一位担任全国人大代表的企业家回忆，当年企业第一个总部园筹建时，“审批流程走下来，盖了90多个章”，而放管服改革后“整个审批流程盖了不到10个章”，政府服务对企业活力释放起到了促进效应。北京在疏解首都功能过程中，动物园服装批发市场经过腾退后成了总部中心，大红门临街违建拆除后变身“口袋公园”。两个案例都表明，善于从“减法”里做“加法”，对推动高质量发展大有裨益。
习**总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调：“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。”在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时指出：“要注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来。”以推动高质量发展为主题，必须切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。减“虚胖虚火”，去产能、库存、杠杆，净化营商环境，都是高质量发展必然要求；“减”的另一面是“加”，比如提升产业链供应链现代化水平，更加突出实体经济在国民经济中的重要地位，政府加强监管、优化服务，等等。由此而言，扬长避短、培优增效，围绕“加减法”提升发展质量和效益，是中国经济再上新台阶的一个重要方法论。
发展“加减法”需要统筹兼顾，不能各做各的。推动制造业高质量发展，既要加大力度扭转“忽视传统产业改造提升、用服务业代替制造业拉动整个经济增长等观点和看法”，也要“加快健全有利于制造业高质量发展的体制机制”；谈生态优先、绿色发展，“精心做好控排节能这个‘减法’，也要因地制宜做好增加新能源供给这个‘加法’”；减少金融服务科技创新梗阻，“重点要围绕知识产权融资打造金融创新体系，不断创新融资方式和增加金融服务供给”……做好推动高质量发展的“加减法”，两会代表委员提出许多真知灼见。推动“十四五”时期经济社会发展，我们必须以新发展理念为指挥棒、红绿灯，把“减法”和“加法”两本账并成一本账，放在一起算好、算精准。
“减法”难做、“简字”难写，原因就在于减简之中蕴含着思想理念的“加法”、功力水平的“加法”。发展“加减法”其实是“辩证法”，需要把握好对立与统一、主要与次要、当前和长远等辩证关系。做好改革发展的“加减法”，放管服“加减法”和干部能力作风“加减法”是保障。我们必须处理好放权、管理、服务三者的辩证关系，该放的放到位、该管的管起来，该服务的服务好，让有效市场和有为政府更好结合起来。我们需要强化“求解思维”，研机析理、靶向施策，在打“减法”的硬仗中练就铁肩膀，在扛“加法”的重活里锤炼真本领，拿出壮士断腕的勇气攻坚克难。我们必须力戒形式主义、官僚主义，下大力气改造作风、加强学习、强化考核，才能用好状态、好作风为高质量发展护航。
事必有法，然后可成。在推进改革发展过程中始终坚持目标导向和问题导向相统一，加强系统集成，注重精准施策，一定能推动“十四五”开局迈出新气象、迈出新成效。
周人杰 ; 《 人民日报 》（ 2021年03月17日 第 04 版）
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