命题预测

2021年《北京市政府工作报告》指出，要推进平安北京建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依法解决群众合理诉求，确保首都安全稳定。请结合工作实际，围绕“开创新时代首都信访工作新局面”，写一篇策论文，不少于1000字。

范文赏析

积极开创新时代首都信访工作新局面

深刻把握习**总书记在党的十九届五中全会上提出的贯彻新发展理念、构建新发展格局的实践要求，对于激励信访工作部门、广大信访干部更好地破解发展难题、厚植发展优势、在新征程上勇挑重担争做楷模，对于推动首都信访工作朝着更高质量、更有效率、更可持续的发展方向迈进，具有极为重要的指导意义。

遵从首都特点，重实际求实效。信访工作必须始终从首都实际出发，把实践作为检验工作的标尺，研究把握首都工作的特点规律，因地制宜、因事制宜，注重落实，讲究效果，一步一个脚印做好工作。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终牢记“看北京首先要从政治上看”“首都稳、全国稳”，把确保首都社会和谐稳定作为硬任务来抓，以确保党中央安全、确保首都政治安全为第一责任，坚决防止信访问题传导演变成政治安全问题，坚决防止小事不注意酿成大事，影响首都社会稳定。要始终把大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平作为首都发展的全部要义来牢牢把握，全力处理好内生型矛盾的同时，认真做好信访服务保障工作，处理好输入型矛盾。要始终牢记北京作为首都，既有做好工作的独特优势，也担负着在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列的重大责任，任何时候都要树牢首善意识，聚焦首善标准，工作创新创优。要始终牢记首都工作是在聚光灯和放大镜下开展的，容不得有丝毫闪失，时刻如临深渊、如履薄冰，保持昂扬的精神状态和一流的工作标准，坚持下好先手棋，打好主动仗，把各项工作抓严、抓细、抓实，确保万无一失。2020年以来，深入贯彻落实习**总书记重要指示批示精神，北京市委常委会、市政府常务会多次研究信访工作，蔡奇、陈吉宁等市领导多次对信访工作作出批示，市委市政府领导以上率下全部接访下访，发挥表率作用，高位推动全市各级领导干部大接访、大包案，集中力量化解疑难信访问题，全市信访工作责任进一步压实，依法依规解决问题的导向进一步强化，信访工作基层基础进一步夯实，信访应急工作机制进一步健全。要在市委、市政府坚强领导下，进一步结合当前首都发展实际，统筹疫情防控，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实拿出接地气、力度大的硬招、实招，坚持归口管理、上下联动、齐抓共管，广泛开展矛盾纠纷和风险隐患动态排查、群防群治，着力攻坚破难，化解信访积案，既目标明确不好高骛远，又蹄疾步稳不贪大求全，妥善解决好群众反映强烈的信访突出问题，把工作推进的力度、节奏和社会的可承受程度有机统一起来，推动实现首都更有质量、更高水平的发展。

坚持问题导向，全力补齐短板。贯彻新发展理念、构建新发展格局，着眼我国发展中的突出矛盾和问题，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方，要求我们必须增强问题意识，坚持问题导向，在解决问题中提高工作的协调性，实现发展的新进步。要围绕坚持和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，正视发展步入新阶段随之而来的各种挑战和自身存在的体制性、机制性问题，进一步厘清信访工作的职能定位、目标任务、方法路径等重大问题，提高信访工作法治化、制度化水平。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推动把解决信访问题纳入法治轨道，引导群众依法理性有序表达诉求，持续推进访诉分离，分类处理信访诉求，调动各方面积极因素，强化多元共治，善于运用法治思维和法治方式，切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理，树立依法信访的正确导向。要进一步增强党员干部的法治意识，使之适应在法律约束下工作，树立和维护法律的权威，增强对法律的敬畏，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好习惯，从源头上预防和减少信访问题的产生。要紧紧扭住工作中的各种问题不放松，善于攻坚破难，善于在补齐短板中获取新的动力和活力，推动信访工作质量和效能不断提升。

坚持以人为本，推动“事要解决”。党的十九届五中全会明确把“坚持以人民为中心”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一项重要原则，强调贯彻新发展理念、构建新发展格局必须“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往”，要求信访工作必须始终站稳群众立场，把实现人民的幸福作为发展的归宿，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。要把了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心贯穿信访工作各方面、全过程，要推动落实涉及群众切身利益重大决策稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾的产生。要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，构建公平公正、共建共享、有序参与的建言献策秩序，努力把意见建议转化为党治国理政的宝贵资源。要畅通和拓宽信访渠道，方便群众表达诉求、加强监督，积极推进互联网+信访工作，推动“接诉即办”“吹哨报到”与基层治理融合发展，尽快形成“最多访一次”“一次也不用跑”信访工作的新机制、新模式，最大限度把矛盾化解在基层、解决在初始。要完善信访工作责任落实机制，促进领导干部接访下访、阅批群众来信、包案化解矛盾规范化、常态化，推动党员干部带着感情和责任，及时解决好涉及群众切身利益的问题。要咬定青山不放松，以更加坚定的态度和决心，更加严实的作风，加大督查督办，加强综合调度，打通关节、疏通堵点，调动各方面积极因素，集中治理重复信访，攻坚化解信访积案，下大气力解决群众合理合法的信访诉求，密切党同人民群众的血肉联系，提升群众的获得感幸福感安全感。

循道而行，功成事遂。北京市委十二届十五次全会指出，要准确把握首都新发展的新特征新要求，坚持走依靠创新驱动的内涵型增长路子。我们要保持战略定力，增强必胜信心，跳出信访看信访，发挥首都资源优势，创新信访矛盾分析研究和理论研究，积极主动服务科学决策，推动首都在高质量发展的新征程上行稳致远，为加快建设法治中国首善之区、国际一流的和谐宜居之都作出新贡献。

（作者：肖志刚，有删改）