当前，一些重要产业链供应链遭到人为干扰，大宗商品价格高位波动，全球通货膨胀居高不下，国际金融市场持续动荡，世界经济复苏势头不断走弱。越是困难时刻，越要坚定信心、激流勇进，走和平发展、合作共赢的人间正道。过去两年多来，国际社会为应对新冠肺炎疫情挑战、推动世界经济复苏发展作出了艰苦努力。实践充分证明，世界各国乘坐在一条命运与共的大船上，要穿越惊涛骇浪、驶向光明未来，必须同舟共济。困难和挑战进一步告诉我们，各国要顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，向着构建人类命运共同体的正确方向，携手迎接挑战、合作开创未来。

　　危机会带来失序，也会催生变革，关键取决于如何应对。习**主席强调：“我们要心往一处想、劲往一处使，加强宏观经济政策协调，防止全球复苏进程放缓甚至中断。”必须看到，全球低通胀环境发生明显变化，复合型通胀风险正在显现。如果主要经济体货币政策“急刹车”或“急转弯”，将产生严重负面外溢效应，给世界经济和金融稳定带来挑战，广大发展中国家将首当其冲。要探索常态化疫情防控条件下的经济增长新动能、社会生活新模式、人员往来新路径，推进跨境贸易便利化，保障产业链供应链安全畅通，推动世界经济复苏进程走稳走实。主要经济体要树立共同体意识，强化系统观念，加强政策信息透明和共享，协调好财政、货币政策目标、力度、节奏，防止世界经济再次探底。主要发达国家要采取负责任的经济政策，避免政策负面效应外溢，避免给发展中国家造成严重冲击。国际经济金融机构要发挥建设性作用，凝聚国际共识，增强政策协同，防范系统性风险。实践告诉我们，加强宏观政策协调，坚持合作发展，共同应对风险和挑战，才能推动世界经济早日走出危机阴影、走上长期健康稳定发展轨道。

　　必须深刻认识到，国际社会发展到今天已经成为一部复杂精巧、有机一体的机器，拆掉一个零部件就会使整个机器运转面临严重困难，被拆的人会受损，拆的人也会受损。当今世界，任何单边主义、极端利己主义都是根本行不通的，任何脱钩、断供、极限施压的行径都是根本行不通的，任何搞“小圈子”、以意识形态划线挑动对立对抗也都是根本行不通的。事实一再证明，制裁是“回旋镖”、“双刃剑”，把世界经济政治化、工具化、武器化，利用国际金融货币体系的主导地位肆意制裁，终将损人害己，使世界人民遭殃。我们要顺应历史大势，致力于稳定国际秩序，弘扬全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。要坚持对话而不对抗、包容而不排他，反对一切形式的单边主义、保护主义，反对一切形式的霸权主义和强权政治。不同国家、不同文明要在彼此尊重中共同发展、在求同存异中合作共赢。

　　人类生活在同一个地球村，命运紧密相连。面对各种紧迫全球性挑战，加强团结合作，共同坐上新时代的“诺亚方舟”，人类才会有更加美好的明天。始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，世界各国携手同心、行而不辍，就一定能汇聚起合作共赢的磅礴伟力，战胜前进道路上的各种挑战，迎来人类更加光明美好的未来。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2022年06月27日   第 04 版）

　　为低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，受疫情影响严重地区可为临时生活困难群众发放一次性临时救助金，统筹运用发放实物、现金和提供服务等方式……前不久，民政部、财政部联合印发《关于切实保障好困难群众基本生活的通知》，部署各地全面落实党中央、国务院关于扎实稳住经济、完善社会民生兜底保障措施有关要求。从扎实做好低保等基本生活救助工作，到加强对未参加失业保险的无生活来源失业人员的救助帮扶，再到简化优化救助程序、逐步推行社会救助全流程线上办理，一系列务实举措，为保障好城乡困难群众基本生活提供了有力支撑。

　　今年全国两会上，习**总书记语重心长地指出：“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。”一段时间以来，新冠肺炎疫情多点散发，对困难群众生活造成一定的影响。方此之时，尤应坚持以人民为中心，做好困难群众基本生活保障工作，加大对因疫因灾遇困群众的临时救助力度。这既是保障人民群众生存权、发展权的题中应有之义，也是高效统筹疫情防控和经济社会发展的必然要求。

　　兜住兜牢各类困难群众民生底线是党和国家的一项重要工作。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。有关部门出台政策进一步健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，中央财政困难群众救助补助资金预算1546.8亿元已全部下达，多个省份加大兜底力度、持续帮扶困难群众……近期，更多人感受到支持与温暖，增强了面对困难的信心。

　　做好困难群众兜底保障工作，可及性、时效性十分重要。比如，江苏省民政部门落实“救急难”机制，对受疫情影响基本生活存在困难的家庭及人员开展先行救助，确保困难群众求助有门、受助及时；吉林长春强化临时救助，及时为全市范围内城乡低保对象、特困人员以及孤儿、事实无人抚养儿童发放临时补贴，努力保障好困难群体基本生活。事实证明，统筹基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助等手段，简化优化救助程序，提高办理落实速度，才能让帮扶更及时、更高效。

　　兜住兜牢基本民生保障底线，也需增加覆盖面、提高精准性。在确保低保制度持续平稳运行的基础上，还要重点关注失业人员、灵活就业人员、低保边缘人口、防止返贫监测对象等，综合运用各种手段、加大摸排力度、加强动态管理、及时发现救助需求，做到早发现、早介入、早救助，实现应保尽保、应救尽救、不落一人。实践中，一些地方利用互联网、大数据等手段和资源，变“人找政策”为“政策找人”，主动发现困难群众，消除了救助保障盲区，推进了精准救助。同时，也要瞄准困难群众的实际需求，实施分类化、差异化救助，在解燃眉之急的同时，帮助他们增强自我发展的动力和能力。

　　“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”今天，我国已建立起一整套社会救助制度，实现了弱有所扶、困有所助、难有所帮。全面贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，持续完善社会救助制度，让救助更有力度、识别更有精度、帮扶更有温度，就一定能为困难群众兜住底、兜牢底、兜好底，在新征程上凝聚“一起向未来”的磅礴力量。

何娟；《 人民日报 》（ 2022年06月27日   第 05 版）

让人民群众奔着更好的日子去

  2022年6月，习**总书记在四川考察时指出：“我们走到今天这一步不容易，都是拼来的。同时，我们不能满足于此，还要勇往直前，更上一层楼。”“新的征程上，我们遇到的困难还会很多。我一直讲前途是光明的，道路是曲折的，要准备迎接挑战、接受考验。中国共产党带领中华民族就是这样推着国家往前走，让人民群众奔着更好的日子去。”让人民群众奔着更好的日子去，其前提是必须坚持党的全面领导，其坚实基础是人民群众的劳动创造，其关键是要让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

凝聚奋斗之力，打牢坚实基础

  展现奋斗风貌。青年是国家和民族的希望。青年时代是学习知识、陶冶情操、增长本领的黄金时期。青年团员在现代化建设各条战线上勇立潮头，展现出敢闯敢干、引领风尚的精神风貌。广大青年早立志、立大志，在学习中奋发图强，在创新中实现腾飞，在岗位上实现价值，不负时代、不负韶华、不负党和人民的殷切期望，展示出当代青年有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的良好形象，矢志追求更有高度、更有境界、更有品位的人生，让青春在建功新时代中绽放光辉。正如习**总书记2020年9月8日在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上所指出的：“青年一代不怕苦、不畏难、不惧牺牲，用臂膀扛起如山的责任，展现出青春激昂的风采，展现出中华民族的希望。”这就是当代青年应有的模样。

  争做奋斗模范。“人生万事须自为，跬步江山即寥廓。”追求进步是青年最宝贵的特质，也是党和人民最殷切的希望。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。立足于社会主义初级阶段这一基本国情，我们对科学知识和大批高素质人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，如果不自觉加强学习，努力提高能力素质，不主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽视野，那就难以增强本领，也就无法赢得主动、赢得优势、赢得未来。广大青年要珍惜学习时光，练就过硬本领，争做刻苦学习、锐意创新的模范，勇于创新突破，带头立足岗位、苦练本领、创先争优，努力成为行业骨干、青年先锋。

  砥砺奋斗品格。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实，青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。广大青年要自觉运用马克思主义的立场观点方法去观察和处理问题，既打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力，脚踏实地，在实践中一步步成长起来，自觉用中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化培根铸魂、启智润心，加强道德修养，明辨是非曲直，增强自我定力，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

　　财政政策通过与货币政策等的密切配合，可以有效促进宏观经济均衡发展，从而实现供给与需求更高水平动态平衡。在经济繁荣时，通过调控增加税收、减少财政支出，抑制经济过热；在经济下行时，通过调控减税降费、增加财政支出，靠逆周期调节刺激经济复苏。当前稳住宏观经济大盘，必须加大宏观政策调节力度，全面提升财政政策效能，运用增加财政支出、降低企业税费负担等手段，尽快将一揽子政策措施分解落到实处。

　　助企纾困，降低市场主体的生产经营成本是关键。为此，必须把握好目标导向下财政政策的提前量和冗余度。一方面，留抵退税政策的实施落地，有助于缓解企业资金压力，支持企业扩大投资，促进技术装备升级，有效激发市场活力。在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，是实施大规模减税政策的重要举措，对于集中投资、产品生产周转较长的制造业意义重大。另一方面，对特困行业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费政策，是对生产经营遇到特殊困难的市场主体进行精准支持帮扶的重要举措。这项政策对缓解中小微企业、个体工商户的资金压力将起到重要支撑作用，对稳定就业也将发挥重要保障作用。

　　稳投资、促消费，是扎实稳住经济的重要引擎，财政政策在这方面大有可为。稳定扩大政府和民间投资，水利、交通、地下管廊等基础设施建设项目是重要抓手，迫切需要增加财政资金投入，发好、用好地方专项债，完成基础设施的建设与改造工作。稳定增加汽车、家电等大宗消费，要加大对相关行业的财政扶持力度与技术研发费用加计扣除的税收激励等。此外，还应加强政府投资，更好保障能源安全。要在政府“过紧日子”基础上增加公共开支，带动相关的民间投资，共同推动社会各界加强对能源安全领域的投资。

　　货币政策的支持和配合，有利于更好发挥财政政策的效能。事实上，财政政策不能单独运行，必须以与相应货币政策的配合为基础。财政政策发挥提质增效、结构调整的效应，离不开货币政策在总量和结构上的支持。接下来，应当抓紧谋划增量政策工具，加大相机调控力度，根据经济运行状况调整再贴现率、法定存款准备金率等货币政策，实现与财政政策的密切配合。

　　扎实稳住经济，努力实现全年经济社会发展预期目标，保持经济运行在合理区间，是经济任务，也是民生任务、政治任务。稳住宏观经济大盘，保障民生，稳定就业，不仅是财政政策的重要目标，也是检验财政政策效能的重要标准。运用财政政策全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，进一步加大困难群众救助帮扶力度，就一定能为经济复苏注入强劲动能，推动实现更高质量的发展。

　　（作者蔡昌为中央财经大学财政税务学院教授）；《 人民日报 》（ 2022年06月27日   第 05 版）

　　加强生态保护，稳定森林存量。森林资源易毁坏、难修复，必须坚持保护优先。自2016年起，湖南实施森林禁伐减伐三年行动，对全省7986.3万亩森林实行禁伐、63个县实行减伐，累计减少采伐量1500万立方米；认定公布古树名木23.91万棵，进行挂牌保护、动态监测；履行森林防火、林业有害生物防治职责，常态化开展专项执法行动，严厉打击滥采滥伐等违法犯罪行为。得益于生态优先、绿色发展，严格落实林地用途管控、林木采伐限额等制度，森林资源稳步增长。截至2021年底，湖南森林覆盖率达59.97%，森林蓄积量达6.41亿立方米。

　　实施生态提质，提高森林质量。在扩面升量空间有限的情况下，提质增效成为森林资源管理的重点。“十三五”期间，湖南完成人工造林1321.1万亩、封山育林1323.1万亩、退化林修复1491.4万亩、森林抚育3970.2万亩。同时，启动生态廊道建设，建成省级生态廊道12.53万亩；开展长株潭“绿心”生态提质工作，完成生态保护修复2.95万亩、林相改造7.4万亩。坚持森林调优，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动，通过适地适绿、良种良法，实现了绿化品种多样化、本土化，绿化空间逐步拓展，林分结构不断优化。

　　推进生态惠民，激发森林价值。近年来，湖南整合各类资金164.6亿元，投向贫困地区。大力发展油茶、竹木、生态旅游与森林康养、林下经济、花木五大林业千亿产业，带动广大林农增收致富。目前，油茶产业不断壮大，湖南全省油茶林总面积达2277.5万亩，年产茶油41.35万吨，年产值达688.6亿元。森林在满足人民美好生活需要方面潜力巨大，只要妥善处理保护与发展的关系，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，就能不断增进群众的绿色福祉。

　　深化改革创新，提升治理能力。湖南以全面推行林长制为抓手，构建省市县乡村五级林长、护林员、监管员和执法人员等“一长三员”分区负责的网格化管护体系，做到定责、履责、督责、问责环环相扣。深化国有林场改革，拓展集体林权制度改革，开展林业碳汇开发试点，完善森林风险补偿机制，稳步推进林业信息化……因地制宜，分类探索，勇于创新，通过改革森林资源管理体制，完善政策支持，有助于推动林区经济转型，增强林区发展活力，以实际行动推动森林资源可持续经营，建设和培育稳定的森林生态系统。

　　森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。奋进新征程、建功新时代，在习**生态文明思想指引下，湖南林业部门将始终胸怀“国之大者”，锲而不舍、久久为功，在三湘大地上保护好森林资源，为人民群众提供优美的生态环境、优良的生态产品、优质的生态服务，为建设美丽中国作出应有贡献。

　　（作者胡长清为湖南省林业局党组书记、局长）；《 人民日报 》（ 2022年06月27日   第 05 版）