随着我国互联网、大数据、人工智能等信息技术快速发展，银行业保险业网点智能化转型快速推进，普遍提高了金融服务的效率和便利程度。但与此同时，由于不会使用手机银行、看不懂智能设备操作界面、对数字金融缺乏安全感等，部分老年人面临着享受基本金融服务的“数字鸿沟”。

　　提供符合老年人需要的金融服务，是推动老年人共享信息化发展成果的必然要求，也是金融科技创新中需要考虑的问题，更是银行业面临的重要课题。从国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，到银保监会发布《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》，从北京国家金融科技认证中心发布《银行营业网点适老服务要求》企业标准，到建设“适老服务示范网点”，一系列举措正在推动解决老年人在银行保险服务领域运用智能技术方面遇到的困难。

　　政策制定只是第一步，将具体措施落实落细落到位才是关键。笔者在建设银行北京安华支行营业部看到，老花镜、老年扶手、老年人专用座椅、移动填单台等用具设施配备齐全；智能设备系统增加关怀模式，以更大字体、简洁界面提升老年人的易用性；坐式智慧柜员机针对老人实现分屏幕“一对一”同步指导……被称为“暖阳驿站”的适老化服务受到老年用户称赞。放眼全国，各大银行从网点布局、人工和柜面服务、手机银行APP等多个方面加速“适老化”改造，不断为老年人提供更周全、更贴心、更直接的金融服务。

　　从实践经验来看，金融服务的适老化，并不是一味地推崇数字化智能化，必须坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路。在金融服务各类场景中，一方面必须保留老年人熟悉的传统服务方式，充分保障在运用智能技术方面遇到困难的老年人的基本需求。另一面，需要使智能化服务与管理适应老年人，改造应用系统，让数字技术“更可得”；优化线上服务，让智能设备“更易用”；升级线下设施，让网点服务“更贴心”。银行业只有下足“绣花功”，才能让老年人跟上智能发展趋势的步伐，更好地享受科技进步带来的便捷金融服务。

　　让智能技术发展与老龄化发展相协调，对银行机构而言，是一项长期任务，也是有巨大潜力的市场。目前，我国60岁及以上老年人口超2.5亿，在金融服务方面有其特殊而又迫切的需求。因而，除了推进线下网点适老化改造，银行还需重点解决赋能问题。各大银行不仅要大力普及银行保险智能技术应用知识，推动防范非法集资、电信网络诈骗等，还要研发符合老年人需求和风险承受能力的网络消费金融产品及服务。解决好老年人金融服务的难点，增加高质量服务供给，也是银行提升竞争力的题中之义。

　　升级金融服务没有终点，只有进行时。打造有温度的适老化金融服务，帮助老年人更好地享受科技进步带来的便捷金融服务，我们才能确保在数字普惠金融的路上“一个都不落下”。

以钉钉子精神贯彻中央八项规定

彭 飞《 人民日报 》（ 2021年12月31日   第 05 版）

　　在近日召开的2021年中国罕见病大会上，国家医疗保障局相关负责人介绍，2021年共有7个罕见病药品谈判成功，价格平均降幅达65%。2021年是自2018年国家医保目录实施动态调整机制后，罕见病用药被纳入最多的一次目录调整。截至目前，国内共有60余种罕见病用药获批上市，其中已有40余种被纳入国家医保药品目录，涉及25种疾病。

　　业内一般把年花费超百万元的药品称为高值药品。由于研发周期长、用药人群小、制药成本高，不少罕见病用药价格动辄十几万元、几十万元。自国家医保局成立以来，大力推进药品目录调整常态化，每年调整都会有罕见病用药品种通过谈判的方式进入医保目录。

　　高值罕见病用药进医保，通过谈判降价和医保报销，患者个人经济负担将大幅下降，这让更多罕见病患者看到了救治希望，有患儿家长不禁喜极而泣。据专家估算，我国约有2000万罕见病患者，数量庞大。尽管他们在14亿多人口中占比不高，但完善公平适度的待遇保障机制，是增进人民健康福祉的内在要求，也是根据经济发展水平和基金承受能力稳步提高医疗保障水平的题中之义。高值罕见病用药入医保，彰显了以人民为中心的发展思想。

　　医疗保障是加强和改善社会民生的重要一环。党的十八大以来，全民医疗保障制度改革持续推进，在破解看病难、看病贵问题上取得了突破性进展。2020年2月印发的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出，探索罕见病用药保障机制。高值罕见病用药入医保，体现了医保在尽力而为、量力而行的前提下，尽最大努力补齐药品保障短板，也从一个侧面反映了我国医保制度正沿着精细化轨道不断前行。

　　当然，高值罕见病用药大幅降价进入医保，背靠的是我国14亿多人口庞大的医疗健康市场需求，谈判桌前一次次砍价，得益于以销量换低价的底气。不少医药厂商正是看中这一点，才会“甘降身价”。未来，可以期待更多高值药品进入医保目录。

　　医保药品目录动态更新，实际上是医保基金为参保人筛选高疗效药、创新药的过程。药理学、药物经济学、基金测算等各方专家及谈判代表凝心聚力，就是要把钱花在刀刃上，统筹实现提升基金使用效率、减轻患者负担的目标，用有限的医保资金发挥最大的保障效能。据统计，2020年医保药品目录调整经谈判共计新增96个品种，其中5年内新上市的占到71%；今年经谈判新增67个药品，66个是过去5年上市的药品，其中27个是当年上市当年入医保。不仅如此，医保筛选在不断满足参保人用药需求的同时，也对不断创新的医药企业形成正向激励。

　　目前，我国医保基金筹资水平和保障能力仍然有限，“保基本”依然是医保基金必须坚守的底线。如何充分利用有限的医保基金，更好满足群众日益增长的医疗健康需求，对医保工作提出了更高要求。把更高疗效的药品以更合理的价格纳入医保目录，帮助患者更好应对各种疾病，人民群众就会有更多获得感、幸福感、安全感。

用对党忠诚诠释理想信念坚定（思想纵横）

顾洁颖《 人民日报 》（ 2021年12月31日   第 08 版）

策论文范文

加快建立人才资源竞争优势

促进人口红利向人才红利转变

李 凯《 人民日报 》（ 2021年12月31日   第 08 版）

　　党的十九届六中全会是在重要历史关头召开的一次具有重大历史意义的会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出：“必须以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”党的百年奋斗史启示我们，只有全面加强党的政治建设，才能在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光。

　　加强政治领导，充分发挥党的领导政治优势

　　我们能取得今天这样的伟大成就，最根本的是有中国共产党的坚强领导。《决议》把“坚持党的领导”作为中国共产党百年奋斗历史经验的重要内容，放在首要位置。

　　党的政治建设的首要任务，是保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导。将这一首要任务落到实处，必须坚持好、维护好“两个确立”，坚决做到“两个维护”。《决议》指出：“党确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习**新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”在新时代中国特色社会主义事业砥砺奋进中，习**总书记以马克思主义政治家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪中坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。党的十八大以来，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，是时代呼唤、历史选择、民心所向。

　　坚决维护以习**同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚定不移向习**总书记看齐，向党中央看齐，坚决维护习**总书记党中央的核心、全党的核心地位，把拥戴和忠诚习**总书记这个核心作为政治信仰去追求、作为政治立场去捍卫、作为政治纪律去坚守，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习**同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上。要锤炼对党绝对忠诚的政治品格，把忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上、体现在履职尽责做好本职工作的实效上、体现在日常言行上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

　　建立健全党对重大工作的领导体制机制。自觉同党中央对标对表，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。省级党委要上承党中央、下启市县乡党委，努力增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，决不能出现党全面领导的“盲区死角”、决不能出现党的理论和政策覆盖不到的“真空地带”。吉林省建立定期听取市级党委贯彻党中央重大决策部署等工作汇报机制，编制运用《地方党委工作手册》《领导干部工作手册》，坚决纠正党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题。

　　提升党建引领基层治理能力。党的力量来自组织。基础不牢，地动山摇。要树立大抓基层的鲜明导向，下力气把基层党组织打造成为让党中央放心、让人民群众满意的战斗堡垒。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以提升组织力为重点，突出政治功能，分类推动各领域基层党组织建设，让农村党建更贴心、城市党建更精彩、国企党建更扎实、机关党建更奋进，努力绘制政治引领、各具特色、培基铸魂的基层党建生动画卷。

　　坚守政治方向，始终保持坚强的政治定力

　　政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。要始终坚持正确政治方向，保持政治定力，挺起共产党人精神脊梁。

　　强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。必须学懂弄通做实习**新时代中国特色社会主义思想，从中汲取丰厚的滋养、体验真理的味道，进而启迪政治智慧、启发实践思考。在学习过程中，我们坚持学原文、读原著、悟原理，深入学习贯彻习**总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署。建立贯彻习**总书记考察吉林重要讲话、重要指示精神“总施工图”“分施工图”，执行月调度、季检查、年回看制度，以清单化、图表化、手册化、模板化、机制化工作法抓好落实。

　　筑牢信仰信念信心。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，党员、干部必须筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，通过开展经常性理想信念和党性教育，引导广大党员、干部以史为鉴、开创未来，从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。深度挖掘东北抗联、“四战四平”、“四保临江”等红色资源，使之成为弘扬伟大建党精神、加强党性修养、增强志气骨气底气的“活教材”。

　　走出振兴发展新路。习**总书记五年三次考察吉林的重要讲话、重要指示精神，为推动吉林振兴发展提供了根本遵循。我们始终牢记习**总书记嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命。加强战略谋划，深入开展全方位对口合作、多层次战略合作、紧密型专业合作、前瞻性共建合作、开放性国际合作，全面实施“一主六双”高质量发展战略。聚焦新能源、新汽车、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”，打造多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

　　夯实政治根基，进一步巩固党的执政基础

　　党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。《决议》指出：“始终牢记江山就是人民、人民就是江山”“牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”。新时代新征程上，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固党的执政基础。

　　坚持人民至上。古今中外，没有任何一种政治力量能够像中国共产党这样始终践行以人民为中心的发展思想，与人民心连心、同呼吸、共命运。党员领导干部更要清醒认识“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的问题，在任何情况下都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，紧盯人民对美好生活的向往这一奋斗目标，坚定不移走全体人民共同富裕道路。

　　贯彻党的群众路线。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。要坚持把人民放在心中最高位置，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。我们驰而不息纠治“四风”，培树“严新细实”优良新风，全面落实省委常委分片包保责任制，持续开展部门包保帮扶、选派驻村干部工作，健全党员领导干部直接联系群众、接访下访和“我为群众办实事”长效机制，以良好作风取信于民。

　　切实保障和改善民生。让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。在全面建成小康社会、历史性地解决了绝对贫困问题后，推动乡村振兴、实现全体人民共同富裕的任务依然艰巨，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法。要把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，努力把民生实事办好办实。

　　涵养政治生态，营造风清气正干事创业良好氛围

　　政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。要持续净化政治生态，浚其源、涵其林，养正气、固根本，让正气充盈、政治清明。

　　勇于自我革命。党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，积极开展批评和自我批评，敢于直面问题，勇于自我革命。党的十八大以来，党中央以坚强的决心、空前的力度推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强。要以伟大自我革命引领伟大社会革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。吉林省建立省管新任职干部廉政勤政纪委书记组织部长季度集体谈话制度和省委书记年度集体谈话制度，建立省纪委书记和组织部长与各市（州）党委书记“一对一”谈话、省委书记与“一把手”集中谈话制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。深化“以案促改”，确保党不变质、不变色、不变味。

　　突出政治标准选人用人。《决议》指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”要坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，把政治标准放在第一位，强化政治把关，确保选人用人工作的正确方向，注重选拔任用忠诚干净担当的干部，坚决把政治上的“两面人”挡在门外。坚持事业为上，拓宽用人视野，实施“强基培苗”工程，夯实基层基础人才支撑，加大优秀年轻干部选育力度。坚持从严把关，加强干部选拔任用全程监督，严肃查处任人唯亲、跑官要官、拉票贿选等行为，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，努力确保干部队伍纯洁。

　　严明党的政治纪律和政治规矩。坚持好、维护好“两个确立”，把“两个维护”摆在首位，坚持“五个必须”，严肃查处“七个有之”问题。发展积极健康党内政治文化，引导广大党员、干部自觉做到忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁，坚决反对个人主义、宗派主义、好人主义、圈子文化等庸俗腐朽政治文化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

　　（作者为中共吉林省委书记、省人大常委会主任）