骑行氛围日渐浓厚，背后有多种因素在共同支撑。一方面，作为代步工具的自行车本就有着庞大的用户群体。数据显示，在北京，自行车年骑行量由2017年的0.5亿次提升至2021年的9.5亿次，骑自行车成为市民“最后一公里”出行的重要方式。另一方面，在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，一些线下健身场所受到影响，室外运动健身的需求上涨，而骑行作为门槛较低的运动方式之一，获得了大众的青睐。此外，骑行交通信号灯的建设、道路设施的不断完善以及城乡空气质量的改善，进一步优化了人们的骑行体验，加速了骑行运动的普及。

　　我国是自行车生产消费大国，国内中高端自行车品牌借助骑行热正赢得更多市场份额。据中国自行车协会统计，去年我国自行车产量7639.7万辆，出口6923.2万辆，其中有着高附加值的竞赛型自行车、山地自行车增长明显。不过，不少中高端自行车的核心部件仍主要依赖进口，相关产能依然不足。与生产、销售方面的优势相比，我国自行车行业在碳纤维材料、变速器等方面的研究开发还存在一定的短板。加大研发力度、提升核心技术，打破进口零配件的垄断局面，才能为国产自行车开拓更为广阔的发展空间。

　　如今，自行车早已不只是单一的代步工具，骑自行车还被当作一种运动健身、健康生活的方式，其休闲与社交属性也得到进一步彰显。拥有相同运动爱好的人，既可以相约骑行锻炼，也能交流骑行服、水壶支架、头盔等配件设备的使用心得。一些商家看准骑行的溢出效应，打造与之相关的个性化装备、文创产品、餐饮娱乐以及城市周边游等更为丰富的消费场景。不少城市适时推出骑行精品线路，如成都的11条推荐线路中既有5公里的新手体验线路，也包含适合骑行高手的50公里、100公里线路，能够满足不同的健身需求。事实证明，骑行热不仅是自行车行业发展的契机，也能为激活周边消费、引领健康生活方式提供助力。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，建设自行车道、步行道等慢行网络，建设低碳城市。据测算，100万人口规模的城市普及自行车出行每年可减少7600吨碳排放量。我们相信，随着自行车专用道、停放网络等基础设施建设的不断完善和企业品牌价值、竞争力的不断提升，自行车将为人们出行带来更为安全、舒适的体验，也将为推动城乡建设绿色发展、助力实现“双碳”目标贡献更大的力量。

刘家玮；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 05 版）

　　自去年以来，习**主席在多个重要国际场合提出全球发展倡议，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开：人类还未走出世纪疫情阴霾，又面临新的传统安全风险；全球经济复苏仍脆弱乏力，又叠加发展鸿沟加剧的矛盾；气候变化等治理赤字尚未填补，数字治理等新课题又摆在我们面前……在这样的背景下，稳步推进全球发展倡议落地落实，共同培育全球发展新动能，必能助力实现联合国2030年可持续发展目标，使世界经济走上长期健康稳定发展轨道。

　　科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对全球性挑战的有力武器。全球发展倡议明确提出坚持创新驱动，深刻阐明了全球发展的动力源泉。实现更强劲的全球发展，既要加强知识产权保护，完善政策制度体系，保护和激励创新，也要深化创新交流合作，加强创新成果共享。面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，只有加速科技成果向现实生产力转化，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，才能更好挖掘疫后经济增长新动能，携手实现跨越发展。各国必须紧抓科技创新和制度创新，推动现代产业发展，弥合数字鸿沟，加快低碳转型，努力使创新成为统筹经济发展和绿色转型的有力支撑。

　　良好生态环境是最基本的公共产品和最普惠的民生福祉。构建全球发展共同体，要把绿色作为疫后复苏的底色，提高环境治理能力，共同走绿色、低碳、可持续发展道路。从提出“双碳”目标，到宣布大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目，再到推动达成“格拉斯哥气候协议”等一揽子协议，中国作为最大的发展中国家，始终致力于推动实现更加绿色的全球发展。坚持人与自然和谐共生，完善全球环境治理，构建人与自然生命共同体，就能更好应对全球气候变化的挑战，让良好生态环境成为可持续发展的不竭源头。

　　当今世界，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，各国逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体，国际科技交流合作已成为不可逆转的历史大势。以意识形态划线只会制造隔阂、增加障碍，保护主义是作茧自缚，搞“小圈子”只会孤立自己，极限制裁损人害己，脱钩断供行不通、走不远。让全球发展更加健康，必须共同营造有利于发展的国际环境。真心实意谋发展、齐心协力促发展，就要进一步打破制约知识、技术、人才等创新要素流动的壁垒，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境，建设开放型世界经济，构建更加公正合理的全球治理体系和制度环境。

　　世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。中国愿同世界各国一道，共创发展前景，共享增长机遇，为深化全球发展合作、推动构建人类命运共同体作出新的贡献。以全球发展倡议为引领，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，我们必将驱散疫情阴霾，重振全球发展事业，让希望之光照亮人类未来。

仲音；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 04 版）

敢于斗争 敢于胜利

　　社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。习**总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话指出：“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。”

裘新；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 11 版）

　　黑土地保护法明确规定，建立健全政府主导、农业生产经营者实施、社会参与的保护机制。作为黑土地的直接利用者，农业生产经营者的行为会影响黑土地的数量、质量和生态保护效果。农业生产经营者能否自觉保护黑土地，与其对土地的价值感知密切相关，这包括经济、社会、生态和情感价值等多方面。特别是经济价值，对其感知越明显，保护黑土地的意愿就越强烈。当前，一些经营者保护黑土地动力不足，出现片面追求产量，重利用、轻养护等行为。对此，需要从技术、产业等层面激励并引导农业生产经营者，平衡好黑土地利用的短期效益与长期可持续性。

　　应提供适应性技术促增产。在实际生产中，农业生产经营者选择耕作技术时，往往会仔细算经济账。应进一步研发既能降本增产又适合土壤特性的黑土地保护技术，让经营者尝到技术甜头，感知到保护黑土地的经济价值。同时，可通过发放农业收益险、技术补贴等措施减少经营者的使用顾虑；完善黑土地保护技术服务机制，为经营者提供具体服务方案，帮助他们解决使用新技术时可能遇到的难题；提升黑土地保护技术的标准化程度，增强技术的可复制性、可推广性。

　　应提升产业层级保增收。增加农业生产经营者收入，破解“增产不增收”难题，是激发其保护黑土地动力的关键所在。可从延伸产业链、提升价值链、完善创新链三个方面提升产业层级。延伸农业产业链，要提升“粮头食尾”“农头工尾”产业层级，大力发展农产品精加工、深加工业，提高农产品附加值，让农业生产经营者享受增值收益。提升价值链，应积极发展绿色农业、有机农业、生态旅游等生态产业，提升黑土地保护的经济效益。完善创新链，可加快“电子商务+农业营销”“互联网+农业服务”等智慧农业发展，创新黑土地保护的价值实现形式。此外，还应加大对黑土地保护法、耕地保护知识等的宣传力度，进一步增强农业生产经营者的黑土地保护意识。

　郭珍；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 05 版）

　　县域经济涵盖国民经济的一二三产业，县城是县域的要素集聚平台和重要发展引擎，也是推进城乡融合发展、实施乡村振兴战略的重要抓手。随着以人为核心的新型城镇化深入推进，县城在承接人口和产业转移、促进城乡融合发展方面的作用更加突出。同时，人民生活水平提高和城乡居民收入差距逐步缩小，为扩大县域消费、促进县域经济发展提供了有效支撑。目前，我国一些县城在交通、能源、水利、通信等基础设施建设方面还存在比较明显的短板，阻碍着县域经济发展和城乡融合持续推进。推动城乡融合发展，需要加快提升县城基础设施发展水平，以现代化基础设施推动县域经济高质量发展，为农民提供更多就业机会，为促进农业产业升级和农民共同富裕提供新动力。在这一过程中，需要处理好以下几个关系。

　　处理好县城与县域的关系，更好发挥县城对乡镇发展的辐射带动作用。着眼于提升县城的要素和产业集聚功能，积极引导县域特色经济和农村二三产业向县城集聚，增强县城对年轻人的吸引力，促进农业转移人口就近城镇化。着眼于更好发挥县城对乡镇发展的辐射带动作用，进一步推进产业园区和特色小镇等产业平台及其配套设施建设，带动乡镇发展。

　　处理好县城与区域的关系，推动区域内基础设施互联互通。分类探索区域协作方式，推动区域内基础设施互联互通、共建共享、协调联动，引导县域经济发展主动融入区域发展格局。对处于中心城市周边的“卫星县城”，可引导其主动融入城市群、都市圈发展格局，承接中心城市的非核心功能疏解，探索基础设施一体化协作机制；对于不在中心城市辐射范围但产业基础较好的“节点县城”，可在提升产业发展水平和公共服务设施上下功夫，探索“小都市区”范围内的基础设施一体化。

　　处理好加法与减法的关系，推动基础设施建设集约化发展。一方面，加快补齐关乎国家安全和民生保障的基础设施短板。如加强防灾减灾、公共卫生等应急设施建设，提升县城基础设施安全保障和应急防御能力。另一方面，推动基础设施建设集约化、精细化发展，盘活闲散资源资产，更新改造老旧设施和低效设施，整合智慧化设施，减少与县域经济发展长期需求不符的基础设施投入。

　　处理好政府与市场的关系，加大对基础设施的多元投入。发挥好政府作用，通过政策性资金专款专用等方式，集中保障重大民生安全基础设施建设的要素和资金需求。加快推动基础设施竞争性业务向各类市场主体公平开放，吸引社会资本参与经营性和准经营性基础设施投资运营，充分发挥市场主体作用。探索新型投融资模式，为补齐县城基础设施短板提供资金支持。

　　（作者张蔚文，孙思琪单位：浙江大学公共管理学院）；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 11 版）

　　城市群发展有其自身规律。一般来说，人口和资源流动是城市之间互动的主要形式。在以区域大城市和周边中小城市互动为主要形态的城市群发展过程中，人口和资源从相对落后的中小城市流向相对发达的大城市的现象被称为“虹吸效应”，反向则被称为“辐射效应”。在城市群发展初期“虹吸效应”强于“辐射效应”，后期“辐射效应”则强于“虹吸效应”。

　　改革开放以来，大量人口和资源进入大城市，我国城市规模和能级迅速扩张，出现了一批超大城市、特大城市。在这一进程中，一方面，中小城市的人口和产业加速向大城市聚集；另一方面，在大城市的“辐射效应”下，周边中小城市也得到快速发展，初步形成了以大城市为中心、中小城市为骨干、小城镇为基础的城镇体系结构，城市发展格局转向城市群发展。

　　当前，我国城市群建设进入高质量发展阶段。推动大中小城市协同发展，有利于形成以城市群为主体形态的多中心、多层级、组团式区域增长动力源，推动城市群高质量发展。立足大中小城市的特点，更加注重发挥大城市对中小城市的辐射带动作用，促进大中小城市协同发展，可从以下几方面着力。

　　完善大中小城市协同发展体制机制。在城市群层面建立会商制度、市长联席会议制度等，加强大中小城市之间的沟通协调。科学确定城市规模和开发强度，合理控制人口密度，优化超大城市人口空间格局，释放周边中小城市增长潜能。加强财税、金融、土地、产业等政策的协调配套，为大城市各类资源要素流向中小城市提供政策支持和制度保障，形成大中小城市协同发展的城市群治理机制。

　　推动大中小城市产业协同发展。大城市要有序疏解一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施，增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，发展现代服务业和先进制造业，提高综合能级与国际竞争力。中小城市可依托资源禀赋和区位条件，增强要素集聚能力，承接符合自身功能定位、发展方向的大城市产业转移和功能疏解，因地制宜选择培育适合自身发展方向的特色优势产业，形成与大城市具有合理地缘经济关系的城市产业分工体系，实现大城市与中小城市的产业互补发展。

　　强化大中小城市交通高效联通。以高铁、市域高速公路等为骨干，打通各类“断头路”“瓶颈路”，推进轨道交通“四网融合”发展，提高中小城市与大城市交通基础设施的贯通性，促进人流、物流、能源流、信息流顺畅流动与高效集聚。以交通高效联通推动产业、人口在大中小城市合理梯度分配，将大中小城市的发展更加紧密地联系在一起，特别是要扩展大城市的辐射范围，带动周边中小城市发展。

　　促进大中小城市基本公共服务均衡发展。加强中小城市市政基础设施和公共服务设施建设，持续优化中小城市基本公共服务供给，特别是要增加体育和文化资源供给，加强民生保障和救助扶助，积极拓展绿化空间，营造现代时尚的消费场景，着力提升中小城市的城市功能和生活品质。引导大城市教育、医疗等优质公共资源向中小城市延伸，激发中小城市发展活力，促进大中小城市基本公共服务均衡发展。

　　（作者文丰安为重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）；《 人民日报 》（ 2022年08月30日   第 11 版）