一、背景链接

2022年6月27日上午9时，中国共产党北京市第十三次代表大会在雄壮激昂的国歌声中隆重开幕。蔡奇同志代表中共北京市第十二届委员会向大会作了题为《在习**新时代中国特色社会主义思想指引下 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章》的报告。

二、深度解读

★大会主题

本次大会是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全市人民以实际行动迎接党的二十大的重要时刻召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，更加奋发有为推动新时代首都发展，为率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。

★首都北京发生的新的历史性变化

党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。习**总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，深刻回答了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。

“四个转向”，即从北京发展转向首都发展、从单一城市发展转向京津冀协同发展、从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展、从城市管理转向超大城市治理。

报告用十个“五年来”，全面回顾总结首都功能优化提升、京津冀协同发展、经济高质量发展、民主法治建设、生态文明建设、城市治理、改革开放、民生保障、安全稳定、党的建设等各方面工作取得的成就。即：

1.深入落实首都城市战略定位，首都功能不断提升。坚持以规划引领城市发展；核心区“四个密度”逐步下降；深化全国文化中心建设；超前谋划推进国际交往中心软硬件建设；三个国家实验室顺利组建运行，“三城一区”发展活力持续增强，中关村国家自主创新示范区总收入年均保持两位数增长。

2.坚定不移疏解非首都功能，京津冀协同发展取得新突破。拆除违法建设超2亿平方米；城乡建设用地减量110平方公里，成为全国第一个减量发展的超大城市；有序拉开城市副中心框架；大力支持河北雄安新区建设；大兴国际机场“凤凰展翅”，迈入航空“双枢纽”时代。

3.认真贯彻新发展理念，经济高质量发展迈出坚实步伐。现代服务业优势更加凸显；数字经济增加值占地区生产总值比重超四成；全市地区生产总值先后跨越两个万亿台阶、突破4万亿元；人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国领先。

4.积极发展全过程人民民主，社会主义民主法治建设稳步向前。法治中国首善之区建设持续深化；依法行政水平稳步提高；设立互联网法院、金融法院；政法队伍教育整顿取得明显成效。

5.大力推进生态文明建设，环境质量大幅改善。2021年PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，比2017年下降43.1%，空气质量首次全面达标；国考劣V类断面全面消除，五大河流全部重现“流动的河”并贯通入海；密云水库蓄水量创历史新高，平原区地下水位连续6年回升；全市森林覆盖率达44.6%；国家植物园正式挂牌；万元地区生产总值二氧化碳排放量保持全国省级最优水平。

6.以绣花功夫推进城市精细化治理，城市面貌发生了人民期盼的可喜变化。打造了一批“有里有面”的精品街巷；生活垃圾分类成为新风尚，党建引领物业管理体系基本形成；回天地区探索形成大型社区治理样本；新首钢地区成为新时代首都城市复兴新地标。

7.全面深化改革扩大开放，发展动力与活力明显增强。创新“服务包”“服务管家”制度，营商环境走在全国前列；北京证券交易所顺利开市；中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛成为国家开放发展的重要平台。

8.持续改善民生福祉，人民群众获得感显著提升。稳步推进义务教育阶段“双减”工作；健全城乡医疗卫生体系；率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系。创新开展吹哨报到、接诉即办，并向主动治理深化；本市低收入农户全部脱低。

9.全力防范各种风险挑战，保持首都社会大局和谐稳定。群众安全感创历史最好水平；任性城市建设稳步推进。

10.切实扛起管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深发展。组建具有首都特点的议事协调机构；建立重点工作现场推进会、区委书记和市直部门党组（党委）书记月度工作点评会等制度；党风政风持续向好；认真抓好中央巡视和中央生态环保督察反馈问题整改、规划和自然资源领域问题整改。

★五年奋斗经验启示

“七个必须”：一是必须牢记看北京首先要从政治上看。二是必须牢固坚守首都城市战略定位，坚持把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标。三是必须把新发展理念贯穿到首都发展各领域和全过程。四是必须大力推进高水平改革开放。五是必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。六是必须坚持稳中求进工作总基调。七是必须坚持党要管党、全面从严治党。

★新时代首都发展目标

大力推动新时代首都发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程上走在前列。

新时代首都发展，本质上是首都功能的发展；全部要义是加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，更好地服务党和国家工作大局，更好满足人民群众对美好生活需要；根本要求是高质量发展；出发点和落脚点是要让人民生活幸福；标准是首善。

今后五年奋斗目标：“四个中心”城市战略定位进一步强化，国际一流的和谐宜居之都建设取得新的重大进展，京津冀协同发展不断向纵深推进，城市综合实力和竞争力持续增强，人居环境品质全面改善，全体人民共同富裕迈出新步伐，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

“七个显著提升”：首都功能显著提升；经济发展质量显著提升；京津冀协同发展水平显著提升；民生福祉显著提升；生态文明显著提升；首都治理能力显著提升；党的建设水平显著提升。

★经济社会发展重点任务

一是牢牢把握首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平。“四个中心”是党中央赋予北京的城市战略定位，“四个服务”是首都基本职责。要全力做好政治中心服务保障，营造安全、高效、有序的政务环境；围绕“一核一城三带两区”总体框架，扎实推进全国文化中心建设；全面加强国际交往设施和能力建设，系统提升国家主场外交和重大国事活动服务保障水平；加快形成国际科技创新中心，努力建设成为世界主要科学中心和创新高地；健全相关制度机制，不断提高“四个服务”水平。

二是主动服务和融入新发展格局，大力推动经济高质量发展。报告强调，要率先探索构建新发展格局有效路径，加快建设具有首都特点的现代化经济体系，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，使经济发展更好地服务于首都城市战略定位。具体来讲，要进一步擦亮“北京智造”品牌，打造“北京服务”新名片，巩固完善高精尖产业格局。“两区”建设、全球数字经济标杆城市建设、以供给侧结构性改革创造新需求都是“五子”重要内容，都要高标准推进。经济领域改革和发展开放型经济任务集中，要坚持以全面深化改革增添红利，以持续扩大对外开放激发活力。乡村振兴、城南高质量发展、京西地区转型、提升平原新城综合承载力、不让保护生态环境的吃亏等重点任务都要紧紧抓在手上。

三是紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度推动京津冀协同发展。这是重大国家战略。要坚持把北京发展纳入京津冀战略空间考量，更好发挥“一核”辐射带动作用，打造我国高质量发展新增长极。疏解整治促提升是一套组合拳，要坚定不移推进。要认真落实城市副中心高质量发展意见，全力打造京津冀协同发展桥头堡。现代化首都都市圈要从通勤、功能、产业三个层面积极推进建设，并在交通、生态、产业、公共服务等方面取得更大突破。还要持续放大冬奥对协同发展的牵引作用，充分用好物质、文化和人才遗产，做好后冬奥文章。

四是认真践行以人民为中心的发展思想，在更高水平上保障和改善民生。让人民生活幸福是“国之大者”。报告强调，要始终把群众安危冷暖放在心上，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，朝着共同富裕目标坚定迈进。要紧紧围绕“七有”要求和市民“五性”需求，持续提升公共服务水平。扎实做好促进就业、收入分配、社会保障等工作，稳步推动共同富裕。毫不动摇坚持“动态清零”总方针，采取快速灵活、科学精准的综合防控措施，打好疫情防控主动仗。深化接诉即办改革，探索形成以接诉即办为牵引的超大城市治理“首都样板”。

五是持续推动绿色发展，进一步改善生态环境质量。绿水青山就是金山银山。报告强调，要大力实施绿色北京战略，努力让绿水青山蓝天成为首都的靓丽底色。要强化碳排放总量和强度“双控”，全面推进绿色低碳循环发展。坚决打好蓝天、碧水、净土攻坚战，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决守住生态保护红线，不断提升生态环境质量。同时，进一步健全现代环境治理体系，为生态文明建设提供制度保障。

六是积极发展社会主义民主政治，努力建设法治中国首善之区。报告指出，要更好发挥中国特色社会主义政治制度优越性，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善基层民主制度，深入推进全过程人民民主建设。深化依法治市，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，努力画出最大同心圆。全力支持国防和军队现代化建设，巩固和发展军政军民团结局面。

七是科学把握超大城市治理规律，持续提升首都城市现代化治理水平。报告强调，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，在精治共治法治上下足绣花功夫，探索构建有效的超大城市治理体系。规划上，要深入实施新一版城市总体规划，坚决维护规划严肃性和权威性；建设上，加强水电气热等城市基础设施建设；管理上，提升背街小巷、抓好垃圾分类和物业管理两件“关键小事”等方面精细化管理水平。同时，坚持重心下移、力量下沉，夯实街道乡镇、社区等基层治理基础，提高共建共治共享水平。

八是统筹发展和安全，坚决维护首都安全稳定。首都稳，全国稳。报告要求，牢固树立总体国家安全观，坚持底线思维，增强忧患意识，妥善防范化解各种风险挑战，全力维护首都政治安全、社会安定、人民安宁。要坚持把维护政治安全摆在首位，决不能有任何闪失。同时，着力建设更高水平的平安北京，牢牢守住不发生系统性风险底线，积极推进韧性城市建设，让市民群众的安全感更有保障。

★习**总书记关于首都工作的有关指示要求

“建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”

“老城区改造要回应不同愿望和要求，工作量很大，有关部门要把工作做深做细，大家要多理解多支持，共同帮助政府把为群众办的实事办好。”

2014年2月25日在玉河考察历史文化风貌保护工作时指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京是世界著名古都，丰富的历史文化遗产是一张金名片，传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责。

“北京冬奥会、冬残奥会既有场馆设施等物质遗产，也有文化和人才遗产，这些都是宝贵财富，要充分运用好，让其成为推动发展的新动能，实现冬奥遗产利用效益最大化。”

2014年2月，习**总书记在北京考察工作时指出，“像北京这样的特大城市，环境治理是一个系统工程，必须作为重大民生实事紧紧抓在手上”，“努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都”。

“要深入开展节水型城市建设，使节约用水成为每个单位、每个家庭、每个人的自觉行动。”2014年2月，习**总书记在北京考察工作时强调。

2020年8月，在密云水库建成60周年之际，习**总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信，勉励大家继续守护好密云水库，为建设美丽北京作出新的贡献。

“保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任，北京要积极发挥示范作用。”2017年2月24日，习**总书记在北京大运河森林公园考察时指出。

2018年4月2日，习**总书记参加首都义务植树活动时强调，开展国土绿化行动，既要注重数量更要注重质量，坚持科学绿化、规划引领、因地制宜，走科学、生态、节俭的绿化发展之路，久久为功、善做善成，不断扩大森林面积，不断提高森林质量，不断提升生态系统质量和稳定性。

“建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。”2016年5月27日，习**总书记主持中共中央政治局会议，研究部署规划建设北京城市副中心和进一步推动京津冀协同发展有关工作。

2019年1月18日，习**总书记来到北京城市副中心，亲切看望、勉励刚刚搬迁入驻的北京市级机关干部，强调建设北京城市副中心，是北京建城立都以来具有里程碑意义的一件大事，对新时代北京的发展是一个重大机遇。让我们共同努力把这件大事办好。希望大家以新办公区的新气象，在各项工作中实现新的更大作为！

2017年2月24日，习**总书记到副中心建设工地考察建设进度，了解新材料、新技术、新工艺应用情况，指出站在当前这个时间节点建设北京城市副中心，要有21世纪的眼光。规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求。

“使北京城市副中心成为这座千年古都又一张靓丽的城市名片。”

2019年9月25日，习**总书记出席大兴国际机场投运仪式，宣布机场正式投运并巡览航站楼。他强调，大兴国际机场是首都的重大标志性工程，是推动京津冀协同发展的骨干工程。京津冀三地要抓住机遇加强协同合作，加快推动地区高质量发展。

2014年2月，习**总书记在北京考察工作，明确了首都北京“四个中心”的城市功能定位。

“自主创新是推动高质量发展、动能转换的迫切要求和重要支撑，必须创造条件、营造氛围，调动各方面创新积极性，让每一个有创新梦想的人都能专注创新，让每一份创新活力都能充分迸发。”2019年1月，习**总书记在京津冀三省市考察时强调。

“中国支持中关村开展新一轮先行先试改革，加快建设世界领先的科技园区，为促进全球科技创新交流合作作出新的贡献。”2021年9月24日，总书记向2021中关村论坛视频致贺。

三、实战应用

例题1：为在全市迅速掀起学习宣传、贯彻落实市第十三次党代会精神的热潮，使市第十三次党代会精神深入人心，北京市委宣传部拟在全市开展党代会精神学习宣传工作。假如领导让你起草宣传方案，请你拟写方案中的重点工作任务。要求：内容全面，条理清晰，切实可行，800字左右。

【参考作答】

（一）加强理论宣讲。1.各级党委（党组）中心学习组要集中时间、集中精力召开市第十次党代会精神中心组专题学习会。各地各部门要及时组织本地本部门干部职工集中学习讨论市第十三次党代会精神，并密切联系工作实际，制定具体贯彻落实意见。2.要结合广大党员、干部群众的生活实际和思想实际，组织宣讲团赴各地各部门开展宣讲。各县区党委宣传部也要结合本地实际，抽调精干力量组成宣讲小分队，进入入户开展宣讲。3.要组织社科理论界专家对市第十三次党代会精神进行全面阐释和解读，推出一批高质量的理论文章和调研报告。

（二）加强新闻宣传。1.各媒体要开设“贯彻落实市第十三次党代会精神”专栏，对党代会工作报告作出的战略部署和提出的新论断、新观点、新举措进行全面深入的阐述和完整准确的解读。2.要做好各地各部门围绕市第十三次党代会精神开展大讨论情况的报道，做好各级宣讲情况的报道。3.要广泛宣传我市各地各部门贯彻落实市党代会精神的具体行动和生动实践。

（三）加强社会宣传。1.各地要本着属地原则。在城市广场、主要街道、商业区、机场、车站、码头、高速路口、旅游景区等重点区域悬挂标语或运用液晶屏幕显示宣传标语。2.在社区、单位、学校、医院、村镇，通过办宣传栏、黑板报、橱窗、墙报等形式，大力宣传市党代会的主要精神和各项目标任务。2.面向基层党员、群众、广大青少年特别是大中小学生，大力开展各具特色的党代会专题宣传教育活动，吸引广大群众积极参与。

（四）加强文化宣传。1.鼓励广大艺术家、文艺工作者深入基层、深入群众、深入生活，创作一批反映我市人民群众追赶跨越、加快发展，为建设幸福首都而努力奋斗的文学、书法、美术、音乐、舞蹈、戏曲、小品等文艺作品。2.组织优秀文艺作品，开展文化下乡活动，深入农村、社区、机关、工厂慰问演出。3.积极组织群众性文化活动，使党代会精神深入人心、家喻户晓。

例题2：为了深入贯彻落实北京市第十三次党代会精神，北京市直机关工委拟在市直机关组织开展主题演讲比赛，届时，市委主要领导将出席演讲比赛并做致辞。假如你是市直机关工委办公室工作人员，请你为领导起草致辞。要求：表述得当，符合语境，内容全面，不需拟写题目，1000字左右。

【参考作答】

学习贯彻市第十三次党代会精神演讲比赛致辞

同志们：

新时代开启新征程，新起点播种新希望。为深入学习贯彻市第十三次党代会精神，经市委同意，我们隆重举办以“新时代再出发、勇争先更出彩”为主题的演讲比赛。首先，我代表中共北京市委，向认真组织、积极参与本次演讲比赛的各单位和参赛选手表示衷心感谢！

市第十三次党代会总结了成就和经验，分析了机遇和优势，擘画了今后五年的发展蓝图。蓝图已汇就，号角已吹响。新一届市委、市政府领导班子正在引领全市党员干部和千万人民群众，同心同德、凝心聚力、团结奋进、砥砺前行，向着新的奋斗目标阔步前进。本次演讲比赛，正是要坚定全市党员干部理想信念的初心，正是要下定全市党员干部担当奉献的决心，正是要鼓舞全市党员干部勇创一流的信心！

借此机会，我讲三句话与大家共勉。

一要学在前。学习是有亮度的，当你手不释卷时，就像执灯在手；学习是有温度的，当你全心投入时，就像寒夜暖衣。作为一名共产党员，我们要加强政治理论学习，以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。要学深悟透，融会贯通，持续推动学习成果往深里走、往心里走、往实里走。要进一步统一思想认识，锚定使命任务，以实际行动推动市第十三次党代会精神落地见效，从思想上认真回答好“XX之问”。

二要干在前。刀在石上磨，人在事上练。一个党员就是一面旗帜。我们要以身作则、率先垂范。无数事例证明，党员干部冲在前、干在前，是我们战胜一切困难的保证。革命战争年代，一声“跟我上”和“给我上”，一字之差，喊出的是魄力，换来的是团结奋勇杀敌；当前时期党员干部，更要干在前，在实干中奋勇争先，在实干中展示能力，在实干中赢得信任，以实际行动奋发“XX之为”。

三要走在前。扬帆远航，离不开灯塔的指引。我们要在政治上，始终坚定不移践行“两个维护”；在思想上，要用以创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；在组织上，要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用；在作风上，要把纪律和规矩挺在前面；在责任上，要层层传导压力、逐级压实责任。进而增强基层党组织的凝聚力执行力、战斗力，团结带领全市广大党员干部以“团结拼搏、担当奉献﹑善作善成、勇创一流”的XX精神，汇聚我市经济社会发展的强大动力，为迎接党的二十大胜利召开贡献智慧和力量。

最后，预祝本次演讲比赛圆满成功！预祝各位选手取得优异成绩！祝各位工作顺利、平安幸福！

谢谢大家。

四、高分框架

★策论文框架

全力做好政治中心服务保障

全力做好政治中心服务保障，重点是突出服务。

全力做好政治中心服务保障，本质是优化提升。

全力做好政治中心服务保障，根本是提高质量。

全力做好政治中心服务保障，标准是做到首善。

加快形成北京国际科技创新中心

推进关键核心技术攻关。

构建区域协同创新模式。

打造开放共享科创体系。

凝聚思想共识 汲取奋斗力量 强化使命担当

把牢学习契机，提升思想之旗引领航向。

强化党建引领，凝聚干事创业智慧力量。

坚持目标导向，激发队伍攻坚克难热情。

坚决贯彻落实市第十三次党代会精神 奋力谱写新时代首都发展新篇章

提高政治站位，迅速掀起学习宣传热潮。

立足首都定位，持续提升发展核心能力。

主动融入大局，落实体制机制改革任务。

坚持“三个聚焦” 推动新时代首都教育高质量发展

聚焦数字经济发展，要处理好资源融合这一“催化剂”。

聚焦科技创新发展，要把握好人才引育这一“关键点”。

聚焦文化产业发展，要运用好信息科技这一“动力源”。

★政务信息框架

锚定目标 攻坚克难 以实际行动贯彻落实市党代会精神

亮出鲜明旗帜，切实担当政治责任。

聚焦关键赛道，推动经济稳步增长。

加强风险防范，提升基层治理水平。

多措并举 推动全市党代会精神走深走实

党委主要领导领学。

举办专题辅导报告。

组织基层主题宣讲。

开展网上主题教育。

五、必背金句

1.建首善自京师始。

2.在北京广大干部群众看来，响应国家战略，谋求更好发展，既是“首都使命”，也是“首都机遇”。

3.对北京而言，千头万绪的事就是千家万户的事，各项工作总的出发点和落脚点都是要让人民生活幸福。

4.因“都”而立，因“都”而兴，北京的最大市情就在于，这座城市是社会主义大国首都。新征程上，摆在北京面前的根本任务，是要大力推动新时代首都发展。

5.首都工作关乎“国之大者”，新时代首都发展，依然要在各个方面发挥首善担当。

6.自觉地站在党和国家事业全局的高度来想问题、做决策、办事情，北京将始终坚持以“都”为先，紧紧围绕实现“都”的功能来布局和推进“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章。

7.牢记总书记殷殷嘱托，北京干部群众踔厉奋发，砥砺前行，将总书记重要指示精神化为京华大地的生动实践，奋力开创首都发展更加美好的明天。

六、范文赏析

★策论文

全力做好政治中心服务保障

北京市第十三次党代会报告明确提出，“全力做好政治中心服务保障。”全国政治中心是新时代首都城市战略定位的重要组成部分，全力做好政治中心服务保障是落实党中央对北京的工作要求，推动新时代首都发展十分重要的战略性举措。

全力做好政治中心服务保障，重点是突出服务。这就需要严格落实首都功能核心区控规，营造安全、高效、有序的政务环境。新时代北京城市建设，首都发展是居于统领地位的，全市各项工作都要向此聚焦，服从并服务于首都发展，做到纲举目张。在工作中，要始终把服务保障政治中心摆在首要位置，以“都”的功能谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务“都”的功能，始终明晰作为超大城市全力做好政治中心服务保障的逻辑指向。

全力做好政治中心服务保障，本质是优化提升。新时代首都发展，本质上是首都功能的发展。进入新时代，我们要坚持围绕首都功能的优化提升，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略；塑造平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象；促进主副结合发展、内外联动发展、南北均衡发展、山区和平原地区互补发展，疏解非首都功能、处理好“都”与“城”的关系、服务保障政治中心建设发展。

全力做好政治中心服务保障，根本是提高质量。北京经济社会发展“十四五”时期主要目标和2035年远景目标提出，到2025年实现首都功能、京津冀协同发展水平、经济发展质量效益、生态文明、民生福祉、首都治理体系和治理能力现代化水平“六个明显提升”。要完成这个目标，实现高质量发展，任务艰巨。为此，我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥北京科技和人才优势，主动服务和融入新发展格局，加快建设具有首都特点的现代化经济体系，形成高端引领、创新驱动、绿色低碳的产业发展模式，使新时代首都发展更好服务于政治中心服务保障的战略定位。

全力做好政治中心服务保障，标准是做到首善。习**总书记指出，“北京要立足优势、深化改革、勇于开拓，以创新的思维、扎实的举措、深入的作风，进一步做好城市发展和管理工作，在建设首善之区上不断取得新的成绩”。建首善自京师始。这次市党代会报告明确提出，推动新时代首都发展，要向率先基本实现社会主义现代化而努力奋斗。北京市各方面工作具有代表性、指向性，首善之区要率先示范、立标杆、树旗帜，不断优化提升首都功能，更好担负起首都职责使命，为全力做好政治中心服务保障贡献更大力量。

推动新时代首都发展，是接续奋斗、继往开来的宏伟事业。让我们珍惜伟大时代赋予的机遇，全力跑好属于我们这代人的这一棒，共同开创首都北京更加灿烂美好的明天！

加快形成北京国际科技创新中心

北京市第十三次党代会报告提出了北京加快形成国际科技创新中心的明确目标，进一步凸显了科技创新对于促进新时代首都发展的重要作用，有利于加快推进北京建设成为世界主要科学中心和创新高地。在过去发展历程中积累了相当技术优势的基础上，北京应进一步牢牢抓住科技创新这一关键领域，从以下三个方面出发，加快形成国际科技创新中心。

推进关键核心技术攻关。报告指出，“开展‘卡脖子’关键核心技术、颠覆性技术攻关，实现更多‘从0到1’突破”。其中，“卡脖子”问题主要表现在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等方面。因此，应注重基础材料、关键元器件研发，克服部分产业链关键环节依赖国外供给的问题。同时，我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根源在于基础研究能力不足。因此，要持续加大基础科学研究，力争在新架构、新材料等方面实现突破，并且在量子信息、人工智能、区块链、生命健康等新科技革命和产业变革前沿领域，共同实施系列专项行动，前瞻部署基础研究，协同攻关整合创新资源。

构建区域协同创新模式。党代会报告明确指出，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，打造以北京经济技术开发区为代表的创新驱动发展前沿阵地。对此，应进一步融合创新链、产业链和供应链，构建起“基础设施—基础研究—应用研究—成果转化—高精尖产业”的科技创新链条，构建基于创新链的产业分工体系，提升资源的配置效率。同时，注重场景驱动和万亿级的产业集群培育，提升产业链保障能力和产业体系抗冲击能力，形成创新驱动型经济发展模式。强化北京在京津冀协同创新中的辐射带动作用，加快形成多中心、网络化产业格局。

打造开放共享科创体系。报告指出，要发挥“在京高校院所、企业、医院等创新主体作用，建设一批前沿科学中心、创新联合体和共性技术平台，形成央地协同、政企结合、研产融合、国际合作的创新格局”。因此，要汇聚各方创新资源，灵活创新机制，思政府之所想、急企业之所需。企业作为科技创新的主体，应深化科技创新，促进成果转化和技术产品落地应用；政府应深化科技体制改革，在政策、资金、市场等方面给予企业支持。双方共同探索形成优势互补、利益共享、共同发展的政企互利共赢合作机制。在产业组织落地、共性科技服务、协同创新网络建设等方面多措并举，不断突破，合力打造更具吸引力、竞争力的科技创新生态体系。

当前，科技创新日益成为影响全球发展格局和竞争格局的关键变量，北京作为首都，把国际科技创新中心建设作为关键“第一子”，加快形成世界科学中心和创新高地，对我国构建新发展格局，推动高质量发展，提升综合国力具有重要战略意义。

★评论员文章

牢记看北京首先要从政治上看

——一论学习宣传落实市第十三次党代会精神

中国共产党北京市第十三次代表大会胜利闭幕，首都发展站在了新的起点。这次党代会，从思想上、政治上、组织上，为今后一个时期首都发展奠定了坚实基础，提供了坚强保证。当前全市工作的首要任务，就是深入学习贯彻习**总书记对北京一系列重要讲话精神，抓好市第十三次党代会精神的落实，更加奋发有为地推动新时代首都发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

首都工作关乎“国之大者”，建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。今后五年，是北京率先基本实现社会主义现代化的关键时期。新征程上，为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习**总书记；为我们提供科学指引的，就是习**新时代中国特色社会主义思想。我们所做的全部工作，归结起来就是推动习**新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根、开花结果，形成更多生动实践，更好满足人民群众对美好生活需要。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。党的十八大以来，是北京发展史上具有里程碑意义的重要时期。习**总书记10次视察北京、18次对北京发表重要讲话，为我们指方向、明路径、教方法。首都工作每前进一步、京华大地的发展变化，都凝结着总书记的亲切关怀和殷殷教诲。事实证明：做好北京工作，最有利条件就是以习**同志为核心的党中央直接领导和亲切关怀。只要有习**总书记掌舵领航，有习**新时代中国特色社会主义思想的科学指引，就一定能够战胜前进道路上各种风险挑战，风雨无阻向前进。

推动新时代首都发展，第一位的就是要旗帜鲜明讲政治，就是要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习**同志为核心的党中央保持高度一致，坚持把习**总书记对北京一系列重要讲话精神作为根本遵循，一切工作都从政治上考量、在大局下行事。牢记“看北京首先要从政治上看”，就要更加自觉地坚持和捍卫“两个确立”，更加坚定地做到“两个维护”，发自内心拥戴核心、毫不动摇信赖核心、始终不渝忠诚核心、坚定不移维护核心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，更加自觉地联系率先基本实现社会主义现代化的光荣使命学，联系推动新时代首都发展的重大责任学。特别是对习**总书记对北京一系列重要讲话精神，要更加深入地学习领悟对标，切实做到党中央在关心什么、强调什么，就坚定地把我们的工作推进到哪里。

建首善自京师始。北京各方面工作具有代表性、指向性，首善之区就要率先示范，立标杆、树旗帜。着眼未来五年发展任务，不论是大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，以更大力度推动京津冀协同发展，还是高标准推进“两区”“三平台”建设，打造全球数字经济标杆城市，高水平建设城市副中心等等，都是关系国家发展全局的大事。我们一定要不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，以强烈的历史责任感，更好扛起推动新时代首都发展的重任。

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们牢记习**总书记的嘱托，满怀干事创业的豪情，凝聚万众一心的力量，全力跑好属于我们这代人的这一棒，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

★倡议书

倡议书

丰台区全体党员：

市第十三次党代会已胜利闭幕，蔡奇书记所作的报告，记录的不仅是首都北京过往5年的成绩单，更是全区党员继往开来奋勇拼搏的宣言书，是冲锋向前创造未来的路线图，是带领党员群众共迎美好生活的动员令。丰台区出席北京市第十三次党代会的全体代表，向全区党员发出倡议：

一、对党忠诚、立场坚定

带头坚持和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻党中央重大决策部署和习**总书记重要讲话指示批示精神。牢记看北京首先要从政治上看，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把习**总书记对北京一系列重要讲话精神作为根本遵循，一切工作都从政治上考量、在大局下行事。

二、学思践悟、细照笃行

坚持不懈用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。认真学习党章党规，带头遵守党章党规。把认真学习市党代会报告作为当前和今后一个时期的重要任务，持续深入领会思想精髓，坚持“首善标准”，不断对标对表，统一思想行动，为推动新时代首都发展提供坚强组织保证。

三、顽强拼搏、不懈奋斗

积极投身新时代首都发展，勇当区域高质量发展排头兵，在加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平、大力推动区域高质量发展、深入开展“六创行动”中，充分发挥党员先锋模范作用，力争在本职工作中创造一流业绩，以更加昂扬的姿态奋进新征程、建功新时代。

四、不忘初心、牢记使命

始终为实现人民对美好生活的向往不懈努力，用心用力用情解决群众急难愁盼问题。积极参与基层社会治理，广泛动员身边党员群众参与“六创行动”；从自身做起，坚持垃圾分类、光盘行动等良好习惯；积极向所属党组织建言献策，为区域高质量发展贡献自己的智慧和力量。

蓝图绘就，前景可期。让我们更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，为推动市委“妙笔生花看丰台”指示要求加快形成生动实践，为北京率先基本实现社会主义现代化作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

★通知

北京市专业性社会团体联合党委关于学习北京市第十三次党代会精神的通知

各党支部，各社会组织：

北京市第十三次党代会是在我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全市人民喜迎党的二十大胜利召开之年召开的一次十分重要的会议。党代会的报告全面总结了北京过去五年的历史性成就和变化，明确了推动新时代首都发展和根本任务，系统部署了今后五年工作，是指导今后五年全市工作的纲领性文件。联合党委委员和党支部书记以及党委办公室的同志要带头学深悟透，并抓好社会组织党员学习工作，把学习市党代会精神同学习《习**谈治国理政》第四卷结合起来，深刻把握市党代会主题，深刻领悟习**总书记宏大的历史视野，深刻认识“两个确立”决定意义，不断提高社会组织广大党员的“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，要把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效，围绕“喜迎二十大、永远跟党走”这个主题，全身心投入到新时代社会组织发展的火热实践中，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

现将综合党委《北京市第十三次党代会精神传达稿》转发给你们，请认真组织学习、贯彻落实。

北京市专业性社会团体联合党委

2022 年 7 月 13 日

★工作简报

学习宣传贯彻北京市第十三次党代会精神 市委宣讲团举行多场专场报告会

为扎实推进北京市第十三次党代会精神学习宣传贯彻，根据市委工作安排，市委宣传部会同市委组织部、市委研究室、市社科院（市委讲师团）成立了“学习宣传落实北京市第十三次党代会精神市委宣讲团”。15日下午，市委宣讲团成员分别在市委办公厅、市纪委监委、顺义区、平谷区开展党代会精神宣讲活动。

市委宣讲团成员、市委副秘书长、市委办公厅主任刘占兴在市委办公厅作市第十三次党代会精神宣讲。报告会通过视频形式召开，市委办公厅领导班子成员、厅二级巡视员、机关党委机关纪委委员、各党总支党支部书记、各处室副处长、管理单位处级以上领导干部等150余人，分别在主会场和分会场参加。

刘占兴重点从把握重大成就、重大思路、重大举措等三个维度，围绕市第十三次党代会召开的重大意义、过去五年取得的辉煌成绩、未来五年的重点目标任务、坚决落实全面从严治党要求等方面深入分析和详细解读，并结合市委办公厅工作实际，对学习宣传落实好市党代会精神提出了明确要求。市委办公厅作为市委综合部门、政治机关，要深入学习贯彻习**总书记对北京一系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到市党代会的各项决策部署上来，精心组织学习研讨，学深悟透党代会报告的精神实质，突出把握新时代首都发展的内涵要求，推动党代会精神入脑入心、走深走实。要紧紧围绕党代会确定的目标任务和新一届市委部署要求，积极主动担当，结合工作职责，对标重点任务分解方案，扎实推动各项重点任务落实见效。加强工作谋划和问题研究，为市委科学决策提供对策建议，发挥好参谋助手作用，服务保障好新一届市委开展工作。要全面提高机关党的建设质量，牢记政治机关属性，压实全面从严治党主体责任，发扬“雷厉风行、紧抓快办”工作作风，保持干事创业的精气神、一往无前的奋斗姿态，努力打造政治机关、首善机关、模范机关。

7月15日下午，学习宣传落实北京市第十三次党代会精神市委宣讲团报告会在市纪委监委机关举行，市委宣讲团成员、市纪委副书记、市监委副主任张铁军作专题辅导。会议以视频形式覆盖到市纪委监委机关、市委巡视机构以及各区纪委监委、派驻（出）机构、市管企业纪委、市属高校纪委，共计600余人参加。

报告会从市党代会的基本情况、过去五年工作成绩、未来五年工作任务、全面从严治党要求以及市纪委工作报告精神等五个方面开展了宣讲。

会议要求，全市各级纪检监察组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，把学习宣传落实市党代会精神融入到学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻习**总书记对北京一系列重要讲话精神之中，与学习《习**谈治国理政》第四卷结合起来，迅速掀起学习宣传市党代会精神热潮。全体纪检监察干部要坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到市党代会精神上来，坚持发扬斗争精神，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战，坚定不移以首善标准推进全面从严治党，为习**新时代中国特色社会主义思想在京华大地形成生动实践提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市委宣讲团成员、顺义区委书记高朋在顺义区作市第十三次党代会精神宣讲。顺义区委副书记、区长龚宗元主持会议，区人大常委会主任宋建明，区委副书记张金玲出席。报告会以视频形式召开，顺义区委、区人大常委会、区政府、区政协、首都机场临空经济区管委会领导，区法院、区检察院领导，全区各单位领导班子成员近千人参加会议。

高朋全面介绍了大会的基本情况，详细梳理了首都北京过去五年的工作成绩，认真解读了新时代首都发展的目标任务，深刻阐述了大会对推进全面从严治党提出的明确要求等。强调全区各级党组织和广大党员干部要把深入学习宣传落实市第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，持之以恒加强学习、系统解读广泛宣传，深刻领会市第十三次党代会的精神实质，把市党代会精神与“平原新城看顺义”和“三个走在前列”目标要求结合起来，立足岗位职责和工作实际，以“第三次创业”的奋进姿态，在更好地服务首都发展中推动顺义各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市委宣讲团成员、平谷区委书记唐海龙在平谷区作市第十三次党代会精神宣讲。平谷区委副书记、代区长狄涛主持会议，区人大常委会主任刘震、区政协主席李永生、区委副书记葛海斌出席会议。报告会以视频形式召开。区四套班子成员、法检“两长”；区属二级班子党政正职，乡镇（街道）班子成员、村（居）书记，市第十三次党代会代表，区各民主党派负责人，部分基层党代表，退休干部代表，央属、市属驻区国有企业和区属一级监管企业负责人分别在主会场和分会场参加。

唐海龙围绕市第十三次党代会报告，结合平谷实际，从大会基本情况，大会充分肯定了过去五年工作成绩，大会对推动新时代首都发展、力争率先基本实现社会主义现代化作出全面部署，大会对推进全面从严治党提出明确要求四个方面，深入全面解读了市第十三次党代会精神，为深入学习领会市党代会精神，建设高大上平谷，书写服务新时代首都发展的平谷篇章，作出了重要指示。要求紧扣市第十三次党代会明确的方向、要求与任务，深入研究、系统谋划、主动对接，推动转化为服务新时代首都发展、建设高大上平谷的有力举措，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的北京篇章贡献平谷力量、展现平谷担当，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

★机关实务

一套完备的党代会方案这样起草

系统完备的会议方案，是成功组织召开会议的前提和基础。党代会作为地方党委规格最高、规模最大、程序最严、环节最多的大型会议，对起草会议方案要求很高。起草好该类会议方案，对其他类型会议具有重要参考价值。结合河北省召开第十次党代会的实践，就如何起草系统完备的会议方案谈点体会。

超前谋划筹备，做好方案起草的基础工作

组织召开省党代会是一个系统工程，政治性、程序性、原则性都很强，涉及多部门、多方面、多阶段的准备工作，必须提前做好谋划筹备，才能有的放矢起草会议方案。

提升政治站位。党代会5年召开一次，政治意义非比寻常。“身在兵位，胸为帅谋”，起草党代会方案要从政治上考量，深入学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，认真落实《中国共产党章程》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中央和国家机关会议费管理办法》、中央八项规定及其实施细则精神等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕全省工作大局和党代会主要任务，精心谋划起草大会方案。

认真对标对表。认真对标对表党的十九大和中央全会做法，全面对照落实上级关于参会人员、组织程序、选举等工作要求，学习借鉴兄弟省市党代会有益经验，参考吸收以往本省党代会传统做法，并与组织、纪检监察等部门充分沟通协商，确保会议方案的方向不偏、内容不减、要素不缺。

加强组织领导。及早成立省党代会筹备工作领导小组，由省委、省政府有关领导任组长、副组长，下设秘书组、报告起草组、组织组、行政后勤组、宣传报道组、安全保卫组、纪律组、疫情防控和医疗保健组等8个工作组，按规定做好党代会代表选举、资格审查和省“两委”委员民主推荐、考察、选举等准备工作，形成涵盖全面、运转顺畅的组织指挥体系。秘书组提前抽调会务骨干成立起草专班，专心研究会务工作，精心深入研究大会方案。

突出系统完备，搭建“1+X”方案体系

省党代会规格高、规模大、程序多、任务重，大会之中包含若干会议活动。不论是大会总体方案还是各项会议活动子方案，对党代会的组织实施都具有提纲挈领、规范引领的作用，必须深入研究、认真打磨。我们严格落实法定程序，结合党代会任务，坚持全方位思考、全过程设计、全要素推敲，谋划起草了1个总体方案、39个会议活动子方案和若干专项工作保障方案。

坚持全面系统。起草方案就像建楼房一样，先列全要素，搭起“四梁八柱”，然后逐项细化、层层深入。具体讲，既要写清时间、地点、主题、任务、参加人员、会议日程、会场设置、工作分工等基本要素，又要结合实际增加人员编组、文件简报、新闻报道、安全保密、制发证件、食宿保障、会风会纪等大型会议要素。党代会的法定程序严、规定动作多，对大会召开时间、地点、主题、任务、出列席人员等都有明确要求，必须规范编写、严格落实。

同时要结合实际，科学安排会议日程、组织形式、配套保障等方面，增强会议方案的精准度和可操作性。特别是大会日程安排，既要符合法定程序和内在逻辑，也要针对会期短、会议多的实际，突出开闭幕式、大会预备会议、主席团会议、各代表团会议以及省领导看望代表和下团讨论等“重头戏”，对各项会议活动的顺序、时间、地点、参加人员等统筹安排，确保逻辑严谨、程序正确、张弛有度。

坚持精益求精。起草会议方案如果不重视细节，很可能影响会议效果，必须精雕细琢、安排周全。

比如，方案对会场布置的要求，哪些会议设会标、设什么样的会标，哪些会议设话筒、设多少话筒，主席台设几排桌椅、会场按什么原则排序，眺台是否悬挂标语、标语内容是什么，这些内容需要逐一细化。又如，党代会文件数量很多，印制和发放要求很高，需要对文件种类、起草进度、印制时限、排版格式、文件编号、发放时间和范围等作出规定，并制定省党代会期间发文工作子方案，进行细化安排。

坚持统筹协调。党办作为党委的中枢部门，在筹办会议的同时还要牵头抓总，协调有关单位做好其他专项保障方案。

如制定疫情防控方案。对会前流行病学史筛查、健康监测、疫苗接种、核酸检测，以及会议期间人员、驻地、会场、后勤保障场所的闭环管理等措施进行明确，并协调卫生健康部门提前下发通知做好相关工作。

制定宣传报道专项方案。围绕会前、会中、会后，梯次开展宣传报道，弘扬主旋律、传播正能量，为迎接宣传贯彻省党代会营造良好氛围。

制定安全保密专项方案。着眼做好安全保卫、保密管理等工作，对隐患排查、安全检查、证件管理等作出部署，确保万无一失。

制定后勤保障专项方案。对大会期间住宿保障、餐饮安排、车辆保障、供水供电供暖、电子设备保障等方方面面，逐一进行细化安排，确保不出问题。

制定纪律检查专项方案。聚焦换届纪律监督、落实中央八项规定及其实施细则精神、会场秩序和会风会纪等方面，对会前教育提醒、会中巡查暗访、会后汇总通报，以及开展各议程、各环节、各部位的全程监督作出安排，为大会顺利召开提供纪律保障。

此外，对其他涉及面广、组织复杂、难度较大的工作，也要根据需要制定专项保障方案。

精心修改完善，提升会议方案质量水平

会议方案需要根据上级要求和会议要素变化，反复研究推敲，持续修改完善，确保内容全面准确、程序科学严谨、安排周密细致。

根据情况变化全面修改。党代会筹备周期长，各级重视程度高，随着对有关政策认识的深化，以及预定时间、地点、人员、会场、疫情形势等因素的变化，一些会议要素也会随之改变。在对方案进行修改时，要避免改头不改尾、改因不改果的问题。

比如，会议时间由本周变为下周、由上午变为下午，就要对相关的工作进度、核酸检测、日程安排、食宿安排、车辆安排、报名报到、新闻报道、天气预报等全链条内容进行逐一修改，并及时通知相关部门作相应调整，真正形成系统思维和联动效应，确保不漏事、不误事。

对接职能部门征求意见。对涉及法定程序和专业性强的方案内容，修改前必须搞清“能不能修改、怎样修改、有没有其他办法”，一定要遵循“请业务部门提出建议—修改时与业务部门协商—修改后发业务部门征求意见”的工作原则，决不能主观臆断“拍脑门”、似是而非“拍胸脯”，严防出现程序错误等问题。

严格按照程序审核报批。形成会议建议方案后，要严格按照程序逐级报批、逐级审核，层层把关和修改完善。我们在起草党代会系列方案时，深入研究会议要素，精心打磨日程安排，反复推敲保障细节，积极征求部门意见，先后进行了多次修改，最终形成了一套高标准、高质量的系列方案，为圆满、顺利、安全召开省党代会发挥了重要作用。

党代会会前准备工作清单

一、党代会筹备内容

召开党委会，研究党代会有关事宜，并就有关问题与上一级党委组织部门进行沟通。

建立党代会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。

召开党委会，作出召开党代会的决定。

起草关于召开党代会的请示，报上一级党委审批。

成立代表资格审查小组，印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好代表选举工作，对代表产生程序和代表资格进行初步审查。

做好换届人事安排工作，组织好会议应选举人员的推荐、提名和酝酿、考察工作，起草关于换届人事安排方案的请示，报上一级党委审批。

提出大会领导机构及其组织成员建议名单。

起草党委、纪委工作报告、党代会代表资格审查情况报告、党费收缴使用管理情况报告及其他重要文件、领导讲话等。

做好党代表大会选举准备工作。

做好党代表大会的宣传报道工作。会议当天发出报道、微信。

做好党代表大会会务准备和安全保卫工作。

会后一周内向上级党委呈报选举结果。

会后半个月内完成党代会工作总结、材料归档。

二、党代会有关文件材料及工作准备

1.人事安排工作小组。组织党的委员会和纪律检查委员会组成人员预备人选的民主推荐、考察工作，并起草向上级党组织的有关报告；拟定党代表大会领导机构组成人员建议名单，拟定代表资格审查委员会组成人员建议名单，拟定代表团（组）长建议名单；编制党委委员、纪委委员候选人名册、登记表，起草有关情况说明等。

2.代表选举工作小组。起草代表选举工作的通知，组织、指导各选举单位选举代表；对代表产生程序和代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；起草党代表大会和“两委”第一次全体会议选举办法；拟定党代表大会特邀代表、列席人员、来宾建议名单；编制代表名册等。

3.文件起草工作小组。起草党委工作报告、纪委工作报告；起草党委负责同志在有关会议上的讲话；起草有关决议、通知等文件材料。

4.会务准备小组。编制党代会经费预算；拟定会议通知、会议日程安排及其他会务文件，准备会务用品，印制选票，制作会议有关证件；负责食宿接待、布置大会会场，安排医务安保工作。

5.宣传工作小组。制定党代会宣传工作方案，编发宣传提纲，组织并检查各项宣传计划的落实，及时处理和解决舆论宣传工作中出现的问题等。

6.纪律监督工作小组。制定纪律监督工作方案，开展换届纪律教育，加强换届风气监督检查，对违反换届纪律的问题和信访举报及时查核处理等。

三、会场布置

党代会会场布置总的原则是：庄严隆重，朴素大方。一般应在大会主席台正中悬挂中国共产党党旗。有条件的可在大会主席台正中悬挂党徽，两侧各悬挂五面红旗，红旗下摆放若干松柏盘景。主席台上可摆放适当花卉盘景。主席台台口上方可悬挂红底白字的大会会标（ 即“中国共产党xx第X次代表大会”）。主席台对面，可悬挂一幅反映大会主题或企业特点、富有号召力的横标。会标和横标用字要规范，一般用长宋体。党代会投票箱一般要采用红色票箱。

①席卡：领导班子成员、主席团成员、来宾、代表团（组）、列席代表、签到处。

注意：预备会议时，主席台只摆放主持人席卡，其余人员等预备会议结束时再摆。

②水：领导、主席团成员面前放茶杯、矿泉水，其余座位放矿泉水。

③会议证件、文件资料、黑色水笔：证件、文件资料提前3天印制。证件提前下发至各单位，参会佩戴，文件资料、黑色水笔每个座位放一份。

④座席安排：大会主席团成员应在主席台就坐。大会主席团成员的座席一般按姓氏笔画顺序安排。台下一排16个座位。第一排为场领导班子和重要来宾的座席。各代表团组的座区和座席可由左至右或由中间向两边依次排列（可根据代表人数纵向排成若干行）。列席代表一般集中安排在正式代表座席之后。

⑤主持词、领导讲话稿。根据选举程序和辞呈安排事先准备好，会前打印一份给主持人和讲话领导。

⑦票箱设置：事先安排好票箱（红色）位置，规划好投票行进路线和投票引导。

⑧印制选票：选票材料包括代表选票、计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票结果报告单、收回选票报告单、党委委员、纪委委员的选票、党委书记、副书记、纪委书记的选票。

注意：以上每种选票必须各准备两套，一套正式选票，一套备用选票，两套选票格式相同，但颜色要有区别，并同时印制。