交大西迁是党中央调整新中国工业建设布局、高等教育布局的战略决策，也是交大“西迁人”响应党的号召、服务国家发展的时代壮举。上世纪50年代，为了社会主义建设和国防建设的需要，同时改变旧中国遗留下来的高等教育分布不合理的状况，支持西部地区经济社会发展，党中央作出了将创立于上海的交通大学迁往西安的决定。数千名交通大学师生激扬“向科学进军，建设大西北”的豪情，义无反顾登上西行列车，积极投身到祖国最需要的地方。当时的西安，发展水平与繁华的上海差距甚大：学校处在田野之中，马路不平、电灯不亮，晴天扬灰路，雨天水和泥，夏无大树遮阳，冬无暖气御寒。但数以千计的交大人没有退缩，他们把自己的理想、前途和国家的命运紧密相连，默默耕耘在三秦大地，用青春和汗水在西北建设了一所著名的高等学府，为西部发展奠定了深厚扎实的科研基础，也用高昂情怀和满腔热血铸就了“胸怀大局、无私奉献、弘扬传统、艰苦创业”的“西迁精神”。2017年12月，习**总书记对西安交通大学15位老教授的来信作出重要指示，向献身大西北的交大老同志们致以崇高的敬意，并指出“希望西安交通大学师生传承好西迁精神，为西部发展、国家建设奉献智慧和力量”。

　　一身本领投伟业，一寸赤心惟报国。交大西迁是一段激昂着爱国深情与奋斗热血的峥嵘岁月，所铸成的“西迁精神”是一笔弥足珍贵的精神财富，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。在60多年的奋斗征程中，一代又一代“西迁人”始终秉承爱党、爱国、爱人民的高尚情怀，前赴后继、上下求索，到祖国最需要的地方建功立业。著名工程热物理学家陶文铨院士在西安扎根六十余载，桃李满天下，他培养的100多名硕士、博士生如今大多数在国内工作，为国家建设贡献力量；1995年公派留学归国的管晓宏，面对母校和多所东部高校发出的邀请，毅然选择回到当时生活和科研条件仍较为落后的原单位西安交大；60多年来，西安交大源源不断地为国家输送各类宝贵人才，不少毕业生选择在西部就业……数十载风雨年华，“西迁精神”在薪火相传中历久弥新，激励着一代又一代知识分子，为党和国家事业发展贡献智慧和力量。

　　习**总书记曾高度赞扬以钱学森、邓稼先、郭永怀等“两弹一星”元勋和西安交通大学“西迁人”为代表的老一辈知识分子“党让我们去哪里，我们背上行囊就去哪里”“始终与党和国家的发展同向同行”的家国情怀和奉献精神，充分肯定以黄大年、李保国、南仁东、钟扬等为代表的新时代优秀知识分子“心有大我、至诚报国”的感人事迹和爱国情怀，强调面对新的征程、新的使命，需要在知识分子中弘扬这种传统、激发这种情怀。站在新的历史起点上，广大知识分子践行“西迁精神”，尤须弘扬胸怀大局、心有大我的爱国精神，艰苦创业、玉汝于成的奋斗精神，扎根实际、勇攀高峰的创新精神，公而忘私、埋头深耕的奉献精神，把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

　　“为了祖国，为了党，决不吝惜自己的一切力量。我们誓用勤劳而智慧的双手，从祖国的边疆到边疆，自滚滚的黄河到宽阔的长江，掀起一个震撼世界的建设海洋！”1956年西迁伊始，一位交大学生写下了这样的诗句。时光荏苒，精神永恒。今天，奋斗新时代，奋进新征程，我们开启了一场新的长征。在前进道路上，传承好“西迁精神”，在祖国最需要的地方建功立业，勇于担当民族复兴大任，我们一定能创造属于新时代的新业绩，不负人民期望，不辱时代使命。

本报评论员；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 01 版）

议论文范文

　　2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，中国对外直接投资逆势上扬、量质齐升。前不久，商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的《2020年度中国对外直接投资统计公报》显示，2020年中国对外直接投资1537.1亿美元，同比增长12.3%，流量占全球比重超过20%，流量规模首次位居全球第一，在全球直接投资中的影响力不断扩大。中资企业加速在全球布局，调动配置生产要素和资源，积极开展国际竞争与合作，充分彰显了中国开放型经济新体制的韧性和活力。中国对外直接投资为全球经济复苏提供了更多正能量。

　　中国积极推动国际产能合作，对外直接投资更多聚焦在实体领域，为稳定全球产业链价值链发挥了重要作用。从对外直接投资的行业分布看，2020年中国对外直接投资涵盖国民经济18个行业大类，其中近七成流向租赁和商务服务、制造、批发和零售、金融领域。从区域流向看，中国投资覆盖全球超八成国家（地区），其中，“一带一路”沿线国家逐渐成为投资热点。2020年中国境内投资者在沿线国家设立的境外企业超过1.1万家，实现直接投资225.4亿美元，同比增长20.6%，占同期流量的14.7%。从企业性质来看，非公经济与公有经济控股主体的对外投资齐头并进，2020年中国对外非金融类投资流量中，非公有经济控股的境内投资者对外投资671.6亿美元，占50.1%，同比增长14.1%。可以说，中国对外投资合作稳步健康发展，规模不断扩大、结构不断优化、效益不断提升，互利共赢效果凸显，为深化我国与有关国家经贸关系，推动构建开放型世界经济作出了积极贡献。

　　开放型经济新体制不断完善，新发展格局基础就更加牢固。习**总书记强调：“我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。”中国经济已经深度融入经济全球化，与全球很多国家的产业链和生产要素市场高度关联，中资跨国企业是全球产业链和价值链的重要载体。中国大力推动全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局，开放大门越开越大。2020年中国吸引外商直接投资和对外直接投资双双逆势增长，国内国际两个市场、两种资源联通度持续提高。全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，更有效率地实现内外市场联通、要素资源共享，有利于更好争取开放发展中的战略主动，形成国际合作和竞争新优势，既从世界汲取发展动力，也让中国发展更好惠及世界。

　　今日之中国，不仅是中国之中国，而且是世界之中国。中国企业、资本、人员、技术积极主动出海，与全球生产要素和消费市场全方位对接，将为经济全球化和世界经济发展注入更多动力。未来之中国，必将以更加积极的姿态拥抱经济全球化，与世界形成更加紧密、良性的互动，进一步推动全球实现包容开放发展。

王有鑫；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 05 版）

　　企业从来都是在与风浪搏击中向前发展的，有风有雨是常态。回顾商业史，没有一家企业的发展是永远顺风顺水的。在成长壮大的过程中，或是可能遭遇外部环境变化带来的冲击，或是可能碰到内部变革调整引发的问题。只有拿出风雨无阻的心态、风雨兼程的状态，不求顺风顺水，但谋乘风破浪，企业发展才能保持“进”的态势、积累“强”的动能。

　　习**总书记强调：“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。”我们身为制造业的一员，有责任更有信心投资实体经济的未来。因为我们背后有中国14亿多人口和4亿以上中等收入群体形成的巨大市场，有中国机电产品完整产业链的优势，有国家宏观政策的有力护航，等等。而这也是推动企业乘风破浪、奋力开拓“新蓝海”的底气与信心所在。

　　推动企业乘风破浪，关键在于掌握发展主动权。在全球经济形势不断变化的今天，在数字技术日新月异的当下，企业也需要准确识变、科学应变、主动求变。如果还抱持老方法、老思维不放，就可能跟不上时代的发展变化。勇于拥抱“不确定性”，塑造未来新优势，惟其如此才能把发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　推动企业乘风破浪，就要在技术革新上葆有“创”的劲头。曾经，我们花钱也买不来微波炉的磁控管技术，如今我们不仅做到了核心部件的自主研发，实现了智能生产线上6.7秒下线一台微波炉，而且研制出航天微波炉，让航天员在空间站也能享受“家的味道”。这是我们坚持创新驱动的成果，也是赢得未来的关键：企业发展有了科技创新压舱石，航行就稳。持续创新，只有在这场没有终点的长跑中不断前进，企业才能实现高质量发展。

　　推动企业乘风破浪，就要在干事创业上保持“闯”的姿态。越是风高浪急，越要善于积势蓄势，开好顶风船。为此，我们打造品牌矩阵，提升品牌能级；进军家电产业芯片制造，进一步巩固产业链完全自主可控的优势，以数字化转型实现智造升级。与此同时，越是顶风开船，越需要涵养“闯”的智慧。“闯”绝不意味着冒进蛮干，而是相信坚守与变化的力量，坚守产品品质与技术创新，紧跟时代潮流与用户需求，提出因应的战略策略，增强执行的创造性。

　　发展一日千里，创新时不我待，锚定目标、笃行实干才能破浪前行。矢志不渝“创”起来，意气风发“闯”下去，前方就会是发展的星辰大海。

　　（作者梁昭贤为广东格兰仕集团有限公司董事长兼总裁、惠而浦（中国）股份有限公司董事长）；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 05 版）

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果提供精神支撑。脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，赓续传承了伟大民族精神和时代精神。习**总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》明确提出，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。巩固拓展脱贫攻坚成果，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，一如既往地埋头苦干、真抓实干，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定，并逐项分类优化调整，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，及时有效防范和化解返贫风险，确保贫困人口动态清零，坚决守住防止规模性返贫底线。抓紧补弱项、缩差距、提质量，进一步提高脱贫地区的发展能力，推进脱贫地区群众实现更宽领域、更高层次的发展。

　　为全面推进乡村振兴注入强大动能。习**总书记指出：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，采取更有力的举措，汇聚更强大的力量。强化五级书记抓乡村振兴的工作机制，将脱贫攻坚中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制，根据实际需要运用到推进乡村振兴，建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度。

　　为实现共同富裕汇聚磅礴力量。习**总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”打赢脱贫攻坚战、历史性消除绝对贫困，是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。共同富裕是一个长远目标，也是一项长期艰巨的任务。扎实推进共同富裕，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，践行以人民为中心的发展思想，发扬上下同心的团结协作精神和开拓创新的进取精神，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，着力解决城乡区域发展和收入分配差距较大等问题，让发展更加平衡，让发展机会更加均等、发展成果人人共享，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，确保全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　（作者张力单位：中央和国家机关工委办公厅）；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 09 版）

　　胸怀“两个大局”，牢记使命与责任。习**总书记指出：“基础研究是整个科学体系的源头”“加强基础研究是科技自立自强的必然要求”。近年来，我国航天科技事业实现跨越式发展，一系列重要自主创新成果竞相涌现，进一步巩固了从航天大国迈向航天强国的基础。但也要看到，我们还存在不少短板、弱项。新的征程上，实现航天强国建设目标，必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，加快完善航天创新体系，更加重视航天气动基础研究，精准定位航天气动基础研究方向，坚持改革创新，引领行业发展，有力支撑航天强国建设。

　　树立战略思维，明确方向与路径。习**总书记指出：“科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。”航天科技是科技进步和创新的重要领域，航天气动基础研究是航天技术发展的基石之一。在我国航天事业发展的各个历史时期，航天技术均对航天气动基础研究提出了需求。今天，航天气动基础研究急需创新性突破引领。未来，更廉价更自由地进出地球大气层、在各行星间翱翔，飞出太阳系、探索更浩瀚的宇宙，成就我们的航天强国梦，都离不开航天气动基础研究。我们要从战略高度认识航天气动基础研究的地位和作用，以强烈的责任意识和忧患意识把方向、观全局、虑长远、抓重点，努力推动航天气动基础研究创新发展。

　　坚持问题导向，建立健全评价机制与激励机制。习**总书记指出：“科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。” 当前，航天气动基础研究领域急需进一步建立健全基础研究评价机制与激励机制。这就要求我们坚持问题导向，坚持深化改革，积极探索和遵循基础研究与应用研究的内在规律，建立科学评价体系，对基础研究人员进行有效激励。如在各类荣誉称号、学术技术带头人推选、职称评审等方面向基础研究人员倾斜；实施稳定薪酬与事后评价互补机制，落实国家体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制政策要求，进一步激发科研人员从事航天气动基础研究的热情和动力。

　　坚持改革创新，做好顶层设计与系统谋划。科技创新是一个复杂的系统工程，其中创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。推进科技创新，不能只抓住其中一个环节或几个环节，必须做好顶层设计与系统谋划，全面部署、统筹推进。推动航天气动基础研究创新发展，必须准确把握前沿动态和发展趋势，这样才能跟上甚至引领世界科技发展方向，掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。加强航天气动基础研究，要坚持“四个面向”，围绕国家战略规划和航天技术发展规划，确立科学合理的研究方向、目标、工作重点。同时，要强化战略导向和目标引导，加强对关系根本和全局的科学问题的研究部署，在关键领域、“卡脖子”的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破。

　　（作者王献雨为中国航天空气动力技术研究院党委书记、副院长）；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 09 版）

　　一 实现高质量发展是我国经济社会发展历史、实践和理论的统一

　　回顾百年党史，我们党在领导全国人民进行革命、建设和改革过程中，不断总结正反两方面经验，从我国的历史传统、文化积淀和基本国情出发，把握不同阶段的历史性特征，进行富有智慧的实践探索，及时上升为思想理论，更为科学地指导实践，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。

　　从历史看，高质量发展是我们党在推动经济建设不断向高级形态迈进过程中形成的。走向高质量发展是一个历史过程。新中国成立初期，我国经济社会发展面临一穷二白的局面，国家集中资源短时间内建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。党的十一届三中全会强调，要把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来，提出改革开放的任务。党的十二大提出到20世纪末力争使全国工农业年总产值翻两番的经济建设目标。此后一段时间，我国经济经历了加速发展的阶段，生产潜力不断得到释放，生产要素有效利用，经济规模越来越大。与此同时，经济增长方式较为粗放，经济结构不合理，能源、资源、环境等约束日益凸显，经济发展方式转变问题日益引起党中央的高度重视。党的十三大强调了经济效益和经济结构的问题，提出要从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道，党的十五大提出可持续发展战略，党的十七大进一步明确加快转变经济发展方式的战略任务。党的十八大以来，中国特色社会主义进入了新时代，党中央提出要适应、把握、引领经济发展新常态，坚定不移贯彻新发展理念。党的十九大根据发展阶段和社会主要矛盾重大变化，经过充分论证，明确提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　从实践看，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的需要。实践呼唤高质量发展。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分本质上是发展质量不高。在经济体系中，我们有些领域已经接近现代化了，有些还是半现代化的，有些则是很低效和过时的。现阶段，我国生产函数正在发生变化，经济发展的要素条件、组合方式、配置效率发生改变，面临的硬约束明显增多，资源环境的约束越来越接近上限，碳达峰碳中和成为我国中长期发展的重要框架，高质量发展和科技创新成为多重约束下求最优解的过程。在全面建设小康社会阶段，我们主要解决的是量的问题；在全面建设社会主义现代化国家阶段，必须解决好质的问题，在质的大幅提升中实现量的持续增长。

　　从理论看，高质量发展是我们党把握发展规律从实践认识到再实践再认识的重大理论创新。经济发展理论必须与时俱进。马克思主义的认识论强调，新理论产生于新实践，新实践需要新理论指导。党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央作出经济发展面临“三期叠加”、经济发展进入新常态等判断，强调不能简单以生产总值增长率论英雄，必须深化供给侧结构性改革。党的十九大作出我国经济转向高质量发展阶段的判断，《决议》对高质量发展作了进一步强调。这些思想环环相扣，系统回答了经济形势“怎么看”、经济工作“怎么干”的问题。推动高质量发展的重要论述，连同经济发展新常态、深化供给侧结构性改革、统筹发展和安全、贯彻新发展理念、构建新发展格局等，成为习**新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学的最新成果。这些重要思想是党的十八大以来我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革的根本思想保证，是全面建设社会主义现代化国家过程中必须长期坚持的重要指导思想。

　　二 科学把握高质量发展的内涵要求

　　高质量发展就是体现新发展理念的发展，必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一。

　　（一）高质量发展是以人民为中心的发展。人是经济体系的基本组成部分，涉及需求和供给两个方面，既是消费主体，又是生产和创新的主体，是最具活力的生产要素。满足人民需要是社会主义生产的根本目的，也是推动高质量发展的根本力量。我国经济的新增长点、新动力蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题中，产生于人力资本质量提高的过程中。高质量发展就是要回归发展的本源，实现最大多数人的社会效用最大化。进入新发展阶段，以习**同志为核心的党中央把实现全体人民共同富裕摆在更加重要位置上，我们必须坚持通过推动高质量发展、通过共同艰苦奋斗促进共同富裕，必须最为广泛有效调动全社会积极性能动性，提升全社会人力资本质量和专业技能，扩大中等收入群体，不搞平均主义，不搞杀富济贫、杀富致贫，避免掉入福利主义陷阱，通过14亿多人共同努力，一起迈入现代化。

　　（二）高质量发展是宏观经济稳定性增强的发展。经济增长往往呈现周期性波动，但大起大落会破坏生产要素和社会财富。从各国经济增长史看，一些高速增长的经济体，经济大起之后出现大落，往往一蹶不振。在世界面临百年未有之大变局、全球经济充满不确定性的条件下，宏观稳定成为稀缺的资源。高质量发展要更加注重从供给侧发力，通过优化经济结构提升经济稳定性。宏观经济是一个不可中断的连续进程，要始终坚持稳中求进工作总基调。《决议》提出，完善宏观经济治理，创新宏观调控思路和方式，增强宏观政策自主性。要持续抓好落实，尤其要针对经济波动，做好宏观政策跨周期设计和逆周期调节，加强预期管理。从高速增长转向高质量发展是风险易发高发的时期，要坚持底线思维，防范化解各种重大风险特别是系统性风险，着力用高质量发展来从根本上防范化解各类风险，实现稳增长和防风险的长期均衡。

　　（三）富有竞争力的企业是高质量发展的微观基础。高质量发展必须把培育有核心竞争力的优秀企业，作为各类经济政策的重要出发点，真正打牢高标准市场体系的微观基础。企业好经济就好，居民有就业、政府有税收、金融有依托、社会有保障。当前，我国大企业存在大而不强的问题，虽然近两年我国位列世界500强的企业数量连续居于全球首位，但主要依赖规模，创新引领力、国际竞争力与世界一流水平还存在差距。数量庞大的小企业活力强，但存在市场竞争力弱、升级能力不足的现象。国有企业要不断深化改革，高效公平地参与市场竞争。大量民营企业要向“专精特新”方向发展，把敢于冒险的企业家精神和公司治理的规范性统一起来。外资企业对实现高质量发展非常重要，要鼓励引进更具竞争力的产品、技术和服务，在更高水平竞争中创造价值、实现互利共赢。企业家是要素整合者、市场开拓者、创新推动者。企业家就像鱼一样，水质水温适宜就会游过来。要为企业家创造良好的市场环境，使他们发挥作用。

　　（四）高质量发展是创新驱动的发展。习**总书记指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。党中央把创新的重要性提升到前所未有的高度。创新驱动是高质量发展的一个定义性特征，高质量发展就是创新作为第一动力的发展，只有创新驱动才能推动我国经济从外延式扩张上升为内涵式发展。我们必须充分认识到，由于世情国情发生深刻变化，科技创新对中国来说不仅是发展问题，更是生存问题。成功跨越中等收入陷阱，关键在于能否实现由要素投入驱动向技术创新驱动的跨越。二战结束以来，开启工业化进程甚至短暂跨过中高收入门槛的国家很多，但真正跨越中等收入陷阱、成为发达国家的只有韩国、新加坡、以色列等少数国家，这些国家无不在全球创新和产业链分工中占据关键位置。提升全要素生产率、劳动生产率、科技贡献率、人力资本积累等，都与创新直接相关。《决议》强调，坚持实施创新驱动发展战略。要强化国家战略科技力量，加强基础研究，加快攻克重要领域“卡脖子”技术，掌握更多“撒手锏”式技术。基础研究能力是国家创新活力的源泉，必须大力加强。突破一个关键技术，往往能够创造一个细分行业，进而盘活整个产业，最终对整个经济高质量发展形成积极带动。要调整优化科技结构，真正形成以企业为主体的创新体制，发挥大企业引领支撑作用，支持中小企业成为创新重要发源地，加强创新领域国际合作。强化知识产权创造、保护、运用。完善科技创新激励机制和科技评价机制，落实好“军令状”、“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”等机制。改革科研经费管理，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。探索赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权。加快形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

　　（五）高质量发展要坚持市场化法治化国际化。高质量发展需要强化市场机制，形成良性竞争，降低制度性交易成本，建立统一开放、竞争有序的高标准市场体系。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度，为市场主体活动提供公正、稳定、可预期的法治环境。高质量发展要在高水平国际竞争中动态提升，推动规则、监管、标准等制度型开放，增强中国市场吸引力和中国企业国际竞争力。市场化、法治化、国际化相辅相成，是培育吸引全球一流要素和高质量微观主体的基础性制度要求，必须通盘推动，构建更加成熟更加定型的社会主义市场经济体制。

　　（六）高质量发展是生态优先绿色发展。绿色是高质量发展的底色。习**总书记反复强调，“绿水青山就是金山银山”，山水林田湖草沙是一个生命共同体，要一体化保护和系统治理。推进重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态安全屏障体系。实行最严格生态环境保护制度。实现高质量发展，要在碳达峰碳中和框架下，逐步和有序实现我国生产生活方式全面绿色低碳转型，这是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。要坚持系统观念，统筹推进碳达峰碳中和工作，按照“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的原则，先立后破，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系。要完善绿色低碳政策和市场体系，充分发挥市场机制激励约束作用。深入研究我国现阶段以煤为主的能源结构下，如何实现绿色低碳发展。在推动绿色低碳发展中解决生态环境问题，推动绿色低碳技术取得重大突破，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。深度参与全球环境与气候治理，引导应对气候变化国际合作。

　　三 加强实现高质量发展的动力和保障

　　高质量发展是今后一个发展阶段的主题，要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，找准发展中面临的矛盾，坚持问题导向，面向各个方面的主要制约，加快推动各方面工作转入高质量发展轨道。

　　一要加快构建新发展格局。以习**同志为核心的党中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是推动高质量发展的重大战略。目前，国民经济和产业循环不畅是我们面临的突出矛盾。要以科技创新作为畅通国内大循环的关键，集中力量打好关键核心技术攻坚战。要发挥我国超大规模市场优势，为新产品新技术新业态迭代提供应用场景，推动供应链产业链优化升级。要依托国内大循环吸引全球高质量的商品和资源要素，增强供应链黏性，稳定产业链布局，促进国内国际双循环更为畅通。要更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。

　　二要以深化供给侧结构性改革为主线。我国经济运行面临的主要矛盾在供给侧，实现高质量发展关键在于提升供给体系的水平和质量，更好适应、引领和创造新需求。壮大实体经济，加快建设制造强国。要深化金融供给侧结构性改革，加强治理结构改革，提高金融体系服务实体经济的能力和水平，促进实体经济与金融协调发展，实现“科技—产业—金融”的高水平循环。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要坚持“建制度、不干预、零容忍”的方针，打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，使之成为推动科技创新和实体经济转型升级的枢纽。适应数字化趋势，发展数字经济，推动传统产业技术改造，发展战略性新兴产业。在坚持以供给侧结构性改革为主线的过程中，要重视需求侧管理，坚持扩大内需这个战略基点，始终把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来。适度超前进行基础设施建设。有序落实碳达峰碳中和，加强全国统筹，完善能耗控制机制，通过市场竞争推动淘汰落后产能。实施好区域协调发展战略，打造高质量发展增长极。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，着力稳地价、稳房价、稳预期，落实好房地产市场长效机制，顺应居民高品质住房需求，更好解决居民住房问题，促进房地产行业平稳健康发展和良性循环。

　　三要始终坚持改革开放。社会主义现代化建设是一个不断调整、改革、完善的动态过程。进入新发展阶段，推动实现高质量发展，面临的改革任务更为复杂艰巨，我们必须解放思想，以开拓精神和专业态度，推动改革开放在重点领域、关键环节取得重大突破。重点推动土地、金融、科技、数据等要素价格由市场决定，理顺煤、电等能源价格机制，鼓励绿色能源发展，围绕提高资源配置效率、畅通经济循环、增强有效激励来拓展改革的广度、深度。中国对外开放方针不会变，今天不会变，将来也不会变。要推动我国对外开放由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。要把参与发达经济体市场竞争和引进发达经济体高技术高质量的直接投资，作为提高对外开放水平的重要方面。推进共建“一带一路”高质量发展，实现高质量引进来和高水平走出去。推动完善全球经济治理体系，高举经济全球化大旗，商谈和积极加入高水平自贸协定，推动形成更加紧密稳定的全球经济体系，与国内高质量发展形成正反馈效应。

　　四要始终坚持“两个毫不动摇”。我们党总结社会主义建设经验，形成了公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，这是党和人民的伟大创造，我们必须坚持好、巩固好、完善好、发展好。基本经济制度和国家大政方针的稳定对微观主体是刚需，实现高质量发展，必须落实好《决议》要求，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要支持国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。要深刻理解社会心理特点，了解市场关心什么、担心什么，加强预期引导，提高政策制定水平，做好政策评估和与市场沟通，坚持问题导向，多出台服务微观主体的高质量政策。强化市场监管和反垄断规制，防止资本无序扩张，维护市场秩序，引导资本要素有序健康发展。适应新经济发展趋势，既加强对平台经济的监管，又要鼓励平台经济创新，培育有一流国际竞争力的平台企业。要弘扬企业家精神，充分信任、依靠和尊重企业家，发挥企业家在推动企业创新、提高企业竞争力上的重要作用。

　　百年党史深刻启示我们，坚持党的领导是我们取得胜利的根本保障。推动高质量发展是一场关系经济社会全局的深刻变革，必须加强党对经济工作的统一领导和战略谋划，完善党领导经济工作的体制机制。要在党的领导下，准确判断所处的历史阶段和面临的主要矛盾，从长远大势出发制定正确的重大战略，持之以恒加以推进，实现高质量发展。我们已经踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，要紧紧围绕这一伟大历史目标，把落实党中央经济决策部署作为政治任务，勇挑重担，敢于担当，结合实际创造性推动各项工作。党员干部要在推动高质量发展中经受锻炼，增强工作的积极性主动性，提升推动高质量发展的能力，发扬专业主义精神，以理性思维解决遇到的各种难题。坚持问题导向、目标导向，加强调查研究，务实开展工作。高质量发展最终要靠高质量的人才，要贯彻落实好习**总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，坚持党管人才，深入实施人才强国战略，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为高质量发展提供有力人才支撑。

刘 鹤；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 06 版）

　　实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程

　　实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族是世界上伟大的民族，有着5000多年的文明历史，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。1840年鸦片战争以后，中国逐步成为半殖民地半封建社会，国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，中华民族遭受了前所未有的劫难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前赴后继，进行了可歌可泣的斗争，但未能改变旧中国的社会性质和人民的悲惨命运。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义。在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。

　　百年沧海桑田，百年伟大跨越。一百年前，中华民族呈现在世界面前的是一派衰败凋零的景象。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，正以不可阻挡的步伐迈向伟大复兴。我们党团结带领中国人民实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件；实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础；推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十八大以来，以习**同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，展现出前所未有的光明前景。

　　中华民族伟大复兴展现出前所未有光明前景的最根本原因

　　铁一般的事实证明：中国共产党的领导是深刻改变中国人民和中华民族命运、引领中华民族实现伟大复兴的最根本原因。

　　中国共产党坚持以马克思主义为指导，为中华民族伟大复兴提供了行动指南。习**总书记指出：“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行！”在近代中国最危急的时刻，中国共产党人找到了马克思列宁主义，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。从此，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。一百年来，我们党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习**新时代中国特色社会主义思想，指导党和国家事业不断开创新局面。习**新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习**同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习**新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

　　中国共产党坚持和发展中国特色社会主义，为中华民族伟大复兴找到了正确道路。习**总书记指出：“中国特色社会主义是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是实现中华民族伟大复兴的正确道路。”中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，造就了历史悠久的中华文明新的历史辉煌。新中国成立70多年来，我国经济累计实际增长约189倍；从2006年起，我国连续15年成为世界经济增长的最大贡献国，对世界经济增长的平均贡献率超过30%。全国各族人民从实践中深刻认识到，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。

　　中国共产党代表中国最广大人民根本利益，为中华民族伟大复兴凝聚起共同奋斗的磅礴力量。中国共产党为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，是为人民利益而奋斗的先进政党。为了实现中华民族伟大复兴，一代又一代中国共产党人始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在最广大人民之中，顽强拼搏、不懈奋斗，涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范。中国历史上从来没有任何一种政治力量像中国共产党这样始终同人民生死相依、休戚与共，为了民族复兴和人民幸福作出如此巨大而又无怨无悔的牺牲和奉献。全国各族人民铁心跟党走，由衷地把中国共产党当作自己的主心骨和领路人。我们党始终把统一战线摆在重要位置，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。

　　中国共产党把握历史主动、锚定奋斗目标，带领中国人民为中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。在百年奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇，牢牢掌握党和国家事业发展的历史主动。比如，我们党从世界反法西斯战争和中国人民抗日救亡强烈愿望的大势出发，促成抗日民族统一战线，并最终团结带领人民赢得了抗日战争伟大胜利；顺应社会主义发展壮大、亚非拉民族解放运动风起云涌的时代大潮，成立了中华人民共和国；深刻洞察和平、发展、合作、共赢的时代潮流，一往无前拉开了改革开放的历史大幕，坚定不移推进改革开放和社会主义现代化建设。中国特色社会主义进入新时代，我们党团结带领中国人民实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。

　　没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴，这是从中国革命、建设、改革的伟大实践中得出的最基本、最重要的结论。坚持党的领导，这是中华民族伟大复兴进入不可逆转历史进程的最根本原因。

　　不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进

　　过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。站在新的历史起点上，以习**同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。《决议》概括了具有根本性和长远指导意义的十条历史经验：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。这十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

　　踏上新的赶考之路，我们要始终坚持和加强党的全面领导，更加紧密地团结在以习**同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。全面贯彻习**新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。始终不渝坚持和发展中国特色社会主义，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革和扩大开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，不断满足人民过上美好生活的新期待，不断推进全体人民共同富裕。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，抓住历史机遇，增强忧患意识、始终居安思危，保持革命精神和革命斗志，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，以敢于斗争、善于斗争的意志品质，有效应对任何有可能阻碍中华民族复兴进程的重大风险挑战。铸牢中华民族共同体意识，坚持大团结大联合，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成海内外全体中华儿女万众一心、共襄民族复兴伟业的生动局面。始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，推动构建人类命运共同体，推动完善全球治理体系，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，努力为人类作出新的更大贡献。

　　（作者詹成付为民政部副部长）；《 人民日报 》（ 2021年11月24日   第 09 版）