国家邮政局前不久发布的数据显示：上半年，全国快递业务量累计完成512.2亿件，同比增长3.7%；业务收入累计完成4982.2亿元，同比增长2.9%。其中，中部地区快递业务量比重上升1.1个百分点，西部地区快递业务量比重上升0.3个百分点。随着“快递进村”工程深入推进，农产品上行渠道日益畅通，农产品市场的繁荣活跃、中部地区的潜力释放成为带动行业增长的重要力量。

　　不断延伸的快递网络，给乡村生活带来了便利，也激发着农村地区的消费潜力。曾经，为了收发快递，部分村民只能前往集镇，收包裹、寄包裹多有不便。2020年印发的《快递进村三年行动方案（2020—2022年）》明确，到2022年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。去年，全国建制村快递进村比例超过80%。从西北戈壁到西南边陲，从乌蒙山区到秦巴腹地，不断补齐、织密的快递网络，让包裹的流通更加通畅，让越来越多的农村群众得以便捷地进行网购，农村市场成为快递业新的增长极，农村消费潜力不断释放。

　　快递进村也给乡村打开了发展新空间。依托快递网络，农村电商发展基础更牢，越来越多的山货、乡货进入城市，在满足消费者差异化、个性化消费需求的同时，也为农民拓展了增收渠道。以2021年为例，全年农村地区收投快递包裹总量370亿件，带动农产品出村进城和工业品下乡进村超1.85万亿元。可以说，快递进村既让消费品进得来，不断提升农村居民的生活品质，也让农产品能够更好运出去，乡亲们的钱袋子更鼓了。与此同时，更加通畅的农村物流，推动一大批有地域特色的主导产业持续壮大，带动一大批有影响力的本地品牌不断形成，为农业农村现代化注入了新的动力和活力。

　　快递进村还带来了创业就业的新机会。一方面，随着快递末端网点备案制度实施，不少快递小哥返乡开办快递末端网点，给当地带来了新的就业机会；另一方面，随着农村物流“最后一公里”问题逐步得到解决，农村电商发展如火如荼，直播带货、短视频营销等模式的兴起，既为优质农副产品找到了销路，也为更多农村群众提供了创业的舞台、就业的机会。在家门口就能够创业就业，这同样是快递进村给乡亲们的生活带来的改变。

　　也要看到，挖掘快递进村潜力，助力乡村振兴发展，不可能一蹴而就。特别是，快递进村还面临着集约化程度低、运营成本高、网点盈利难等问题，需要有关政府部门和快递企业一起，持续发力。比如，面对快递进村成本高的情况，政府部门不妨帮忙搭桥牵线，让邮政、公交载快递进村，在保证服务水平、进一步提高农村快递时效的基础上，帮助快递企业、基层网点降低成本、提高效益。再比如，针对农村网点经营难的状况，快递企业不妨通过整合场站、干线运输等资源，为末端网点争取更多的利润空间。补齐短板，破解难题，才能让农村快递“进得去”后又能“稳得住”。

　　小快递能推动大发展。相信，随着“快递进村”工程的深入实施，更多的村庄将被纳入现代化物流网络，更多的乡村将获得新机遇、绽放新活力，一个物畅其流的中国也将更好地呈现在世人面前。

李心萍；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 05 版）

　　“感谢政府部门推出‘万岗计划’，人社部门精准推送岗位，我才能顺利就业。”今年5月初完成毕业设计，5月底成功签约瓦轴集团，大连理工大学毕业生张凯感慨自己很幸运。

　　今年我国高校毕业生规模达1076万人，如何帮助他们走上发挥才能的岗位、找到绽放青春的舞台，成为全社会共同关心的大事。有关部门和地区千方百计、多措并举促进高校毕业生就业。

　　做大就业市场，千方百计开拓工作岗位。开拓市场化就业渠道，国有企业带头发力，中央企业启动夏季招聘，地方国企积极跟进。浙江国资委表示，国有企业今明两年要继续拿出不少于50%的新增岗位招聘高校毕业生。与此同时，各地出台一系列鼓励、引导民营企业吸纳高校毕业生的政策举措。在对吸纳毕业生就业的企业给予社保补贴、税费减免的基础上，不少地方提出，将按每人1000元的标准给予满足条件的中小微企业一次性吸纳就业补贴。

　　对政策性岗位的开发工作也在同步进行。“特岗计划”招聘6.7万人，“西部计划”招聘2万人，“三支一扶”计划招聘3.4万人，扩大中小学幼儿园教师招聘规模……当前，备受毕业生关注的政策性岗位招聘工作正在加速推进。人社部表示，要力争在8月底前完成中小学幼儿园教师招聘工作。

　　精准开展就业指导，“云上”服务不断线。做好离校未就业高校毕业生服务工作，一人一策精准帮扶是关键。开设专属网络面试间，购置摄像头、补光灯等专用设备，助力毕业生提升面试效果；升级“精准就业信息推荐”功能，让毕业生可以按照“对口专业、工作地点、工作薪资”等定制求职方向，系统智能推荐招聘信息；建立实名制服务台账，按需提供技能培训、见习机会、岗位推介等服务……各地方想新招、探新路，力争以服务促进毕业生尽快就业。

　　突出就业实效，开展有温度的帮扶。促进困难家庭高校毕业生尽早就业，是稳就业保民生的重要内容。今年5月，教育部部署实施2022年度“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，面向重点群体开展就业能力培训，帮助参训学生增强求职信心、提升就业竞争力。目前，“宏志助航计划”已线下培训毕业生7.6万人、线上培训67.5万人。今年7月，人社部部署工作，将为困难毕业生优先推荐岗位，优先落实政策，优先组织培训见习，对确实难以通过市场就业的，还将提供公益性岗位兜底安置。

　　“尽管宏观经济运行仍面临风险挑战，但随着经济企稳回升，高校毕业生依旧拥有广阔的空间和机遇。”首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚说，毕业生们要用足用好政策和资源支持，闯出一条属于自己的道路。

本报记者李心萍；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 19 版）

　　民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。辽阔的疆域由各民族共同开拓，悠久的历史由各民族共同书写，灿烂的文化由各民族共同创造，伟大的精神由各民族共同培育。进入中国特色社会主义新时代，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，中华民族共同体意识也比以往任何时候都更加强烈。

　　我国是统一的多民族国家，民族工作关乎大局。党坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党创造性地把马克思主义民族理论同中国民族问题具体实际相结合，确立了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣发展为主要内容的民族理论和民族政策，各民族在社会主义制度下实现了真正意义上的平等团结进步。正如习**总书记深刻指出的：“坚持中国特色社会主义道路，是新形势下做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向。”坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，不断丰富和发展新时代党的民族理论，全面贯彻落实党的民族政策，才能更好维护民族团结、社会稳定、国家统一。

　　铸牢中华民族共同体意识是维护各民族根本利益的必然要求。必须紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线，深化民族团结进步教育，引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，逐步实现在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入，不断巩固中华民族共同体思想基础，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。文化认同是最深层次的认同。端正历史文化认知，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中国心、中华魂，才能构筑中华民族共有精神家园。共同建设伟大祖国，共同创造美好生活，实现好、维护好、发展好各民族根本利益，一定能让中华民族共同体牢不可破。

　　在党的坚强领导下，多元一体的中华民族大家庭，同心同德、同心同向的全国各族人民，正在书写同心共筑中国梦的崭新篇章。我们坚信：“各民族大团结的中国一定是无往而不胜的，一定是有着光明未来的，我们的第二个百年奋斗目标必然会胜利实现，中华民族伟大复兴必然会到来。”

周珊珊；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 04 版）

　　2021年我国农村居民人均可支配收入18931元，较2012年翻了一番多；我国全球创新指数排名从十年前的第三十四位提升到现在的第十二位……在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，一个个数字标注发展进步、令人印象深刻，为“中国之治”写下生动注脚。

　　经国序民，正其制度。只有深入到制度层面，才能更好把握“中国之治”的奥秘。“中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证”“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势”“制度稳则国家稳，制度强则国家强”……在《习**谈治国理政》第四卷中，一系列重要论述，鲜明指出制度对于国家治理和发展的重要意义，深刻阐释中国特色社会主义制度的显著优势，为我们更好理解“中国之治”背后的制度密码，为国际社会了解中国、读懂中国，打开了重要“思想之窗”。

　　国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。新中国成立70多年来，我们党团结带领亿万人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，创造了举世瞩目的“中国之治”。党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央引领全党全国各族人民，在推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力迈向现代化的进程中改革创新、开拓前行，不断开辟“中国之治”新境界，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。正所谓“现实的成功是最好的理论，没有一种抽象的教条能够和它辩论”，“中国之治”是我国制度优势最有说服力的证明，也是我们坚定制度自信的现实根基。

　　习**总书记强调：“始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。”不忘初心，方得始终。更好发挥制度优势，需要更好贯彻以人民为中心的发展思想。从实现了最广大人民广泛持续参与的全过程人民民主，到“一个都不能少”的精准扶贫方略，再到切实兜牢民生底线的社会保障制度……坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，彰显出“中国之制”的价值旨归，绘就了“中国之治”的价值底色。

　　一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，是当代中国发展进步的根本制度保障。坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生……立足中国国情、在实践中发展壮大，中国特色社会主义制度日益展现出旺盛的生机活力，“中国之治”不断书写着新的时代华章。

　　当前，世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折。面对“世界怎么了，我们怎么办”的时代之问，许多国家纷纷“向东看”，国际社会越来越多的人开始正视中国制度、中国治理，渴望从中汲取经验与启示。事实证明，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。“中国之治”蕴含的制度价值、治理经验具有世界意义，可以给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供借鉴。

　　抚今追昔，我们对中国制度的艰辛探索感慨万千，对中国制度的博大精深由衷赞叹，对中国制度的雄浑伟力无比自豪。眺望前方的奋进路，仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合。坚定自信心、激扬精气神，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系，我们就一定能推动“中国之治”迈向更高境界，向着实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 05 版）

数字化技术应用助力新型文化业态发展

　　习**总书记强调：“中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。”近年来，随着文化产业数字化战略的深入实施，以数字技术和互联网为依托的新型文化业态蓬勃兴起，中华优秀传统文化正在不断焕发新的生命力，实现创造性转化、创新性发展。

陈安娜；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 05 版）

把系统观念贯穿“双碳”工作全过程

　　实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。习**总书记强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统观念贯穿‘双碳’工作全过程”。习**总书记的重要论述，为正确认识和把握碳达峰碳中和指明了前进方向、提供了根本遵循。

不断满足人民日益增长的优美生态环境需要

让绿水青山造福人民泽被子孙

　　习**总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央坚持生态惠民、生态利民、生态为民，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，着力打赢污染防治攻坚战，重点解决损害群众健康的突出环境问题，加快改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

策论文

坚持人才引领发展的战略地位

　　受行业周期、外部市场、产业链稳定性等因素影响，企业用工的忙闲波动时有出现。湖南依据有关规定，出台具体政策，因时因地探索推广共享用工。比如，前段时间，餐饮、影院等行业员工有序流向生鲜电商、基础设施建设等行业。事实证明，发挥能动性、激发主动性，因地制宜、大胆探索，创新推出各种办法举措，制定出台保障共享员工社保缴纳、上岗培训、工资发放等细则，有利于实现企业、员工的共赢。

　　稳住经济大盘，要把稳就业摆在突出位置，在政策制定执行上做到灵活、及时、高效。前不久，针对部分中小微企业在人社系统无对公账号的问题，湖南人社部门积极对接税务等部门，获取参保单位缴费账户，将稳岗返还资金“快、准、稳”地拨付到位，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，仅长沙就发放失业保险稳岗返还资金共4亿元，惠及职工超90万人。创造性开展工作，立足实际挖掘政策潜力，让政策释放更大红利，才能提升市场主体的获得感。

　　助企纾困、稳企稳产，尤须相关部门积极作为，在关键处发力。湖南常德高新区的一家企业，今年以来总产值与往年相比大体保持稳定。企业负责人认为，这主要得益于有了新的增长点。新业务之所以能成为企业发展的新支撑，政策服务不可或缺。该负责人表示：“开辟一个新赛道，需要了解很多新政策，高新区相关经办人员总是带着政策和清单上门服务。”这启示我们，工作中必须进一步增强“时时放心不下”的责任感，担当作为、求真务实，统筹发力、突出实效，以有力度、有精度、有温度的政策执行，为经济平稳健康运行保驾护航。

　　越是面对困难挑战，越要辩证看待形势，及时抢抓机遇。过去两年，以旅游产业为主的张家界，经济发展受到挑战；如今，各类项目正在如火如荼地展开。今年下半年，首届湖南省旅游发展大会将在张家界举办，相关前期建设带动500多个项目、700多亿元投资，也牵动湖南全省的文旅、基建产业发展。这种改善城市面貌、拉动产业发展、实现整体提升的机遇，也是主动作为、迎难而上、实现突破的探索。坚定信心、激发干劲，就能让经济发展的多方面比较优势和有利条件充分释放出来。

　　莫负好时光，奋斗正当时。前不久，湖南省明确了809个基础设施项目，总投资超3万亿元，将强化电力、算力、动力为代表的“三大支撑”。完整准确全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，以钉钉子精神狠抓落实，一定能护航经济社会高质量发展。

　　（作者孙超为本报湖南分社记者）；《 人民日报 》（ 2022年07月22日   第 05 版）

　　生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有

　　党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，开展一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。

　　大力推动绿色低碳循环发展。习**总书记强调：“建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。”以习**同志为核心的党中央坚定不移贯彻新发展理念，将绿色低碳循环发展作为推动高质量发展的内在要求和自觉行动，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，着力建立健全碳达峰碳中和“1+N”政策体系。全国累计淘汰钢铁产能近3亿吨，化解煤炭过剩产能10亿吨。目前，全国新能源汽车保有量超过1000万辆，产销量居世界第一。建成全球规模最大的碳市场和清洁发电体系，可再生能源发电装机容量超10亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机容量均居世界第一。

　　持续深入开展污染防治攻坚战。以习**同志为核心的党中央把污染防治攻坚战作为生态文明建设的重大战略任务，以前所未有的决心和力度加强污染治理。大力推进蓝天保卫战，开展重点区域秋冬季大气污染综合治理和夏季臭氧污染治理攻坚行动。截至2021年底，全国近10.3亿千瓦煤电机组实现超低排放，6.8亿吨左右粗钢产能完成或正在实施超低排放改造。大力推进碧水保卫战，“十三五”以来，累计完成全国2804个县级及以上饮用水水源地10363个生态环境问题整改，全面完成长江入河、渤海入海排污口排查。稳步推进净土保卫战，完成土壤污染状况详查。全国约1/3的行政村深入实施环境整治，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖比例达到90%以上。全面禁止洋垃圾入境，累计减少固体废物进口约1亿吨。

　　加大生态系统保护修复力度。我国率先在国际上提出和实施生态保护红线制度，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系。截至目前，三江源、大熊猫等第一批5家国家公园设立，保护面积达23万平方公里。建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的18%。实施生物多样性保护重大工程，74%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。连续5年开展“绿盾”自然保护地强化监督，5000多个重点问题得到整改。出台《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》，开展25个山水林田湖草生态保护修复工程试点，累计完成生态保护和修复面积约200万公顷。

　　深入推进生态文明制度建设。加快完善生态文明顶层设计和制度体系，建立健全生态文明建设目标评价考核和责任追究制度、生态补偿制度、河湖长制、林长制、环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度。“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写入党章，加强生态文明建设要求被写入宪法。制定土壤污染防治法、长江保护法、噪声污染防治法等法律，修订环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等法律。中央生态环境保护督察自2015年启动试点以来，实现两轮31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团的督察全覆盖，并对6家中央企业和2个国务院有关部门开展督察，成为推动各地区各部门落实生态环境保护责任的硬招实招。

　　生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化

　　习**总书记指出：“党的十八大以来，我们坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面加强生态文明建设，推进国土绿化，改善城乡人居环境，美丽中国正在不断变为现实。”在以习**同志为核心的党中央坚强领导下，绿水青山就是金山银山的理念成为全党全社会的共识和行动，我国在续写世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的同时，创造了令世界瞩目的生态奇迹。

　　绿色发展成效不断显现。我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能耗强度累计下降26.2%，相当于少用约14亿吨标准煤，少排放约29.4亿吨二氧化碳，是全球能耗强度降低最快的国家之一。2021年，我国煤炭消费量占能源消费总量的比重比2012年下降12.5个百分点，清洁能源消费占比提升到25.5%。过去10年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放下降约34%，绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

　　生态环境改善成效显著。在大气环境方面，2021年，全国地级及以上城市空气质量优良天数比率提高到87.5%，比2015年上升6.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度比2015年下降34.8%；重污染天数减少53.6%。在水环境方面，2021年，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至84.9%，比2015年上升18.9个百分点；劣Ⅴ类水体比例下降至1.2%。长江干流全线连续两年达到Ⅱ类水体，黄河干流全线达到Ⅲ类水体。在土壤环境方面，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效管控。生态环境安全防线持续巩固，绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。

　　生态系统得到持续修复。党的十八大以来，我国累计完成造林9.6亿亩，占全球人工造林的1/4。森林覆盖率提高2.68个百分点，达到23.04%，森林面积和森林蓄积连续30多年保持“双增长”，成为近20年来全球森林资源增长最多的国家。2021年，草原综合植被盖度升至56.1%，全国湿地保护率达52.65%。“十三五”末，水土流失面积较上世纪80年代监测最高值减少97.76万平方公里，荒漠化、沙化土地面积连续3个监测期（每5年一个监测期）实现“双缩减”。300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量稳中有升，生态安全屏障越来越稳固。

　　为全球生态治理作出重要贡献。推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施，宣布二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议，会议发布“昆明宣言”，开启全球生物多样性治理新篇章。倡导建立“一带一路”绿色发展国际联盟和“一带一路”生态环保大数据服务平台，开展南南合作，帮助发展中国家提高环境治理能力、增进民生福祉。2016年，联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，向世界介绍中国生态文明理念与实践。这表明，我国生态文明建设成就得到国际社会广泛肯定，成为全球生态文明建设重要参与者、贡献者、引领者。

　　坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

　　习**总书记强调：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须认真总结新时代党领导我国生态文明建设的宝贵经验，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　坚持党的全面领导。党的十八大以来，我国生态文明建设之所以取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习**总书记掌舵领航，在于有以习**同志为核心的党中央坚强领导。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持党的领导这一最大制度优势，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记“国之大者”，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，把党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处。

　　坚持科学理论引领。习**生态文明思想是习**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，是党领导人民推进生态文明建设取得的标志性、创新性、战略性重大理论成果，为建设美丽中国提供了根本遵循。建设人与自然和谐共生的美丽中国，必须坚持以习**生态文明思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。

　　以高水平保护推动高质量发展。党的十八大以来我国生态文明建设的实践表明，生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持加强生态文明建设的战略定力，着力推动经济社会发展全面绿色转型，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，持续改善生态环境质量，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。

　　建立健全生态文明制度体系。党的十八大以来，我国推进生态文明建设的一个鲜明特色，就是重在发挥制度管根本、管长远的作用，用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境，越织越密的生态文明制度体系成为生态文明建设的可靠保障。必须深入推进生态文明体制改革，构建以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，形成生态环境保护工作大格局，为生态环境根本好转、建设美丽中国提供有力制度保障。