命题预测
2021年《北京政府工作报告》指出，要坚持以开放促改革促发展，抓住“两区”建设重大机遇，在服务新发展格局中主动担当、率先行动，为推动全方位扩大开放作出更大贡献。请结合北京实际，围绕“以首善标准加快推进‘两区’建设”写一篇策论文，不少于1000字。
范文赏析
推动“两区”建设 打造北京样板
以习**同志为核心的党中央高度重视首都发展。“两区”建设是党中央、国务院关于首都发展的新部署，为北京进一步深化改革、扩大开放，推动经济高质量发展指明了方向。北京作为首都，各方面工作具有代表性和指向性。“两区”建设必须服务于国家发展战略，完成国家赋予的战略使命与任务。
打造“两区”建设首善标准。在全国率先打造制度型开放标准体系，建立与国际高标准规则接轨的“两区”建设制度框架，形成与国际投资、贸易通行规则对接的监管模式，构建高效、便利、透明的政府管理体制，打造国际一流营商环境，建立科学有效的评价标准以及适应开放发展的评价机制。大胆先行先试，在数字经济这一优势领域形成国际领先的监管规则和服务模式，增强我国在全球数字领域的话语权和影响力。建立与国际经贸规则对接的内部改革机制，形成制度创新与产业发展良性互动模式，推动产业更新迭代快速发展。把“两区”建设与中关村国家自主创新示范区建设结合起来，加快打造具有全球影响力的科技创新中心。进一步激发金融、科技、信息、商贸、文化等现代服务业的活力，加快推动北京服务业高端化发展。
充分发挥首都资源优势。大力提高“四个服务”水平，充分释放“四个服务”蕴含的推动首都发展的巨大能量。搞好为中央党政军领导机关工作服务，积极争取他们对“两区”建设的支持。搞好为国家国际交往服务，持续优化软硬件环境，拓展对外开放广度和深度，吸引更多高端国际资源聚集。搞好为科技和教育发展服务，为符合四个中心定位的高校、科研院所、企业等在京发展提供条件，为4000多家地区总部和研发中心在京发展提供一流营商环境，为在京各类人才做好生活保障。搞好为改善人民群众生活服务，打造一流公共服务设施和公共服务体系，提升人民生活品质，提高市民文明素质和城市文明水平，为“两区”建设提供强大社会支持。
加快推进“两区”建设。按照《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》和《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》要求，在国务院相关机构领导下，精心组织、大胆实践，抓好各项改革试点任务落实。经过3—5年改革探索，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，到2025年基本健全以贸易便利、投资便利为重点的服务业扩大开放政策制度体系。抓紧建立完善“两区”建设容错机制，坚持“三个区分开来”，鼓励大胆试、大胆闯。在市“两区”建设领导小组及专项工作组领导下抓好任务落地，以倒排工期、挂图作战、层层分解任务、严格督查考核的方式压实责任，同时加强统筹协调，加大资金支持力度，确保相关工作有序推进。
“两区”建设时间紧、任务重，北京要以首善标准加快推进，努力打造改革开放的北京样板。市级层面要加强统筹安排，坚持各地区、各部门“一盘棋”，同频共振，协同推进“两区”建设。（作者：钟勇，有删改）
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