽领域更深层次更高水平开放，打造服务贸易开放发展新高地。

北京市坚决落实国家重大决策部署，紧紧抓住“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区，中国 （北京）自由贸易试验区）建设的契机，主动服务和融入新发展格局，积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接的先行先试。陈吉宁透露，两年来，北京市已实施上百项制度创新政策，落地140多个标志性项目和功能性平台，一年一个版本持续升级营商环境建设，服务业和服务贸易竞争力不断增强。

2021年，北京市服务业增加值接近3.3万亿元，占地区生产总值比重达81.7%；服务贸易进出口总额1385.1亿美元，增长13.7%。在“两区”建设带动下，北京对外资吸引力更加凸显，新设服务业外资企业1875家，增长52.2%；服务业实际利用外资140.2亿美元，增长5.9%。

随着新一轮技术革命和产业变革不断深化，服务业提质升级步伐加快，服务贸易发展也出现了一些新特点和新趋势。陈吉宁认为，这些“新”主要体现在三个方面：一是知识化、技术化加速演进；二是数字化、网络化深刻转型；三是便利化、自由化水平不断提升。把握这些新特点、新趋势，北京市将积极作为，主动探索，加大改革创新力度，高质量推进“两区”建设，以更宽领域、更深层次、更高水平开放，打造服务贸易开放发展新高地。

陈吉宁表示，北京将更加突出制度型开放、先行先试，坚持全球视野，推动规则、管理、标准等制度型开放，加快形成与国际接轨的投资贸易制度体系，围绕科技创新、数字经济、服务业开放等优势领域，尽快推出“两区”建设方案的2.0版本，深化制度创新和政策联动，充分释放“两区”政策叠加优势，继续落地一批标志性项目，提升“北京服务”品牌价值和国际影响力；将更加突出科技创新、数字赋能，加速以数字技术赋能为重点的业态创新与融合应用，打造全球数字经济标杆城市，建设数字贸易港，积极参与数字领域国际规则和标准制定，高标准建设国际大数据交易所，培育数字贸易全球标杆企业，提升数字贸易核心产业的竞争力；还将更加突出畅通循环、优化服务，大力建设国际消费中心城市，打造国内大循环中心节点和国际国内双循环核心枢纽，试行跨境服务贸易负面清单管理模式，强化知识产权的保护运用，营造国际一流营商环境。

★服贸日“北京日”暨“两区”建设两周年主题活动

9月1日上午，2022年中国国际服务贸易交易会“北京日”暨“两区”建设两周年主题活动在国家会议中心举办。市委书记蔡奇讲话，商务部部长王文涛，市委副书记、市长陈吉宁，市委副书记殷勇出席。

蔡奇指出，在党中央、国务院亲切关怀下，中国国际服务贸易交易会已成为中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台。习**总书记向2022年中国国际服务贸易交易会致贺信，充分肯定服贸会的积极贡献，宣布了中国深化服务领域高水平开放的重要举措，彰显了我国坚定不移扩大开放的信心决心。我们要认真学习贯彻，着力提升服贸会专业化、市场化、国际化水平，推动服务贸易创新发展，更好服务国家开放发展大局，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

蔡奇强调，“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策。两年来，我们将“两区”建设作为北京“五子”联动融入新发展格局中的重要一“子”，以高水平开放促进高质量发展，北京自贸区条例和服务业扩大开放综合示范区决定出台，北京证券交易所开市并平稳运行，全球服务贸易联盟成立，一大批典型案例、首创政策、标志性项目落地，取得丰硕成果。我们将在商务部等中央部委指导下，更加主动担当作为，推动“两区”建设取得更大成效，努力打造改革开放的“北京样板”。积极开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，深化科技创新、数字经济、服务业开放等优势领域制度创新。进一步开放服务领域市场准入，提高跨境服务贸易自由化便利化水平，争创国家服务贸易创新发展示范区。推动“三片区七组团”和服务业扩大开放重点园区特色化差异化发展，引进培育一批标志性引领性项目，形成更多可视化成果。持续打造市场化法治化国际化营商环境，为海内外企业机构在京发展创造更好条件。欢迎大家在京投资兴业，共享发展机遇、共创美好未来。

王文涛致辞说，两年来，商务部、北京市与相关部门一道，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，锐意探索、扎实推进，“两区”建设正从宏伟蓝图逐步变为生动现实。商务部将全力支持北京市围绕中心、服务大局、突出特色，持续拓展开放平台功能，推动“两区”建设取得新突破。加大先行先试力度，支持北京持续深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，推进北京自贸试验区高质量发展。强化改革示范引领，扎实抓好改革试点任务落地实施，支持赋予更大改革自主权，形成更多经验向全国复制推广。深化全球开放合作，支持北京发挥数字经济、信息技术和金融创新等优势，促进共建开放共享的服务经济，为世界经济复苏发展贡献力量。

活动现场还发布了改革创新实践案例和十大最具影响力政策等“两区”建设成果。涵盖航空、汽车等重点产业的58个项目现场签约。

三、实战应用

例题1：当前，周边国家新冠肺炎疫情快速反弹，国内一些省市出现聚集性疫情，北京市“外防输入、内防反弹”的压力持续增大，疫情防控形势依然严峻复杂。为了服贸会顺利举办，请你写出会议举办期间疫情防控的工作重点。要求：内容全面，条理清晰，切实可行，600字左右。

【参考作答】

做好疫情防控工作是成功举办服贸会的前提和基础，要按照国家第九版防控方案和首都严格进京、联防联控机制的有关要求，制定疫情防控工作方案。（一）开展流行病学史筛查。活动前7天内有出现本土疫情所在县（市、区、旗）、陆路边境口岸所在县、中高风险区所在县、港澳台地区、国外等地旅居史人员以及其他没有排除风险状态的人员不得参加服贸会。（二）开展健康监测。参会人员活动前7天开始进行健康监测，每天测量1次体温。一旦出现发热、乏力、咳嗽、咽痛、咽干等症状要及时就医排查，没有排除感染风险者不得参加服贸会。（三）进行疫苗接种。工作人员和服务保障人员、参展商、媒体记者、志愿者、施工人员等在服贸会场馆和会场内工作时间比较长，应按照无禁忌症者“应接尽接”的原则，于会前7天完成全程新冠疫苗接种，全程新冠疫苗接种时间超过6个月的人员应接种加强针。只参加部分论坛或活动的人员和观众提倡接种新冠疫苗，已完成新冠疫苗接种的观众可优先安排参观。（四）加密核酸检测。对于在场馆和会场内工作时间比较长的人员，正展活动期间，须持24小时内的核酸检测阴性证明入场。对于观众，7日内无京外旅居史的，正展活动期间须持48小时内核酸检测阴性证明进场。有京外旅居史的，原则上应该于服贸会开始前7天抵京，抵京24小时后、72小时内须进行1次核酸检测，抵京后7天内不聚餐、不聚会、不前往人员密集场所，正展活动期间须持48小时内核酸检测阴性证明进场。

例题2：2021年服贸会全球服务贸易峰会上，国家主席习**提出“继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所。”去年11月15日，北交所正式揭牌开市。近一年时间过去，在服贸会召开之际，北京市政府拟召开新闻发布会，介绍北交所运行发展情况。结合给定材料，请为领导起草发言稿要点。要求：表述得当，内容全面，条理清晰，不需拟写题目，1000字左右。

【参考作答】

感谢大家对北京证交所的关心和支持。去年，总书记在2021年服贸会上宣布“将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地”。这是对资本市场更好服务构建新发展格局、推动高质量发展作出的新的重大战略部署。近一年来，北交所成功设立开市并平稳运行，各项制度安排有效运转，融资交易功能得到不断强化，初步实现了改革预期目标。主要有以下几个方面：

一是支持一批创新型中小企业发展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企业占比77%，战略新兴产业、先进制造业等占比超八成，23家为国家级“专精特新”小巨人企业，2家公司获得国家科技进步奖。北交所上市公司公开发行累计融资227亿元，平均每家2.1亿元，上市后已有5家启动再融资，形成按需、小额、多次的接续融资机制。

二是构建了一套特色制度安排。坚持错位发展、突出特色，以试点注册制为牵引，北交所制度设计遵循交易所建设基本规律，尊重中小企业发展特点和成长阶段。准入制度多元，兼顾不同类型、不同特征企业。融资制度灵活，形成按需、小额、多次的接续融资机制。交易制度高效，提供竞价交易、大宗交易、协议转让等多种交易方式，契合中小市值股票特定需求。持续监管宽严适度。整体体现了包容、错位、灵活、普惠特点。

三是完善了市场的枢纽功能。北交所在新三板改革发展基础上设立，与新三板一体发展、协同联动，挂牌准入、持续监管和上市审核各环节联通，中小企业发行上市预期明确、衔接顺畅。落地转板机制，打通北交所与沪深交易所有机联系，已有三家北交所上市公司顺利完成转板上市。加强新三板与区域性股权市场联通，700余家来自区域性股权市场的企业实现新三板挂牌，充实了北交所的后备企业资源，涵养了服务创新型中小企业的土壤。

四是优化了服务创新型中小企业的市场生态。最高法出台了司法保障意见，财政、工信、科技等部委协同促进，共与26个省级、22个市级政府签订了战略合作协议，合力支持市场建设。北交所开市后，各类市场主体参与踊跃，相互影响、相互带动，合格投资者数量已经超过510万户，是宣布设立前的近3倍；500余只公募基金布局，VC/PE加大投入，社保基金、保险资金、QFII/RQFII均已入市；112家证券公司深度展业，初步形成一批深耕中小企业资本市场服务的特色中介，21家商业银行积极对接，共同探索支持中小企业、发展普惠金融的新路径。

四、高分框架

★策论文框架

为深化全球服务贸易和投资合作增强发展活力贡献××力量

以高水平开放激发服贸活力。

以制度型开放深化服贸改革。

以创新型开放赋能服贸竞争。

共享开放新机遇

互利共赢，展示传播服贸发展业态。

联通内外，共享服务贸易市场机遇。

扩大开放，注入经济增长不竭动力。

凝聚首都力量  推进服贸发展共赢未来

服国利民融入新发展格局。

服企兴业推动关键要素开放。

服商聚智支撑产业高效发展。

服惠双全打造两区建设样板。

进一步推进北京服务贸易高质量发展

实现均衡发展。

聚焦数字贸易。

发展离岸贸易。

拓展国际市场。

以高水平开放推动首都服务贸易高质量发展

实现规模质量“双提升”。

打造营商环境“强磁场”。

促进内外经济“双循环”。

促进北京服务贸易快速发展

统筹制定规划, 建立工作机制。

培育竞争优势, 推动结构升级。

做好风险防范, 加强法制建设。

完善服务体系, 优化发展环境。

★政务信息框架

中国服务世界共享

中国服务竞争力进一步提升。

中国市场吸引力进一步增强。

中国－东盟“机制红利”进一步释放。

★工作方案框架

深化服务贸易创新发展试点总体方案

一、总体要求

（一）指导思想。

（二）基本原则。

二、深化试点地区及期限

三、深化试点任务

（一）进一步完善管理体制。

（二）进一步扩大对外开放。

（三）进一步培育市场主体。

（四）进一步创新发展模式。

（五）进一步提升便利化水平。

（六）进一步完善政策体系。

（七）进一步健全统计体系。

（八）进一步创新监管模式。

★调查报告框架

加快跨境服务贸易业务发展的调研报告

一、跨境服务贸易发展现状

二、服务贸易对国际业务发展的意义

（一）培育国际业务增长极

（二）优化国际业务客户结构

（三）拓宽中间业务收入渠道

三、加快服务贸易发展的对策及建议

（一）加大对重点行业、重点企业的营销力度

（二）发挥境内外机构联动优势

（三）加强国际业务渠道建设

（四）加大信贷支持力度

（五）健全服务贸易监管

五、必备金句

1.“努力构建高标准服务业开放制度体系”——习**主席在今年贺信中释放出加快推进制度型开放的积极信号。

2.支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试，打造数字贸易示范区。

3.中国坚持以高水平开放促进高质量发展。

4.全球服务，互惠共享。

5.作为服贸会的举办地，北京服务贸易发展处于全国前列，服务贸易已成为首都经济增长的主要动力之一。

6.作为国际贸易的重要组成部分，服务贸易已成为我国开展对外国际经贸合作的重要组成部分和增长点，为促进双边经贸合作、推动全球服务贸易复苏与发展作出了积极贡献。

六、范文赏析

★策论文

进一步推进北京服务贸易高质量发展

北京“两区”建设的最大交集是服务贸易，其意在推动北京服务贸易的高质量发展。北京地区的服务贸易近年来发展势头迅猛，按商务部门统计口径，进出口总额2019年达到1543.37亿美元，相比2003年增长了9.51倍，约占全国的五分之一。但现阶段北京服务贸易在结构上仍然存在很多问题亟待解决。

推进北京服务贸易高质量发展，要实现均衡发展。提升传统服务贸易综合竞争力，拓展特色优势领域服务出口，扩大优质服务进口，推动服务贸易均衡协调发展。充分发挥北京地区高端生产要素集聚和高阶消费潜力优势，打造服务贸易发展新引擎。同时，立足京津冀协同发展，推进金融服务、教育服务、专业服务等领域改革，配合天津、雄安新区和石家庄服务贸易创新发展试点工作，增强北京对京津冀区域服务贸易发展的引领带动作用，提升京津冀服务贸易整体发展水平。

推进北京服务贸易高质量发展，要聚焦数字贸易。提前布局因应未来服务贸易发展趋势性变化。疫情下各国服务消费受阻，商品消费占GDP比重明显提升，需求结构向商品倾斜，对我国货物贸易出口起到了额外的拉动作用，但未来海外过热的商品需求必将随着发达国家政府货币财政政策紧缩而趋于降温，服务贸易可能陷入更加困难的发展境地。为此，北京要围绕城市数字化转型，加快建设要素有序流动、功能完善、总部聚集的数字贸易国际枢纽港，为数字企业出海提供好服务，以数字化转型带动数字服务、数字内容、云服务、跨境电商等数字贸易快速发展，为服务贸易打开增量发展空间。

推进北京服务贸易高质量发展，要发展离岸贸易。促进服务贸易新模式、新业态加快发展，近期，国家相继出台政策措施支持真实离岸贸易的发展，这种支持不仅限于货物类的离岸转手买卖，还涵盖了全球采购、委托境外加工、承包工程境外购买货物等多种符合实际需要的情形。北京要通过进一步优化营商环境，为企业开展离岸贸易提供良好的市场条件和公共服务，从而规避地处内陆的不利区位条件，依托发达的专业服务和金融保险业，有效带动跨境服务贸易需求增长。

推进北京服务贸易高质量发展，要拓展国际市场。抓住《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）生效的难得机遇，进一步拓展服务贸易的国际市场空间布局。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）专门设有服务贸易和自然人临时移动章节，通过纳入市场准入条款、行政程序和措施非歧视条款、透明度条款等，取消影响服务贸易的限制和歧视措施，为区域内服务贸易的开展提供了更有确定性的机会和更广阔的空间。北京要借鉴全负面清单管理模式，面向RCEP成员国扩大服务进出口和服务业双向投资，主动承担起开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试的责任，进而为国家下一步加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP）做好服务贸易领域的准备工作。

让我们紧抓历史机遇，围绕“两区”建设的目标，加快推动主导产业全产业链开放发展，积极谋划新一轮政策创新，力争将首都“两区”建设的政策优势、产业优势转化为更高质量、更高水平的发展优势。

以高水平开放推动首都服务贸易高质量发展

立足新发展阶段，服务贸易日益成为我国深化对外开放的新动力、激发内需潜力的新引擎。近年来，首都牢牢把握世界级消费城市的功能定位，紧抓“两区”建设契机，深化更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，不断深化服务业供给侧结构性改革，加快完善高效能的全球优势资源要素供需体系，在金融、商务、科技、文化旅游等领域构建起更高层次的发展模式。

实现规模质量“双提升”。充分发挥国际资源丰富、品牌文化企业聚集优势，利用国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区“两区”建设等契机，积极争取文化领域相关开放政策先行先试，通过搭建文化贸易交流服务平台，吸引知名外资文化企业入驻，鼓励支持文化企业“走出去”，不断加快建设对外文化贸易高地。发挥好服务业扩大开放综合试点示范区和北京自贸区国际商务服务片区优势，坚持扩大开放，突出国际化发展优势，多措并举推动服务贸易高质量发展。紧抓扩大开放机遇，立足国际资源禀赋优势，持续深化服务业供给侧结构性改革，大幅放宽外资准入。借“两区”东风，提升首都城市的国际化水平，不断吸引国际高端资源聚集，建立与国际通行规则相衔接的贸易促进体系，加快发展数字经济新业态，打造跨国公司地区总部和高端商务服务集聚区，为对外贸易的发展提供广阔空间，不断吸引国际高端资源聚集。

打造营商环境“强磁场”。营商环境是企业成长的土壤和生态，对吸引跨国投资具有关键作用。我们要充分利用建设国家营商环境创新试点城市重大机遇，深入贯彻落实营商环境改革举措，不断提升贸易投资便利化水平，围绕政策支持、个性服务、平台搭建、外部合作等方面打出一套组合拳，为外资外贸企业发展提供精准高效服务，助力贸易投资企业发展。要紧抓“两区”机遇，加大服务力度，努力构建一流营商环境，提升外商投资发展的便利化程度。充分发挥市、区两级稳外资专班作用，密切关注企业动态，持续实施台账管理和全流程跟踪，滚动梳理新设和增资项目台账。政策支持方面，积极落实促进商务经济高质量发展系列政策，加大对重点领域的政策扶持力度。对落户认定奖励、突出贡献奖励及房租补贴进行征集，充分发挥政策引导作用，鼓励支持企业更高质量发展。

促进内外经济“双循环”。拓展服务贸易，是我国开辟“双循环”发展格局的重要渠道。立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以更加开放、包容的姿态，围绕构建与国际高标准投资经贸规则相衔接的服务业开放体系，以及国际化的现代服务氛围，为企业搭建国际交流合作平台，更好促进内外经济“双循环”格局形成，激活服务贸易增长新动能。要依托北京国际大数据交易所，积极研发实现数据跨境流通功能的数据托管服务平台。创新数据交易的规则、技术实现路径和商业模式，争取数字贸易创新试点和相关政策突破。充分发挥RCEP等国际经贸协定互惠措施辐射带动作用，完善拓展首都跨境贸易综合服务平台作用，为企业提供更多发展机遇，积极借助服贸会、进博会等重大国际交流平台，积极推动企业参展，不断拓展国际国内“朋友圈”。

从2012年至2019年的京交会，到2020年以来的服贸会，十年来，服贸会已经成为全球服务贸易领域规模领先的盛会。北京市将以会为“媒”，充分利用服贸会平台，深耕国内国际大市场，共享发展新机遇，为具有首都特点的现代化经济体系建设提供更加强力支撑，更好满足人民群众对美好生活的需要。

促进北京服务贸易快速发展

当前北京市服务贸易全速发展, “北京服务”影响日益扩大, 率先在全国实现服务主导型经济。但在发展中还存在一些制度规划、政策引导等问题亟需解决，需要进一步扩大北京服务贸易规模、优化服务贸易结构、增强服务出口竞争能力, 打造享誉全球的“北京服务”品牌。

统筹制定规划, 建立工作机制。加强顶层设计, 建立跨部门、跨行业、跨地区、跨领域的服务贸易治理结构和促进体系。针对不同区域已有的产业特色统一规划, 突出区域主导功能, 加强分类指导。学习相关省份, 建立由分管商务工作的副市长担任召集人, 市商务委、市发改委等相关部门参与的服务贸易发展联席会议, 定期召开会议, 协调解决各行业在服务贸易发展过程中遇到的新情况和新问题。

培育竞争优势, 推动结构升级。培育现代服务贸易增长点, 大力发展金融保险、研发咨询、环境服务等资本技术密集型服务贸易出口, 积极推动文化艺术、广播影视、新闻出版、教育等承载中华文化核心价值的文化服务出口, 大力促进文化创意、数字出版、动漫游戏等新型文化出口。对于金融、咨询、法律会计等目前实力尚不雄厚, 仍处于起步状态但是又具有战略意义的技术和知识密集型服务贸易新兴领域, 应该采取诸如加大财政政策支持、优先保障服务业用地、实行税收优惠政策等各种措施予以扶持。

做好风险防范, 加强法制建设。制定地方法规、政策, 按国际惯例规范北京从事服务贸易的行业, 制定管理细则, 规范服务贸易组织、广告宣传、行业竞争、价格等内容。加强知识产权的保护。一方面, 要完善与服务贸易有关的知识产权法律规范的制定, 加强产业政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接;另一方面, 要加强知识产权执法, 防止知识产权滥用, 提升服务贸易企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。

完善服务体系, 优化发展环境。完善服务贸易相关政策体系，充分把握深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作的契机, 制订出台促进北京市服务贸易全面发展的政策文件和具体实施细则。建立政府综合服务体系，探索建立以政府部门“服务清单”制度为核心的服务贸易服务体系, 建立和完善本市国际服务贸易统计监测、运行和分析体系, 加强与重点省市、相关部门、行业协会的数据信息交流, 定期发布服务贸易统计数据, 研究推出京津冀区域服务贸易发展指数。

“通商者，相仁之道也，两利之道也。”开放合作带来繁荣和发展，封闭保守导致落后和停滞。北京市将加大改革创新力度，高质量推进“两区”建设，以更宽领域更深层次更高水平开放，打造服务贸易开放发展新高地。

★评论员文章

互惠共享开创美好未来

“服务合作促发展 绿色创新迎未来”，2022年中国国际服务贸易交易会如约而至。当前，全球疫情起伏反复，国际大环境不确定、不稳定因素增多，世界经济复苏脆弱乏力，在这样的背景下，广邀四海宾朋再赴一场互惠共享的“北京之约”，具有特殊的重要意义。

关键时刻，服贸会昭示中国扩大开放决心。从2012年至2019年的六届“京交会”，到2020年以来的“服贸会”，这十年，是我国服务贸易快速发展的十年，也是我国对外开放不断与时俱进、顺应全球经济发展大势的十年。十年间，服贸会已成为全球服务贸易领域规模领先的盛会，与广交会、进博会一起，构成中国对外开放三大展会平台，紧密联通了中国与世界，丰富了服务消费市场供给，更好满足着人民对美好生活的需要，不断为世界经济发展注入中国能量。一路走来，参展企业国际化率、世界500强占比一届比一届高，折射着开放中国的强大引力。继续举办好服贸会，不仅有利于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，更是在为全球经济化危为机、实现复苏和增长贡献力量。

关键时刻，服贸会折射国际合作共赢期待。新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，灵活、创新、开放的服务业，在国际贸易、全球价值链中扮演的角色越来越重。服贸会聚焦新潮流，持续发布新技术、新应用、新成果、新方案，愈发成为各国企业展示和传播服务贸易发展新业态、新模式、新理念的重要平台。当前，日益变暖的全球气候和突发频发的极端天气，极大警示着世界各国：低碳发展、绿色创新事关未来，是发展经济、改善民生的必由之路、长远之路。本届服贸会着眼当下瞄准前沿，结合环境服务快速发展趋势和国际需求，新设环境服务专题，重点展示生态环保、绿色节能新技术、新应用。更关键的，在“双碳”目标下，中国日益完善的绿色低碳产业营商环境与潜力巨大的消费需求，为绿色低碳产业提供着广阔机遇与发展红利，吸引着全球企业前来布局。

北京作为首都，是全国全面深化服务贸易创新发展试点城市之一，北京“两区”建设也是中国向世界宣示扩大开放的重要举措之一，在服务贸易创新发展方面尤须先试先行、走在前列。近些年，北京服务贸易实现规模和质量双提升，服务业扩大开放稳步推进，国际“朋友圈”越来越大。我们要以服贸会为契机，以“两区”建设为抓手，在绿色创新等前沿领域有所作为、领风气之先，打造服务贸易发展高地，充分发挥服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展。要继续以高标准、高质量做好服务保障工作，尤其要把疫情防控放在突出位置，不断优化服务水平，努力为参会者提供更为舒适便捷的服务体验，办成一届安全、精彩、难忘的服贸盛会。

“迎五洲客，计天下利。”我们相信，坚持开放合作、互利共赢，共享服务贸易发展机遇，共促世界经济复苏和增长，人类社会发展的巨轮必能行稳致远，驶向更加美好的未来。

★演讲稿

以更大力度的开放 推动服务贸易高质量发展

——在“中国国际服务贸易交易会·世界500强企业CBD高峰论坛”上的演讲稿

各位来宾，各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好!

初夏的北京，绿树葱茏、繁花似锦。在这美好的季节，我们相聚在充满活力的北京，举办“中国国际服务贸易交易会·世界500强企业CBD高峰论坛”。首先，我代表国务院发展研究中心，对这次论坛的召开表示热烈的祝贺，对各位中外嘉宾的光临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

服务贸易历史久长，特别是进入现代社会后，随着技术进步和服务经济的发展，服务贸易变得越来越重要。1980年，服务贸易占全球贸易的比重仅为16.6%；到2018年，这一比重达到23.1%。特别值得一提的是，在全球化逆潮汹涌的背景下，服务贸易仍实现了比货物贸易更快的增长。2012～2018年，全球货物贸易年均仅增长1.1%，而服务贸易年均增速达到4.2%，比货物贸易增速高3倍多。

服务贸易不仅在全球贸易中具有越来越重要的地位，在各国的发展中也发挥着日益重要的作用。随着一系列新技术的应用和产业分工的深化、细化，制造业服务化的特征日益明显，服务贸易和货物贸易的联系日益紧密，对货物贸易起着愈来愈大的引领和支撑作用。世界银行2017年发布的《制造业导向型发展的未来》报告提出，商品中的服务要素是决定产品竞争力的关键因素。可以说，服务贸易竞争力已成为一个国家竞争力的重要支柱。目前，在美国的出口产品中，55%的增加值来自于服务业；一些欧洲国家这一比重更高，荷兰甚至达到70%。

新一轮科技革命给全球服务贸易发展带来新的机遇。金融保险、文化创意、医疗保健、旅游等传统服务贸易与“互联网+”的融合，拓宽服务贸易的种类，拓展服务贸易的范围。云计算、大数据等技术的发展，以及依托互联网发展起来的可视化技术，将促进远程服务、跨境服务的发展。同时，随着服务贸易成本的进一步降低，服务外包的规模也会越来越大，服务贸易前程似锦，前景远大。

女士们，先生们，朋友们!

中国的服务贸易起步较晚，但发展迅速。

一是服务贸易规模不断扩大。1982年，中国服务贸易进出口总额只有47亿美元，2018年，中国服务贸易进出口总额超过5万亿元人民币，达到7400亿美元左右，连续5年稳居世界第二。

二是服务贸易结构逐步优化。知识密集型服务贸易比重上升，传统服务贸易比重下降。2018年，知识密集型服务贸易进出口总额比上年增长20.7%，远远高于服务贸易整体增速，占服务贸易总额的比重比上年提高2.5个百分点。同时，旅游、运输和建筑这三大传统服务贸易部门进出口总额占比较上年下降2个百分点左右。

三是服务贸易对外开放体系基本形成。2016年2月，国务院批准在天津、上海等15个地区启动服务贸易创新发展试点。2018年6月，国务院批复《深化服务贸易创新发展试点总体方案》。同时，还出台了多项支持服务贸易发展的政策。

在看到中国服务贸易快速发展的同时，也要清醒看到，作为服务贸易的后来者，中国的服务贸易与发达国家相比，具有明显的差距，与中国的经济体量和贸易总量还不相称。

一是服务贸易存在较大逆差。近年来，中国服务贸易逆差急剧扩大，由2010年的219亿美元扩大到2018年的2900多亿美元，八年间扩大了12倍。而2018年，美国的服务贸易顺差达到2700亿美元，欧盟的服务贸易顺差达到1900亿欧元。

二是服务贸易传统产业占比偏高，层次较低。2018年，旅游、运输、建筑三大传统部门服务贸易占服务贸易总额的63.4%，而保险、金融和专利与特许权等新兴服务贸易部门所占的比重较低。

三是服务贸易规模需进一步扩大。2018年，中国货物贸易总额为30.5万亿元人民币。相对于货物贸易，中国的服务贸易规模显得过小，只有货物贸易的1/6左右。

女士们，先生们，朋友们!

过去四十年，中国通过坚定地走向改革开放之路，促进了中国经济和对外贸易的巨大发展，并为全球经济的增长和全人类福祉的提升做作出了重要贡献。未来，中国服务贸易的发展仍要靠改革开放，必须靠改革开放，必定靠改革开放。

坦率地说，中国的服务贸易在国际竞争中劣势比较明显，但我们不以保护来创造服务业发展的机会，不以“闭关”来应对国际竞争压力，而是以更大规模和更大程度的开放来推动服务业的发展，提高服务业的竞争力。习**主席在首届中国国际进口博览会的主旨演讲中指出，中国正在稳步扩大金融业开放，持续推进服务业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，特别是外国投资者关注、国内市场缺口较大的教育、医疗等领域也将放宽外资股比限制。预计未来15年中国进口服务将超过10万亿美元。我们正按照中央的既定部署，加快推动服务业对外开放和服务贸易发展。

在服务业的对外开放中，中国将更加重视为服务业开放提供制度保障。我们将完善通关监管制度和服务模式，提升移动支付、跨境交付等方面的基础设施支撑和便利化水平；将修订完善服务贸易领域相关目录，鼓励重点服务进口和新兴服务出口；还将把在服务贸易试点工作中探索的有益经验，加以规范化、制度化，并推广至全国。

在服务业的对外开放中，中国将更加重视新技术革命成果的运用。我们将积极探索利用信息技术、数字技术，提升服务的可贸易性，拓展新兴服务贸易领域，发展服务贸易新业态、新模式。

在服务业的对外开放中，中国将更加重视知识产权的保护。我们将以更加完善的知识产权保护法律体系，营造尊重知识价值的营商环境，吸引跨国公司来华开展服务贸易合作。

在服务业的对外开放中，中国将更加重视发挥市场主体的作用。我们将加快制定配套法规，确保《外商投资法》严格落实，积极推动服务贸易市场主体多元化，使国内外各类企业能够公平竞争、共同参与和分享中国服务贸易发展的成果。

女士们、先生们，朋友们!

“通商者，相仁之道也，两利之道也。”开放合作带来繁荣和发展，封闭保守导致落后和停滞。在全球经济紧密联系的当今时代，迫切需要摒弃“零和博弈”思维，遵循共商、共建、共享的原则，共同推动服务贸易发展，为各国和全球经济的持续增长打造强劲的新引擎。我们将努力为扩大和深化各国在服务贸易领域的合作，提供宽广平台。举办中国国际服务贸易交易会，就是为推动服务贸易领域的开放合作而采取的重要举措。这一交易会创办以来，取得了一系列成果，在推动中国服务贸易发展的进程中起到了积极作用。我相信，今年的交易会必将收获新的丰硕成果。

最后，祝本届中国国际服务贸易交易会和本次论坛取得圆满成功!

谢谢大家!

★邀请函

邀请函

2022年中国国际服务贸易交易会（简称“服贸会”）将于8月31日至9月5日在北京国家会议中心和首钢园区举办。服贸会2012年首次举办，由商务部和北京市人民政府共同主办，是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会，也已成为中国对外开放的重大展会平台。

受服贸会组委会邀请，联合国教科文组织将在国家会议中心设置展览，纪念联合国教科文组织 《保护世界文化和自然遗产公约》 通过50周年，介绍机构开展的重点工作，并计划于9月2日下午14:00-16:00在展区开展“历经十五载 山水人合美”活动。这一活动是在联合国教科文组织－中国青少年发展基金会梅赛德斯－奔驰星愿基金“中国世界遗产地保护和管理”合作项目框架下举办，展示15年来多方协力在中国文化和遗产领域开展的行动和取得的成果。

《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称“公约”）50周年与中国世界遗产地集锦区域，将以据时间序列铺排的照片复现与公约有关的重要节点，回顾令人振奋且具有历史意义的时刻；同时以中国遗产地的瑰丽影像，直观呈现中国自1985年签署加入公约以来，作为遗产大国所履行的责任与收获的硕果。目前，中国已成为世界遗产总数全球第二，自然遗产和混合遗产数量全球第一的遗产大国。

联合国教科文组织各部门行动和优先事项区域，将为大家介绍机构的使命及其在教育、自然科学、社会和人文科学、 文化、传播与信息部门的重点工作。可持续发展目标4 - 教育2030的协调及实施、联合国教科文组织人与生物圈（MAB）计划、人工智能伦理、遗产和创造力、支持发展自由、多样化和性别包容的独立媒体等这些为公众所熟知的理念和行动将被一一展示，将鼓励参观者对各领域的关键议题给予更多关注及参与。

“历经十五载 山水人合美”联合国教科文组织和梅赛德斯－奔驰合作十五周年特展区域，是本次展示的重点之一。本区域展示了自2007年联合国教科文组织与梅赛德斯－奔驰携手启动《中国世界遗产地保护和管理》项目以来取得的丰硕成果，探索了中国国情下遗产保护和社会经济发展之间的平衡路径，试点了国际国内发展纲要相融合、在落地层面惠及遗产地社区居民的新实践。

从“自然之道”到“山水人合美”，从“熊猫大使”到“苗绣兴乡” ，项目实现了“自然文化 有机统一”的理念创新、“以人为本 山水人和”的活动创新，“多方合作 合力共赢”的途径创新。这些行动已成为消除贫困、促进性别平等方面的强劲的推动力，未来计划在《世界遗产公约》“下一个50周年”倡议下，拓展遗产保护和可持续发展的新视野，助力遗产教育、体面就业、实现双碳目标。

9月2日下午14:00-16:00，联合国教科文组织将在展区开展 “历经十五载 山水人合美” 十五周年纪念活动，并将通过 “遗产青年说” 微信视频号进行同步直播。欢迎大家参与！

★方案（有删减）

北京市外经贸发展资金促进服务贸易创新发展实施方案

根据《北京市商务局 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金管理实施细则〉的通知》（京商财务字〔2022〕16号），为促进我市服务贸易创新发展，特制定以下实施方案。

一、支持范围

（一）支持国家特色服务出口基地升级扩围。鼓励各类行政区级、园区级国家服务出口基地广泛吸引企业入驻，提供优质服务。

（二）支持服务外包转型升级。包括国际资质认证、新录用人员补助、培训机构培训后补助、创新研发、境外设点、办公用房租赁补贴、离岸业务奖励、开展数字贸易、对标国际高标准经贸规则、形成示范带动效应10个支持方向。

（三）支持公共服务能力提升。支持公共服务平台建设，提升我市服务贸易企业公共服务能力。

（四）支持整体促进服务贸易发展。以整体促进项目形式，支持开展服务贸易相关研究、培训、活动等工作，支持建设服务贸易统计体系。

（五）鼓励会计事务所参与国际竞争。鼓励会计师事务所在境外以自有品牌设立分支机构，以自有品牌参与权威国际会计公司网络排名。

二、申请条件和支持内容

（一）国家特色服务出口基地项目

1.申请条件。申请主体应为国家商务部与相关部委共同认定的特色服务出口基地。

2.支持方式。以奖代补方式，鼓励行政区级、园区级国家服务出口基地扩大招商引资、促进产业集聚发展。单个项目奖励资金最高不超过500万元；一个申报年度内每家基地累计获得奖励资金不超过500万元。

（二）服务外包转型升级项目

1.申请条件

（1）项目申报单位应在我市行政区域内依法登记注册、具有独立法人资格。

（2）项目申报单位应通过商务部业务系统统一平台“服务外包信息管理应用”如实填报《服务外包统计报表制度》规定的报表。以实际执行金额为准，申报年度的国际服务外包执行额不低于50万美元。

（3）如在本办法执行之后，商务部、财政部出台服务外包新规定的，则以新规定为准。

2.支持内容及标准

（1）国际资质认证。

（2）新录用人员补助。

（3）培训机构培训后补助。

（4）创新研发。

（5）境外设点。

（6）办公用房租赁补贴。

（7）离岸业务奖励。

（8）开展数字贸易。

（9）对标国际高标准经贸规则。

（10）形成示范带动效应。

3.申报材料要求

申报“支持内容及标准”中（1）至（7）项的单位，需提供：（1）《承接国际服务外包业务资金补助申请报告》；（2）法律地位证明文件复印件；（3）经会计师事务所审计的上一年度财务会计报告复印件；（4）申报年度服务外包业务专项审计报告原件；（5）申报年度服务外包合同或协议的复印件；（6）离岸服务外包业务年度收入明细表；（7）结汇凭证及涉外收入申报单复印件；（8）《北京市服务外包业务专项资金申请承诺书》；（9）与项目申报有关的其他材料。

（三）服务贸易公共服务项目

1.申请条件

2.支持内容及标准

3.申报材料

（四）服务贸易整体促进项目

按照相关规定，以政府采购服务的方式对促进我市服务贸易整体发展的项目予以资金支持。

（五）鼓励会计事务所参与国际竞争项目

1.申请条件

（1）会计师事务所应在北京市注册登记，并具有经北京市财政局行政许可的会计师事务所执业证书。

（2）会计师事务所近三年以来无严重违法违规行为。

2.支持内容及标准

（1）鼓励会计师事务所在境外以自有品牌设立分支机构（含并购吸收所在国家和地区的会计师事务所成为其成员所）。

（2）鼓励会计师事务所以自有品牌参与权威国际会计公司网络排名。

3.申报材料

项目申报单位应提供如下材料：

（1）由法定代表人签字的《鼓励会计事务所参与国际竞争项目申请表》，内容包括：企业基本情况、出口概要、本企业近三年无严重违法违规行为，是否拖欠政府性资金、同一项目是否已申请或享受其他财政资金等，以及申报说明；

（2）法律地位证明文件复印件；

（3）由法定代表人签字的《鼓励会计事务所参与国际竞争项目申请承诺书》；

（4）经会计师事务所审计的上一年度财务会计报告复印件；

（5）以自主品牌参与权威国际会计公司网络排名所获得较高名次的证明材料（中英文）；

（6）事务所自主品牌情况说明；

以上材料均须加盖企业公章。

三、申报流程

（一）申报单位按属地原则将申报材料（一式两份）在规定的时间内报送至所在辖区商务局、经济技术开发区商务管理部门初审后上报市商务局。

（二）市商务局委托第三方中介机构进行项目复审。对复审通过的项目，在市商务局官方网站上予以公示，公示期为7天，公示期满无异议后按规定办理资金拨付手续。

（三）市商务局和市财政局可视情况聘请中介机构开展专项监督管理工作。

本实施方案自发布之日起实行。《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金促进北京市服务外包发展实施方案〉的通知》（京商务财务字〔2018〕26号）、《北京市商务委员会 北京市财政局关于印发〈北京市外经贸发展资金支持试点地区及示范城市服务贸易创新发展实施方案〉的通知》（京商务财务字〔2018〕27号）同时废止。