新时代中国特色社会主义与伟大社会革命

习**同志指出，新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。把新时代中国特色社会主义放到党领导社会革命的历史进程中来审视，深刻揭示了坚持和发展中国特色社会主义的历史必然性，深刻揭示了新时代中国特色社会主义的立业之基、发展之本和成功之道，对于认识和把握新时代中国特色社会主义发展规律，顺应时代潮流、推动实践发展具有重大指导意义。  

一、中国共产党领导的社会革命是真正彻底的革命  

我们党在一大纲领中就提出：“党的根本政治目的是实行社会革命。”97年来，中国共产党人不忘初心、牢记使命、接续奋斗，通过新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设和改革开放新的伟大革命不断推进社会革命，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。  

近代以来，由于封建统治的腐朽和西方列强的入侵，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，中华民族遭受了前所未有的苦难。实现中华民族伟大复兴，首先必须推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”，实现民族独立、人民解放。我们党领导的新民主主义革命，就是实现这个目标的伟大政治革命。这场革命实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，为更广泛的社会革命开辟了道路。  

作为新生产力代表的革命阶级从旧的社会关系中解放出来，为新的生产关系的建立和巩固扫清了道路，也为整个社会领域的根本性变革奠定了基础。新中国成立后，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。  

邓小平同志指出，改革是中国的第二次革命。党的十一届三中全会后特别是党的十八大以来，改革开放这场伟大社会革命极大激发了广大人民群众的积极性主动性创造性，极大解放和发展了社会生产力，极大增强了社会发展活力，推动我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列，推动我国国际地位实现前所未有的提升，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。  

二、新时代中国特色社会主义是具有崭新内涵的伟大社会革命  

习**同志指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，也是具有崭新内涵的伟大社会革命。  

以新思想为指导的伟大社会革命。我国革命、建设和改革之所以取得举世瞩目的成就，是因为有正确思想的指导。在迅速变化的时代中继续赢得主动，在伟大社会革命中继续赢得胜利，就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。习**新时代中国特色社会主义思想就是在这种大背景下应运而生的。这一新思想把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，为新时代进一步推进伟大社会革命提供了思想指南。  

立足新的历史方位的伟大社会革命。历史方位是决定方向、明确路径、选择方略的根本性问题，也是发现问题、分析问题和解决问题的总依据。习**同志在党的十九大报告中指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这一重要论断符合现阶段中国特色社会主义实际，体现了改革开放以来我国社会的发展进步，建立在深入把握我国社会主要矛盾新变化的基础上，对党领导的伟大社会革命提出了新的更高要求。继续推进伟大社会革命就要准确把握我国发展新的历史方位，既不脱离实际，又不超越阶段，按照新时代要求制定大政方针、完善发展战略，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，向着夺取伟大社会革命的新胜利稳步前进。  

解决新的社会主要矛盾的伟大社会革命。社会革命的发展是以社会主要矛盾运动变化为依据、为支撑的。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的转化是历史性的，是关系党和国家工作全局的重大变化。解决这个新的社会主要矛盾，继续推动社会发展进步，必须在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。  

实现新的战略目标的伟大社会革命。战略目标对于社会革命至关重要。从一定意义上说，正是战略目标的确立和实现，划分了社会革命发展的阶段性。党的十九大报告明确从2020年到本世纪中叶分“两步走”的新战略目标，完整勾画出我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，把基本实现社会主义现代化提前15年，将以前提出的到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家发展为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，与“五位一体”总体布局相统一相对应，提升了第二个百年奋斗目标的内涵和要求。从发展理念到发展方式、从发展节奏到发展路径，新战略目标赋予新的伟大社会革命崭新内涵。  

以党的自我革命推动伟大社会革命。习**同志强调，要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。伟大社会革命不断前进发展的背后，正是我们党永不自满、永不懈怠的品格，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的精神。把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，这是新时代党领导人民进行伟大社会革命的客观要求，也是夺取新时代伟大社会革命胜利的根本保障。  

三、进行伟大社会革命必须始终保持旺盛革命精神  

习**同志强调，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党团结带领人民砥砺奋进、攻坚克难，铸就了伟大的革命精神。伟大事业需要并产生伟大精神，伟大精神支撑并推动伟大事业。新时代将伟大社会革命进行到底，需要我们党始终保持旺盛革命精神。  

坚定理想信念。中国共产党能够历经挫折而不断奋起、历尽苦难而淬火成钢，归根到底在于千千万万中国共产党人心中的远大理想和革命信念始终坚定执着，始终闪耀着火热的光芒。正是怀着对真理的坚定信仰、对理想的执着追求，中国共产党人才能在任何时候、任何情况下保持高昂的革命精神。马克思主义的信仰、社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是经受住任何考验的精神支柱。新时代面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，高扬革命精神的旗帜，推进伟大社会革命，就要用习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地把中国特色社会主义伟大事业推向前进。  

勇于顽强奋斗。在任何艰难险阻面前都能始终保持不怕困难、勇于牺牲的豪迈气概，在任何辉煌成就面前都能始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，是我们党领导伟大社会革命不断从胜利走向胜利的重要法宝。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。进入新时代，中国特色社会主义伟大事业越前进越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越大，就越需要顽强奋斗。高扬革命精神的旗帜，进行伟大社会革命，就要大力弘扬艰苦奋斗、敢于斗争的作风，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，以滴水穿石、绳锯木断的韧劲，迎难而上、动真碰硬，攻坚克难、善作善成。  

善于开拓创新。97年来，我们党以敢为人先的勇气和胆识，自觉顺应社会发展趋势，敏锐把握时代潮流，善于引领风气之先，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，始终保持旺盛生机活力，创造出辉煌成就。成功从不眷顾因循守旧、满足现状者，而是将更多机遇留给敢于并善于改革创新的人。高扬革命精神的旗帜，进行伟大社会革命，就要保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。  

黄一兵中央党史和文献研究院研究员《人民日报》（2018年05月15日 07版）

奋力开启法治中国建设新征程

党中央从全面依法治国的全局和战略高度，决定将司法部和国务院法制办公室的职责整合重新组建司法部，把中央全面依法治国委员会办公室设在司法部。党中央作出这一重大战略部署，让我们感受到习**总书记的殷切希望、党中央的高度信任、新时代的历史重托。我们要认真学习领会习**新时代中国特色社会主义思想，特别是习**总书记关于全面依法治国的重要论述，认真贯彻落实党中央全面依法治国重大战略部署，在新时代、新起点、新高度奋力展现新作为、实现新发展、作出新贡献。  

一、深刻学习领会习**总书记关于全面依法治国的重要论述  

党的十九大把习**新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将其载入国家根本法，确立了其在新时代国家政治和社会生活中的指导地位。  

习**总书记关于全面依法治国的重要论述是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国特色社会主义法治理论的核心内容。今年的中央政法工作会议第一次明确提出了习**新时代中国特色社会主义政法思想。5月上旬，中央政法委举办政法领导干部学习贯彻习**新时代中国特色社会主义思想专题研讨班，深入学习研讨习**新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想。当前和今后一个时期，司法部和全系统最重要的任务，就是要深入学习习**新时代中国特色社会主义政法思想和习**总书记关于全面依法治国的重要论述，切实将这一思想贯彻落实到社会主义法治建设的全过程和各方面。  

要准确把握全面依法治国的根本政治保证。习**总书记强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。我们全面推进依法治国，绝不是要虚化、弱化甚至动摇、否定党的领导，而是为了进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。  

要准确把握全面依法治国的战略定位。党的十九大报告把明确全面推进依法治国总目标纳入习**新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”，把坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略，把“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”纳入2035年基本实现社会主义现代化的奋斗目标，标志着全面依法治国构成了我们党的指导思想、基本方略和奋斗目标的重要内容。  

要准确把握全面推进依法治国的工作布局。习**总书记指出，全面推进依法治国是一项庞大的系统工程，必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划，在共同推进上着力，在一体建设上用劲。依法治国、依法执政、依法行政必须共同推进，因为能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。法治国家、法治政府、法治社会必须一体建设，因为推进任何一个方面、任何一个环节，都要注重全局统筹、顶层设计。  

要准确把握全面依法治国的重点任务。党的十八大以来，针对法治建设的薄弱环节和实际问题，习**总书记提出，要着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这明确了全面推进依法治国的重点任务。根据党的十九大精神，我们要推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持以良法促进发展，保障善治；立足法治政府建设要求，进一步推进依法行政，严格规范公正文明执法；打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化等等。  

二、新时代法治国家、法治政府、法治社会建设的新形势新任务新要求  

党的十九大报告明确了全面推进依法治国、建设法治中国新的历史方位。履行党中央赋予中央全面依法治国委员会办公室和重新组建的司法部的政治责任和职责使命，我们必须贯彻新思想、分析新矛盾、把握新形势、瞄准新目标、肩负新使命，奋力开启法治中国建设新征程，开创司法部工作新局面。  

分析新矛盾、把握新形势。新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等“基本公共产品”的需求更加突出，要求我们提供更好的制度性基本公共产品，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中充分感受到公平正义和幸福尊严。新时代法治国家建设的战略目标更加明晰，这为我们奋进作为、干事创业提供了前所未有的机遇和无比宽广的舞台。新时代全面依法治国的战略地位达到新高度，全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，坚持全面依法治国纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的“十四个坚持”基本方略，要求我们更好地统筹兼顾、推进落实法治国家、法治政府、法治社会建设的各项工作。  

认清新使命、开启新征程。根据这次机构改革方案，重新组建司法部，是为了贯彻落实全面依法治国基本方略，加强党对法治政府建设的集中统一领导，统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，推动政府工作纳入法治轨道。新的使命要求我们站位更高、格局更大、担当更强，摒弃畏难示弱心理，转变以“小马”自居的心态，拿出跨沟越壑的“骏马”气势，奋力开创推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新局面。  

认识新要求、展现新作为。履行好新时代新职责，我们必须做到：坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导；坚持以人民为中心，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“法律公共产品”；坚持全面深化改革，坚持以良法促进发展、保障善治，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供完备的制度保障；坚持总体国家安全观，构建国家安全制度体系，完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，自觉担负起维护制度安全、社会安全主体责任，为新时代国家安全工作提供优质高效的法治保障和法律服务。  

三、对标习**总书记的重要指示批示，全面履行党中央赋予司法部的各项职责  

司法部和全系统必须始终坚持以习**新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，要精准对标习**总书记重要指示批示，坚持政治引领、党建先行，坚决贯彻落实党中央决策部署，高质量、高标准地完成中央交办的改革任务和赋予的各项职责。  

一是以宪法学习宣传教育活动为统领，推进法治社会建设。要把宪法作为当前法治宣传教育的重中之重，把习**总书记关于宪法学习宣传教育的重要指示作为纲领、旗帜和灵魂，牢牢把握宪法学习宣传教育的正确政治方向和舆论导向。以推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络为抓手，推动宪法学习宣传教育向基层延伸，开展免费赠送宪法文本活动，让宪法文本进车站、进机场、进码头，使宪法走进日常生活，走进千家万户，让人民群众真正感到宪法“抬头看得见、用时找得着”。  

二是切实加强党对立法工作的领导，主动适应新时代立法的新要求。法律法规起草和审查要严格遵守政治标准，把党的领导贯彻到行政立法工作全过程，善于把党的主张转化为国家法律制度，确保行政立法正确的政治方向。全力以赴做好机构改革法规清理工作，确保有关机构依法履行职责，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。  

三是加快建设法治政府，把政府工作全面纳入法治轨道。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，大力推进严格规范公正文明执法。完善法治政府建设督察机制，形成从党政领导干部到工作人员的责任闭环，构建知责明责、守责尽责的法治政府建设推进机制。全面加强行政规范性文件制定和监督管理工作，从源头上遏制违反法律、法规的“奇葩”文件出台。  

四是坚持总体国家安全观，全力维护国家安全和社会稳定。统一谋划监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教等工作，从根本上增强工作的预见性、主动性，让老百姓有更强的安全感、获得感、幸福感。要以安全为底线、改造为宗旨，创新监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教等工作。坚持以人为本、攻心治本，努力向社会回送守法公民。  

五是完善公共法律服务体系，更好满足人民群众的法治新需求。努力打造及时、精准、普惠、高质的公共法律服务体系升级版。落实习**总书记重要指示精神，发扬光大“枫桥经验”，创新人民调解工作，坚持属地处理、就地化解，坚持对准当前突出矛盾，坚持预警联动，使各种纠纷解决方式有效协调互动、互补、互助。统筹推进律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁等工作。全面加强律师队伍的政治建设，理直气壮加强党对律师工作的全面领导；坚持管理与服务并重，有温度、有态度、有力度，为律师执业创造良好环境。加快建成面向社会的综合性法律服务网络，实现公共法律服务的便民化、快捷化、精准化。  

傅政华司法部部长《人民日报》（2018年05月15日 11版）

“咬牙”是一种修炼

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。干事创业，往往需要一番“咬咬牙”的坚持。  

党史上，有位干部因“咬牙”而闻名。1943年，冀南抗日根据地斗争异常艰苦与残酷：与敌战斗频繁，又遇严重旱灾，白花花的盐碱地颗粒无收；日军还放水淹地造成水患，导致痢疾、霍乱等瘟疫盛行。时任冀南区党委书记、行署主任兼冀南军区政治委员的宋任穷，一边坚持对敌作战，一边组织生产自救，还深入敌后做群众工作，累得多次吐血。凭着顽强的意志和乐观主义精神，他率领冀南军民咬紧牙关度过了最艰难的时期，因此得名“咬牙干部”。  

“咬牙”体现的是坚韧。人生之路难以一帆风顺，惟有不畏艰险、直面挑战，坚持不懈、持之以恒，才能采撷成功的果实。习**总书记当年在梁家河插队时，什么活儿都干，开荒、种地、铡草、放羊、拉煤、打坝、挑粪……从来不惜力，磨砺出不畏艰险、百折不挠的意志品格。成功往往只奖赏那些坚韧的人。一项事业、一件工作干到最艰难的时候，往往也最需要咬紧牙关。而一旦坚持下来，就容易突出重围、打开局面。  

“咬牙”彰显的是智慧。京剧《沙家浜》中，18名新四军伤病员被困于芦苇荡，因连续多日面临日伪军的“扫荡”，体力和毅力几近于极限。指导员郭建光激励大家：有利的情况和主动的恢复，往往产生于再坚持一下的努力之中。最终，他们以“再坚持一下”的顽强精神，迎来了大部队的反“扫荡”行动。咬紧牙关的坚持精神，不仅需要不畏艰难的勇敢，也需要透过现象看本质的智慧。咬紧牙关坚持下去，就能变被动为主动。  

“咬牙”蕴含的是担当。在重压和困难面前“咬牙”坚持，强健的是人的内心。“拼命黄郎”黄大年，平均每年出差130多天，一回来就一头扎进办公室。正是“咬牙”背后的担当精神，成就了黄大年无悔的人生。  

行百里者半九十。越接近成功就越艰难，越艰难就越要坚持，否则就会前功尽弃、半途而废。从某种意义上说，“咬牙”是成功的序曲。没有松骨峰战斗中志愿军的“咬牙”，就没有以“气”胜“钢”的功绩；没有王进喜用身体堵住井喷的“咬牙”，就没有大庆油田的传奇；没有谷文昌一次次面对失败后的“咬牙”，就没有沙海变绿洲的奇迹。拿出不达目的誓不罢休的执着，砥砺千磨万击还坚劲的意志，知难而进、久久为功，多经历几次“咬牙”，一个人必能闯关夺隘、化险为夷，用奋斗之犁开辟前行之路。  

惟其艰难，更显勇毅。“咬牙”是一种修炼，在一次次“咬牙”中，软弱将变得坚强，稚嫩将变得成熟，徘徊将变得坚定。  

向贤彪《人民日报》（2018年05月15日 04版）

面向全球面向未来当好排头兵先行者

（在习**新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章·高端访谈）

——访上海市委书记李强

党的十九大强调坚持全面深化改革，贯彻新发展理念，实现人民对美好生活的向往。作为党的诞生地、改革开放前沿的上海，如何贯彻落实中央指示部署，当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市？近日，记者专访了上海市委书记李强。  

记者：上海如何贯彻党的十九大精神，进一步抓好新时代基层党建工作？  

李强：“基础不牢，地动山摇。”深入基层调研，我们深刻感到，基层组织和基层党员就像党的肌体的一个个细胞，细胞有活力，肌体才有活力，党才会健康有力量。只有让每个基层党组织和每个党员都能永葆初心、牢记使命，都能发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，我们党才能汇聚起坚定前行、续写光荣的磅礴力量。  

习**总书记曾多次对加强基层党建作出重要指示。当前，我们正按照党的十九大关于新时代党的建设的总要求、新部署，牢牢把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的要求，推动各领域基层党的建设全面进步、全面过硬，重点突出“三个强化”，即强化政治功能，强化改革创新，强化精准施策。同时，要进一步形成党建引领社会治理创新这一上海基层党建特色，率先走出符合超大城市特点和规律的社会治理新路。  

记者：今年是改革开放40周年，上海要当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，有哪些新的思考和举措？  

李强：当好新时代排头兵先行者，必须按照党的十九大精神，贯彻习**总书记对上海工作的指示要求，对上海发展进行再审视、再明确、再提升。  

我们要坚定不移深化做透改革开放的文章，坚持用改革开放的思路办法解决发展中的矛盾问题，按照高质量发展、高品质生活的要求来确定思路、明确重点。上海能有今天，靠的就是一股子敢为人先、敢闯敢试的锐气。我们要把面向全球、面向未来，作为改革开放再出发的时代坐标，坚定追求卓越的发展取向。  

我们要以更加宽广的视野，始终坚持对标国际最高标准、最好水平，虚心学习兄弟省区市的好做法好经验，更好代表国家参与全球合作与竞争。跟最好的比、向最好的学，我们才能变得更好。  

我们要以更加强烈的使命担当，在新的起点充分展示作为排头兵先行者的创造性，为城市多留一些为人称道的赞叹，不留被人诟病的遗憾；既要有看得见、摸得着的有形创造，也要探索留下更多“软件”成果。  

记者：提及打造品牌优势，您关于上海“四大品牌”的提法，让人耳目一新。  

李强：我们希望上海拥有亮眼的金名片，尽快打响这样四个上海品牌：一是上海服务，强化服务功能，提高服务经济能级，增强经济中心城市辐射带动能力；二是上海制造，继承发扬老品牌，做大做强新品牌，努力发展高端制造，不断提升产品品质、知名度和美誉度；三是上海购物，抓住中国国际进口博览会重大机遇，把上海建成人人向往的购物天堂；四是上海文化，丰富的红色文化、海派文化、江南文化是上海的宝贵资源，要用好用足。  

记者：国务院已经批复了上海市城市总体规划。您提出要把高质量发展和高品质生活作为规划实施的根本落脚点，这“两高”意味着什么？  

李强：高质量发展，是从集聚辐射能力来讲，必须坚持功能发展导向，全面增强城市核心功能，加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心“五个中心”，对外要能配置全球资源，对内要辐射带动区域经济发展。  

高品质生活，是要让工作生活在上海的人们，都能体会到获得感、安全感、幸福感。着眼教育、卫生、就业、养老、住房和帮困等基本公共服务，让服务更便捷高效。着眼于高等级公共服务供给，建设具有国际吸引力的宜居之都。着眼未来城市对生态环境的更高要求，让老百姓有更多机会亲近自然。  

上海的特色不仅体现在摩天大楼、万国博览，也体现在梧桐树下小洋房、里弄小巷石库门。要结合城市有机更新，保护好历史建筑和风貌街区。要从城市基础设施细节入手，在精细化管理上下绣花功夫，使城市更有序、更安全、更干净、更有温度。  

记者：最近上海在力推优化营商环境，我们采访中也听到企业家们很感动您说政府要当好服务企业的“店小二”，“有求必应，无事不扰”。  

李强：营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。上海土地资源、环境约束日益趋紧，商务成本、生产成本不断上升，要增强吸引力、创造力和竞争力，就必须对标国际最高标准、最好水平，提升制度环境软实力，打造营商环境新高地。  

优化营商环境，重点是深化政府“放管服”改革。一方面，大力做“减法”，在简政放权、简化流程、减轻企业负担上下功夫，把该放的权放得更彻底、更到位，真正把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方，让市场配置资源的决定性作用充分发挥出来。另一方面，积极做“加法”，在加强事中事后监管、优化政务服务上下功夫，努力营造公平公正、活而有序的政务生态系统，更好地发挥政府作用。  

优化营商环境，要突出制度供给。经济社会发展最缺的不是资本、人才，而是制度供给。在制度供给中制定、修改规则，实质上就是改革。政府是制度供给的主体，突出制度供给，关键是加强政府自身改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，充分激发市场活力和社会创造力。  

《人民日报》（2018年05月15日 02版）