命题预测
党的十八大以来，习**总书记9次视察北京、16次对北京发表重要讲话，强调“北京要探索构建超大城市治理体系”，近年来，北京市深入贯彻落实总书记重要讲话精神，聚焦“七有”要求和“五性”需求，努力探索以市民诉求驱动超大城市治理的有效路径。请根据材料，结合北京实际，围绕“超大城市治理新路子的北京探索”写一篇策论文，不少于1000字。
范文赏析
市民诉求驱动超大城市治理
市民诉求驱动超大城市治理，是北京市“接诉即办”改革对城市治理范式的重大贡献，它实现了从见树木到见森林的转型，更是找到了一条政府和民众之间进行良性互动的新路径。北京基于“接诉即办”改革探索市民诉求驱动超大城市治理的新路子，其生命力在于这种路径既符合党和国家治国理政的价值追求，又与当前治理前沿理论的价值追求具有内在一致性。
回应诉求和解决问题是市民诉求驱动超大城市治理的内核。市民诉求驱动超大城市治理首先意味着政府需要回应市民诉求，针对市民诉求采取有效措施，对合理诉求及时解决，对不合理诉求进行引导。市民诉求会根据环境、偏好和时间不断变化，这也使得“接诉即办”改革只有进行时，没有完成时。如果各级政府和部门不能够有效回应市民诉求和推动问题解决，就不是好的治理。北京市推行“接诉即办”改革以来，一共接听了3000万个市民来电，平均每天3万个左右诉求，这些诉求绝大多数得到了妥善解决。
主动治理和未诉先办是市民诉求驱动超大城市治理的关键。被动回应问题总是处于落后地位，也会使得各级不同治理主体疲于应付。要超前性回应市民诉求，促进问题解决，就需要在“治未病”上下工夫，这就是北京市主动治理和未诉先办的核心要义。北京市“接诉即办”改革基于市民3000万个来电，进行归类、梳理和总结，首次于2021年形成了“每月一题”的工作机制，对12类大问题和27类小问题进行专项研究和整体推进，取得了较好效果。此外，北京市还针对诉求量比较高的区域进行挂牌督办，实现区域治理整体水平提升。
市民在场和协同共生是市民诉求驱动超大城市治理的根本。无论是回应诉求和解决问题，还是主动治理和未诉先办，都仍然是从政府为主的角度来解决市民诉求，前者是被动回应，后者是主动回应。而要真正实现市民诉求驱动超大城市治理，就需要在治理体系和治理能力上下工夫，使得治理体系和治理能力本身基于市民诉求而建立，这样才能够从根本上实现对市民诉求的回应。这种将市民诉求融入治理体系和治理能力的过程，需要通过市民在场和协同共生来实现。市民在场强调治理体系要主动融入民众，治理行动要从市民立场出发，这样制度和政策才会体现民意和民情。协同共生强调治理能力要善于与民众一体，政府各级部门、各层级政府之间要协同，政府和民众之间要协同，在协同中实现共生。
超大城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键和支撑。北京市深入贯彻落实习**总书记重要讲话精神，践行以人民为中心的发展思想，聚焦“七有”要求和“五性”需求，坚持民有所呼、我有所应，不断深化党建引领接诉即办改革，建立对市民诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制，努力探索以市民诉求驱动超大城市治理的有效路径。
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